原標(biāo)題：生態(tài)藍(lán)圖繪到底 綠水青山撲面來

　　近年來，�？谑猩罨�生態(tài)文明建設(shè)，努力把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，真正把“綠水青山”變成“金山銀山”。圖為海口市新坡鎮(zhèn)潭豐洋濕地公園。 海南日報(bào)記者 李幸璜 攝  

　　壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代——改革開放40年海南成就巡禮  

　　一身深色衣服，一雙勞保鞋，一頂草帽……萬寧市興隆華僑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會（萬寧市興隆華僑農(nóng)場）原職工蔡德光一換上這身裝扮，身邊人都知道，他又要進(jìn)山巡樹去了。雖然已經(jīng)退休，但蔡德光還保留著以前護(hù)林工作的習(xí)慣。  

　　蔡德光巡的是鳳凰山。沿著萬寧太陽河，從興隆華僑農(nóng)場一路向西，往沉香灣水庫方向，便能遇上一片林海：鳳凰山低海拔熱帶原始雨林。這些年來，蔡德光與12名老護(hù)林員一同見證了鳳凰山的變化：上世紀(jì)七八十年代，這里毀林盜伐現(xiàn)象嚴(yán)重，雨林面積縮減；九十年代，鳳凰山開始采取封山育林等措施保護(hù)生態(tài)；2000年，在經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，農(nóng)場擠出經(jīng)費(fèi)用于護(hù)林工作，保障護(hù)林隊(duì)伍發(fā)展；2013年，鳳凰山獲稱“國家森林公園”，昔日山林被更多人認(rèn)識；如今，鳳凰山森林覆蓋率達(dá)85.2%，林地合計(jì)2100多公頃，熱帶雨林植物物種多達(dá)數(shù)千種。  

　　鳳凰山上的故事，是海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展之路的鮮明注腳。  

　　從率先提出“生態(tài)省”建設(shè)到實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，再到如今建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，海南一直把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置。把海南建設(shè)成國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，是中央對海南的要求，也是海南人民的殷切期待。海南牢固樹立和全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國生態(tài)文明建設(shè)作表率。  

　　從“求生存”到“求生態(tài)”  

　　“我從小在興隆鳳凰山長大，那時(shí)候山上樹林茂密，太陽河水也清，后來就慢慢變了�！辈痰鹿饣貞浾f，在上世紀(jì)七八十年代，鳳凰山一帶毀林開伐現(xiàn)象嚴(yán)重，生長了幾十年甚至上百年的樹被一棵棵放倒。樹倒了以后，林中陰涼的地方少了，太陽河河面似乎也在變窄。  

　　不止是鳳凰山遭遇生態(tài)困境。當(dāng)時(shí)大小膠園漫無規(guī)劃地開墾、熱帶雨林縮減、海灘污染、野生動物隨意捕殺等系列人與自然關(guān)系緊張的問題，是懸在瓊島發(fā)展生命線上的突出問題。  

　　“海南島森林資源長期以來受到嚴(yán)重破壞，近一年多來，亂砍濫伐的現(xiàn)象又有發(fā)展。因此必須采取堅(jiān)決的措施，大抓林業(yè)的管理和建設(shè)；否則，海南不但不能發(fā)揮優(yōu)勢，還有變?yōu)樯硩u的危險(xiǎn)�！�1980年，國務(wù)院曾專門召開海南島問題座談會，并在《海南島問題座談會紀(jì)要》中明確地寫道。  

　　海南生態(tài)資源珍貴，但她確實(shí)走過彎路、摔過跟頭。伴隨著改革開放進(jìn)程，從“求生存”到“求生態(tài)”、從“盼溫飽”到“盼環(huán)�！�，這一社情民意的最大公約數(shù)不斷突顯，海南省環(huán)境保護(hù)處于被動“服從”位置的情況也逐漸得到扭轉(zhuǎn)。  

　　“1989年，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》正式頒布施行，同年，建省不久的海南首次派代表參加全國環(huán)境保護(hù)會議；一年后，《海南省環(huán)境保護(hù)條例》出臺，為保護(hù)環(huán)境提供了強(qiáng)有力的法律保障�！痹�在原海南省環(huán)境資源廳任職、《海南省志·環(huán)境保護(hù)志》的編寫者之一鄭有軒，記錄著有關(guān)海南環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的“重要時(shí)刻”。  

　　在蔡德光的記憶中，同樣存在這樣的“重要時(shí)刻”�！吧鲜兰o(jì)九十年代初，我們開始對鳳凰山進(jìn)行封山育林，禁止毀林開荒、盜伐濫伐、打獵等行為�！辈痰鹿庹f，護(hù)林隊(duì)伍也由此醞釀成立，鳳凰山上的樹和林，有了看管人。  

