河南公布首批政府社會資本合作項目 涉及多個領(lǐng)域
2015-01-24 09:06:00 來源：大河報 說兩句 分享到：
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 1月23日，省政府召開新聞發(fā)布會，正式公布了全省首批共29個政府和社會資本合作（PPP）項目，涉及交通、供水、供暖、供氣、垃圾處理、污水處理、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境綜合治理、保障性安居工程和園區(qū)開發(fā)等領(lǐng)域，項目總投資額達805億元。
據(jù)了解，政府和社會資本合作模式是一種基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)投資運營機制，在發(fā)達國家的公共管理領(lǐng)域有著較為廣泛的應(yīng)用，被稱之為PPP模式，即Public（政府或公共部門）Private（社會資本或市場主體）Partnership（合作伙伴關(guān)系）的簡稱。
在PPP模式下，通常由社會資本承擔設(shè)計、建設(shè)、運營、維護基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理回報；政府部門負責基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。
“推廣運用PPP模式有助于緩解新型城鎮(zhèn)化籌資壓力、有利于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、有助于轉(zhuǎn)變政府職能，是落實黨的十八屆三中全會精神的重要舉措�！笔∝斦䦶d有關(guān)負責人表示，運用PPP模式，可撬動社會資本彌補資金缺口，對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)而言，不僅是雪中送炭，更是錦上添花，必將大有可為。
去年11月，我省正式出臺了《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》，成立了推廣運用PPP模式工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部PPP項目操作指南、合同指南及政府采購管理辦法，為項目全面規(guī)范開展提供了制度和組織保障。不久前，省政府還與建行、交行、浦發(fā)三家金融機構(gòu)共同設(shè)立了“河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金”，也將對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等PPP項目給予重點支持。
記者從當天公布的首批推介項目中獲悉，29個項目基本涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個領(lǐng)域，既有省級項目，也有市縣級項目；既有新建項目，也有已投入運營項目；既有PPP模式應(yīng)用較為成熟的項目，如垃圾處理、污水處理等，也有尚處于探索嘗試中的項目，如醫(yī)療養(yǎng)老、保障性安居工程等。
“下一步，我們將為項目實施機構(gòu)、社會資本、金融機構(gòu)做好對接跟蹤服務(wù)�！笔∝斦䦶d有關(guān)負責人表示，有關(guān)部門將聯(lián)合做好項目的“物有所值”評價和財政承受能力論證，規(guī)范項目政府采購行為，做好預(yù)算管理和績效評價，“力爭建設(shè)一批可復(fù)制、可推廣的實施范例，為下一步PPP工作開展提供參考。” （記者郭戈 通訊員李文煜）
編輯：任偉
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