原標題：瓊海狠下“三招”治理非法采砂
“停下！不許采了！”一聲斷喝傳來。9月9日上午9時，瓊海市萬泉鎮(zhèn)新市村河邊，抱著僥幸心理盜采河砂的鄭某，被瓊海市公安局巡查河道的執(zhí)法人員抓個正著。
近年來，瓊海市對非法采砂行為保持高壓嚴打態(tài)勢，實施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一使用”的河砂產(chǎn)供新模式，有效遏制了非法采砂勢頭，保障了建設項目用砂正常供應，兩年累計為市級財政新增收入2.46億元。
近日，省水務廳在召開非法采砂專題會議時提出，要在保持高壓打擊非法采砂態(tài)勢的同時，向全省其他市縣推廣瓊海治砂經(jīng)驗，建立生態(tài)保護長效監(jiān)管機制。
第一招
嚴管重罰
狠抓干部隊伍建設
非法采砂為何屢禁不止？“采砂成本小，利潤大，無論是盜采者還是管理者，都面臨巨大的誘惑�！饼埥�(zhèn)分管河砂治理專項整治行動的副鎮(zhèn)長周宗勇一語中的。
據(jù)悉，受利益驅(qū)使，個別村干部、采砂管理者鋌而走險，利用手中職權為非法采砂者提供便利，使得非法采砂現(xiàn)象一度猖獗。
“打鐵還需自身硬！”瓊海市委副書記劉堅說，瓊海市委、市政府對此高度重視，在全面摸底掌握情況的基礎上，以強化基層黨建為抓手，夯實河砂治理基礎，同時多措并舉，對打擊非法采砂和實施科學河砂產(chǎn)供模式進行周密部署。
兩年來，瓊海市共查處、取締非法采砂點70個，清理非法堆砂點113個；銷毀非法采砂船只285艘，查扣鏟車12部、運輸車輛40輛；注銷或變更72張涉及河砂的營業(yè)執(zhí)照等。
與此同時，瓊海市紀委出臺了10條問責規(guī)定：凡是黨員領導干部，一旦發(fā)現(xiàn)有“違規(guī)轉(zhuǎn)包、拍賣、審批河砂資源等利用職權為非法采砂人員提供幫助；參與、入股非法采砂活動；幕后勾結非法采砂不法分子，充當‘保護傘’；跑風漏氣、說情打招呼、干預非法采砂線索處置”等問題的，堅決嚴肅查處，絕不姑息。
第二招
堵疏結合
創(chuàng)新河砂產(chǎn)供模式
“看，這些擁有統(tǒng)一標識的車輛和船只，才能合法采砂。”途經(jīng)嘉積鎮(zhèn)官塘村河道疏浚采砂點時，工作人員路遙指著一輛頂端加蓋防護欄的運沙車告訴記者，按照規(guī)定，作業(yè)車輛嚴禁超載超限，每輛車都安裝有GPS定位系統(tǒng)，需按規(guī)定的時間和路線運輸，盡可能減少對道路的破壞、減少對群眾日常生活的干擾。
為保障正常河砂供應，瓊海對部分河道進行疏浚，明確城投公司是河道疏浚采砂唯一合法的業(yè)主單位，要求嚴格按照技術標準和環(huán)保要求，在規(guī)劃的采砂點進行開采，河砂銷售所得全部上繳國庫。
萬泉鎮(zhèn)西河村毗鄰萬泉河，擁有約4公里長的河岸。以前，因為盜采河砂糾紛，時有打架斗毆現(xiàn)象發(fā)生，村黨支部書記譚業(yè)南為此深感頭疼。如今，這些現(xiàn)象很少有了。
“用砂一般都去正規(guī)的地方購買了。”譚業(yè)南說，杜絕非法采砂后，村民之間的關系都變得和睦了，原來無序堆放河砂的地方，現(xiàn)在都種上了樹，生態(tài)修復后的萬泉河水清岸綠。
第三招
廣泛宣傳
全民守護青山綠水
從龍江鎮(zhèn)藍山村碼頭登船出發(fā)，沿著萬泉河水順流而下，兩岸茂密的植被倒映在河水中。宜人的景色，讓龍江鎮(zhèn)委書記陳賢厚頗有感觸：“治理好采砂不容易，這既考驗黨和政府的決策水平和執(zhí)政魄力，也考驗每一位基層黨員干部的責任心。”
根據(jù)部署，萬泉河沿岸各鎮(zhèn)，不僅市公安局、水務局、交運局、工商局等部門聯(lián)動實施的動態(tài)巡查監(jiān)控，各鎮(zhèn)村也組建了常態(tài)化的巡查隊伍，24小時監(jiān)控非法采砂行為。
“村兩委干部是綜合治砂行動的第一線責任人，參與巡查監(jiān)管，并通過開展宣傳教育活動，提高村民遵紀守法的意識�！饼埥�(zhèn)南正村黨支部書記王運武告訴記者，為鼓勵全民參與，市政府還出臺了《舉報非法采砂行為獎勵暫行辦法》，設立舉報熱線電話，廣泛發(fā)動群眾參與監(jiān)督。
目前，瓊海市已構建起“市級主導、部門聯(lián)合、屬地管理、層層參與”的長效管理機制，上下聯(lián)動，形成了高效有力的運轉(zhuǎn)格局。
“舉全市之力杜絕非法采砂，保護好母親河生態(tài)�！杯偤Ｊ形瘯浐苇偯帽硎�，瓊海將在治砂的基礎上，著力修復萬泉河流域生態(tài)，構建“河暢、水清、岸綠、景美”的優(yōu)質(zhì)水生態(tài)體系，全面推進生態(tài)文明建設。
（本報嘉積9月16日電）
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