　　在1988年-1998年，海南森林覆蓋率由建省初期的38.25％上升至1998年的51.5%；熱帶天然林從建省初期的36.7萬公頃發(fā)展到1998年的61.3萬公頃；全省80%以上的近岸海域符合國家海水水質(zhì)一類標(biāo)準(zhǔn)。  

　　從“要我保護(hù)”到“我要保護(hù)”  

　　如今，蔡德光兩鬢染霜，鳳凰山的護(hù)林隊(duì)已由原來的12人變成了一支32人的隊(duì)伍，護(hù)林工作站也由1個(gè)增加到了8個(gè)。  

　　去年，海南省修改《海南省環(huán)境保護(hù)條例》的決定，對環(huán)境保護(hù)提出了更嚴(yán)格的要求。  

　　時(shí)空的坐標(biāo)不斷變化。在鄭有軒的記錄中，還有一個(gè)值得銘記的年份——1999年。  

　　“那年2月6日，省人大二屆二次會議作出《關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定》；同年3月30日，原國家環(huán)保總局正式批準(zhǔn)海南省為我國第一個(gè)生態(tài)示范�。�7月，省二屆人大常委會第八次會議通過《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》。”鄭有軒說。  

　　與之相應(yīng)的，是一份由14名人大代表聯(lián)名提交的《關(guān)于建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)省的議案》。這份議案的起草人是省人大環(huán)資工委原主任劉元卿。議案從國內(nèi)國際背景及海南實(shí)際出發(fā)，闡述了海南建設(shè)生態(tài)省的必要性。當(dāng)時(shí)，林明玉、王信田、徐經(jīng)國、毛平等14名代表在議案上簽名。  

　　劉元卿曾接受媒體采訪時(shí)說，環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)時(shí)國際社會普遍關(guān)注的重大問題，可持續(xù)發(fā)展已成為順應(yīng)時(shí)代的趨勢。省人大代表聯(lián)名提出有關(guān)生態(tài)省建設(shè)的議案，其目的是將省委的決策變?yōu)槿�省人民的統(tǒng)一認(rèn)識和自覺行動，將生態(tài)省建設(shè)納入法制化、規(guī)范化軌道。  

　　海南是熱帶島嶼，省情特殊，責(zé)任特殊。在建設(shè)生態(tài)省8年后，2007年，省第五次黨代會明確實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略。  

　　省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧小剛說，回眸這一歷程，海南充分認(rèn)識到自身發(fā)展的最大生態(tài)優(yōu)勢所在，邁出穩(wěn)健的發(fā)展步伐。推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，海南需要更具全局性的眼光，需要走綠色發(fā)展之路。  

　　從生態(tài)省到國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)  

　　華能海南發(fā)電股份有限公司海口電廠副廠長黃昌躍在崗位上已留下26年足跡，參與著這家傳統(tǒng)燃煤火電廠的“綠色改變”——  

　　2008年，該電廠對4臺裝機(jī)容量達(dá)125兆瓦的機(jī)組進(jìn)行擴(kuò)容和脫硫改造，老機(jī)組煥發(fā)新生機(jī)，趕上了環(huán)保潮流；2014年，電廠投入2.4億元對全廠機(jī)組脫硝等進(jìn)行改造，達(dá)到了最新環(huán)保排放要求；去年年底，電廠8號和9號機(jī)組超低改造工程完成。去年4月，他們還將首張具有全國統(tǒng)一編碼的排污許可證收入囊中。  

　　“把超低排放和節(jié)能改造當(dāng)作燃煤電廠的‘必修課’，減少大氣污染物排放，守護(hù)藍(lán)天白云。”在黃昌躍看來，華能海口電廠作為一個(gè)老廠，節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)未來發(fā)展的重要出路。  

　　不止是推進(jìn)節(jié)能減排、啟動排污許可證制度改革試點(diǎn)，近年來，海南省始終堅(jiān)持倍加珍愛、精心呵護(hù)好生態(tài)環(huán)境，不斷完善環(huán)保體制機(jī)制，出臺并實(shí)施“水氣土”十條、開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治和海岸帶專項(xiàng)整治行動、推進(jìn)省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、取消12個(gè)生態(tài)敏感區(qū)市縣地區(qū)生產(chǎn)總值考核、試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等，一系列舉措為海南推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局打下良好基礎(chǔ)。  

　　今年4月，海南迎來生態(tài)文明建設(shè)新的歷史機(jī)遇。在中央12號文件中，加快生態(tài)文明體制改革被單獨(dú)提出來，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)也成為海南新的四大戰(zhàn)略定位之一，為推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)探索新經(jīng)驗(yàn)。  

　　鄧小剛表示，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南所擁有的最大優(yōu)勢和生命線，是海南在市場配置資源條件下?lián)碛械淖顚氋F財(cái)富，也是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的最堅(jiān)實(shí)依托。從生態(tài)省到國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，海南已站在新起點(diǎn)，進(jìn)入更有底氣、更有條件走綠色發(fā)展之路的新階段，海南生態(tài)文明建設(shè)工作將一直在路上。