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　　河南省出臺意見治理農(nóng)民工工資拖欠問題

　　硬措施讓農(nóng)民工吃上“定薪丸”

　　新華社發(fā)

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 近日,河南省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》。8月8日,省人力資源和社會保障廳有關(guān)負責人對《意見》提出的一系列舉措進行了詳細解讀。據(jù)悉,到2020年,河南省將使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實現(xiàn)基本無拖欠。

　　農(nóng)民工工資要月結(jié)月清

　　據(jù)省人社廳有關(guān)負責人介紹,河南省將全面落實企業(yè)對農(nóng)民工工資的支付責任。在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責,分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任。施工企業(yè)要先和農(nóng)民工簽訂勞動合同后才能進場施工,并建立勞動計酬手冊,實名記錄現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份、勞動考勤、工資結(jié)算等信息。

　　2017年年底前,河南省要實現(xiàn)銀行代發(fā)農(nóng)民工工資全覆蓋。具體來說,由分包企業(yè)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核工作量并編制工資表,經(jīng)施工總承包企業(yè)交建設(shè)單位審核后,再由銀行直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶,做到工資支付月結(jié)月清。今年6月起,施工總承包企業(yè)還要在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,專項用于支付農(nóng)民工工資。

　　工資有保證欠薪可墊付

　　從今年6月起,河南省在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行農(nóng)民工工資保證金制度,并逐步將實施范圍擴大到勞動密集型加工制造、礦山開采、餐飲服務(wù)等易發(fā)生工資拖欠問題的行業(yè)。

　　“工資保證金要差異化繳存,與用人單位信用等級掛鉤�！笔∪松鐝d勞動保障監(jiān)察局局長李鵬舉說,對省內(nèi)注冊且兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)實行保證金減免措施,對發(fā)生拖欠工資問題的企業(yè)適當提高繳存比例;同時,通過探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度、引入商業(yè)保險機制等,減輕用人單位特別是守法用人單位的負擔,保障農(nóng)民工工資支付。

　　此外,各省轄市、縣(市、區(qū))還要結(jié)合當?shù)卦诮üこ桃?guī)模、農(nóng)民工從業(yè)人數(shù)、近幾年欠薪情況等,建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,并制定有關(guān)辦法明確使用條件、規(guī)范動用程序、落實追回責任,在動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時補足,確保政府財政資金安全。

　　各級政府要進一步完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難。

　　欠薪企業(yè)將處處受限

　　今后,欠薪企業(yè)別想再一拖了之,它面臨的將是“一處違法、處處受限”。

　　河南省將把勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù),實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。一方面,建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”,并定期向社會公布有關(guān)信息。同時,建立健全企業(yè)守法誠信信息共享機制,2017年底前實現(xiàn)企業(yè)信用信息互認共享。

　　企業(yè)一旦進入“黑名單”,各相關(guān)部門將對其聯(lián)合懲戒。對于嚴重拖欠工資的失信企業(yè),發(fā)展改革、財政、國土資源、規(guī)劃、公共資源交易管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、銀行、工商、稅務(wù)、總工會等有關(guān)部門,將在政府資金支持、政府采購、招標投標、行政許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先、資格等級評定等方面予以限制。

　　嚴查拖欠工資行為,需暢通舉報投訴渠道。我省將全力推進勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理平臺建設(shè),推行網(wǎng)上辦理拖欠農(nóng)民工工資案件,到2017年底前實現(xiàn)拖欠工資案件“一地投訴、全網(wǎng)處理”。(記者宋敏)