近日，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布通知，更新“證照分離”改革事項(xiàng)、參照“證照分離”改革海南省地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)、參照“證照分離”改革方式實(shí)施的非涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)等三張清單。本次更新主要有以下亮點(diǎn)：

一、“證照分離”改革告知承諾事項(xiàng)保持全國第一。將6項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)（中央層面設(shè)定的許可事項(xiàng)5項(xiàng)，地方層面設(shè)定的許可事項(xiàng)1項(xiàng)）由“優(yōu)化審批服務(wù)”改為“實(shí)行告知承諾”。截至目前，我省實(shí)行告知承諾的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)已拓展至127項(xiàng)，數(shù)量全國第一。對(duì)于以告知承諾方式申請(qǐng)的許可，經(jīng)營主體自愿作出能夠具備全部經(jīng)營許可條件的承諾并按要求提交材料的，行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予行政許可決定。申請(qǐng)人領(lǐng)證后即可開展經(jīng)營。此次更新，意味著經(jīng)營主體在海南有了更多的快速獲證通道。

二、將非涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)參照“證照分離”改革方式管理。“證照分離”改革只涉及涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，我省率先將非涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)按照“證照分離”改革的四種方式分類實(shí)施。本次更新，將出口國家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批（限非首次辦理進(jìn)口化妝品類審批）改為告知承諾。目前，海南已更新3批參照“證照分離”改革方式實(shí)施的非涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單，共計(jì)10項(xiàng)（其中審批改為備案2項(xiàng)，實(shí)行告知承諾8項(xiàng)）。審批時(shí)限由最長(zhǎng)30個(gè)工作日全部改為當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，發(fā)證前的現(xiàn)場(chǎng)核查改為發(fā)證后事中事后核查。

三、涉及面廣、惠及經(jīng)營主體較多。海南自2019年開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)以來，動(dòng)態(tài)更新事項(xiàng)清單，按照“應(yīng)施盡施”的原則，對(duì)能夠通過事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的審批事項(xiàng)，一律實(shí)行告知承諾。涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)由“優(yōu)化審批服務(wù)”改為“實(shí)行告知承諾”后，審批環(huán)節(jié)平均壓減超過60%，審批時(shí)間平均壓減超過95%。目前已惠及經(jīng)營主體超136萬戶次。本次由優(yōu)化審批服務(wù)改為實(shí)行告知承諾的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)包括：外商投資娛樂場(chǎng)所設(shè)立審批，外商投資演出場(chǎng)所經(jīng)營單位設(shè)立審批，外商投資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，外商投資企業(yè)經(jīng)營沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運(yùn)輸審批（注銷《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》），省際普通貨船運(yùn)輸企業(yè)、省內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》注銷和農(nóng)藥經(jīng)營許可，涉及經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營的多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)行業(yè)。

海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)對(duì)標(biāo)國際最高水平開放形態(tài)，按照“應(yīng)施盡施”的原則，對(duì)確需保留的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾管理。同時(shí)，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善“證照分離”改革舉措，加強(qiáng)登記領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，為經(jīng)營主體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。（海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局供稿）