原標(biāo)題：稅收違法“黑名單”讓“老賴”無地自容 

　　關(guān)注海南社會信用體系建設(shè) 

　　今年7月，三亞某投資公司法定代表人魯某在珠海拱北出境時(shí)，被海關(guān)限制出境，原因是逃稅被列入稅收“黑名單”。迫于各方壓力，在隨后不到兩個月的時(shí)間內(nèi)，魯某籌措資金1000萬余元將稅款、滯納金和罰款全部繳清。 

　　稅收違法“黑名單”聯(lián)合懲戒，是納稅人實(shí)施稅收違法行為后，稅務(wù)機(jī)關(guān)以“黑名單”的形式予以公布，并與公安、法院、工商等部門聯(lián)合實(shí)施的懲戒。據(jù)了解，海南稅收“黑名單”聯(lián)合懲戒工作自2014年10月開展以來，截至今年10月，累計(jì)有100多戶企業(yè)被列入稅收“黑名單”，并向公安、法院等各參與單位進(jìn)行推送，由各單位按各自職責(zé)對當(dāng)事人采取懲戒措施，追回稅款、滯納金及罰款共計(jì)1億多元，聯(lián)合懲戒效果顯著，對海南省推進(jìn)社會信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)了積極力量。 

　　信息共享 打牢聯(lián)合懲戒基礎(chǔ) 

　　信息共享是社會信用體系建設(shè)的有力支撐。海南稅務(wù)局通過建立納稅信用信息數(shù)據(jù)庫、拓展跨部門信用信息應(yīng)用等方式，與銀行、公安、質(zhì)監(jiān)等部門開展信息合作與共享，推進(jìn)納稅信用與其他信用信息的聯(lián)動管理，促進(jìn)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的完整和實(shí)時(shí)更新，為建立完善守信激勵、失信懲戒社會機(jī)制奠定基礎(chǔ)。 

　　截至目前，海南稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)向銀監(jiān)部門推送64萬條納稅信用信息，將企業(yè)的納稅信用等級與銀行授信有機(jī)結(jié)合，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)停止向127戶“黑名單”企業(yè)發(fā)放貸款，同時(shí)向325戶納稅守信企業(yè)發(fā)放了近389筆“銀稅互動”相關(guān)產(chǎn)品貸款，樹立守信激勵和失信懲戒相映襯的納稅信用價(jià)值導(dǎo)向。 

　　省公安廳經(jīng)濟(jì)犯罪偵查總隊(duì)隊(duì)長陳敏建說，通過公安部門與稅務(wù)部門執(zhí)法信息資源判研共享，加強(qiáng)涉稅違法犯罪案件查處工作的聯(lián)合組織和溝通配合，可以有效防范和打擊涉稅違法犯罪。 

　　部門協(xié)同 讓失信者處處受限 

　　按照相關(guān)要求，省稅務(wù)局與省發(fā)改委已啟動聯(lián)合懲戒工作升級版建設(shè)，聯(lián)合懲戒措施由18項(xiàng)增加到28項(xiàng)，聯(lián)合懲戒部門由21個增加到34個，聯(lián)合懲戒力度持續(xù)加大。 

　　出入境管理部門、人民法院等眾多部門，對推送的失信企業(yè)全面采取阻止出境、金融機(jī)構(gòu)融資授信參考、禁止部分高消費(fèi)行為以及禁止參加政府采購活動等懲戒措施，強(qiáng)大合力真正讓失信者“一處失信，處處受限”。 

　　中國人民銀行�？谥行闹�行反洗錢處處長韓芳說，雖然我們和稅務(wù)部門履行著不同職責(zé)，但都承擔(dān)維護(hù)稅收安全的共同使命。 

　　截至目前，海南歷年曝光的稅收失信企業(yè)已達(dá)1600余戶，多方協(xié)作成功阻止涉案自然人出境483人，128戶達(dá)到重大稅收違法標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在列入“黑名單”進(jìn)行公布后，已向聯(lián)合懲戒單位推送實(shí)施融資授信等多種懲戒措施，包括不給予發(fā)放貸款、財(cái)政撥款約100億元，極大地震懾了稅收違法企業(yè)。 

　　輿論曝光 讓“老賴”無地自容 

　　社會輿論是聯(lián)合懲戒的重要推動力量。省稅務(wù)部門首先通過各類平臺，對偷稅、漏稅以及欠稅等失信行為，特別是對欠稅“老賴”行為中的企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人共同曝光，涉及企業(yè)個人的信息曝光更是有效避免了稅收違法者“金蟬脫殼”。其次，借助辦稅廳、銀行服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過LED屏幕進(jìn)行滾動播報(bào)，最大限度發(fā)揮出了輿論懲戒的作用和威力，從而給稅收失信企業(yè)和個人帶來輿論壓力。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在進(jìn)行稅收違法“黑名單”曝光后，30%的被曝光企業(yè)迫于壓力，主動接洽稅務(wù)機(jī)關(guān)，積極處理納稅義務(wù)和申請撤銷曝光。 

　　海南省稅務(wù)局稽查局局長張鵬飛表示，下一步，將高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)省委、省政府關(guān)于社會信用體系建設(shè)的要求，擴(kuò)大“黑名單”聯(lián)合懲戒影響力，加大稅收違法代價(jià)，積極作為，營造守信光榮、失信可恥的良好社會氛圍，為海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。