原標題:省委巡視組向5個市縣2個省直單位黨組織反饋巡視情況
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年4月至7月,七屆省委第三輪巡視對三沙市、瓊海市、文昌市、澄邁縣、定安縣、屯昌縣、昌江黎族自治縣,以及省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳、省民族宗教事務(wù)委員會、省扶貧工作辦公室、省殘疾人聯(lián)合會、省供銷合作聯(lián)社、省洋浦控股有限公司等15個市縣、單位黨組織開展常規(guī)巡視。近日,省委巡視組陸續(xù)向三沙市、瓊海市、澄邁縣、定安縣、屯昌縣5個市縣,省民政廳、省殘疾人聯(lián)合會2個省直單位黨組織反饋巡視情況。巡視組重點反饋了巡視中發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的一些突出問題,摘編如下。
三沙市委:“四個意識”樹立還不夠牢固,基礎(chǔ)工作還比較薄弱,黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用有待加強。貫徹落實省委省政府有關(guān)重大決策部署還不夠有力。市委抓黨建責(zé)任制落實不夠到位,基層黨建基礎(chǔ)不牢固,存在“上熱下冷”現(xiàn)象。選人用人工作滯后,選調(diào)干部把關(guān)不嚴,干部專業(yè)和梯次結(jié)構(gòu)不合理,具有一定工作經(jīng)驗、年富力強的后備干部較少。全面從嚴治黨主體責(zé)任仍需加強,沒有形成常態(tài)化研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)的體制機制,沒有建立黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度,對關(guān)鍵崗位人員缺乏有效監(jiān)管。監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)不聚焦,履行監(jiān)督責(zé)任不到位,違反中央八項規(guī)定精神禁而不絕。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進不力。沒有做好巡視“后半篇文章”,市委傳導(dǎo)巡視整改壓力不足,沒有對整改進度滯后或效果不明顯的責(zé)任單位進行問責(zé)。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委監(jiān)委、省委組織部等有關(guān)方面處理。
瓊海市委:“四個意識”不強,思想建設(shè)松懈,個別領(lǐng)導(dǎo)干部擔當精神不夠。落細落實省委省政府重大決策部署力度不夠,執(zhí)行民主集中制、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不力,存在違規(guī)用人、違反干部任用審議程序、違規(guī)增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等問題。基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),部分基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用弱化。“四風(fēng)”問題反彈回潮,依舊存在“文山會!薄⑦`反中央八項規(guī)定精神、享受特權(quán)待遇等情況。執(zhí)紀問責(zé)力度不夠,對廉政風(fēng)險較高的部門缺少有效的監(jiān)督,一些部門和系統(tǒng)“窩案”頻發(fā)。對上一輪巡視反饋問題的整改不到位。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委監(jiān)委、省委組織部等有關(guān)方面處理。
澄邁縣委:學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、習(xí)近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和省委七屆四次全會等重要會議、講話和文件精神有待加強,貫徹落實中央大政方針和省委省政府有關(guān)重大決策部署不夠堅決?h委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不強,對老城開發(fā)區(qū)缺乏有效管理監(jiān)督。脫貧攻堅領(lǐng)域問題突出,扶貧項目資金監(jiān)管有漏洞。意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不夠到位。黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅,基層黨組織建設(shè)薄弱,執(zhí)行選人用人規(guī)定不夠嚴格。違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā),特權(quán)現(xiàn)象依然存在。監(jiān)督執(zhí)紀存有短板,房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域腐敗問題較多。對上次巡視反饋問題整改不夠到位。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委監(jiān)委、省委組織部等有關(guān)方面處理。
定安縣委:學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用存在弱化現(xiàn)象,貫徹落實中央大政方針和省委省政府重大決策部署成效不足、措施不力,對生態(tài)文明建設(shè)工作重視不夠,脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)不力,問題較突出。黨內(nèi)政治生活不夠嚴實,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活會”制度落實不夠好,“三會一課”制度落實不到位,談心談話制度效果欠佳;基層黨建工作相對薄弱,黨費收繳管理不嚴,少繳、不繳、不按時、不按標準繳等現(xiàn)象普遍,基層黨務(wù)干部不熟悉黨建業(yè)務(wù)。選人用人工作存在不足,縣機關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位空缺嚴重,干部“應(yīng)退未退”問題突出,全縣干部崗位交流“冷熱不均”?h委落實主體責(zé)任韌勁不足,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作較少,一些重要問題查糾不嚴,抓班子帶隊伍措施不力,管黨治黨形勢較為嚴峻。紀檢監(jiān)察干部隊伍存在不強、不專問題。落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問題不力、違反中央八項規(guī)定精神問題帶有普遍性,領(lǐng)導(dǎo)干部對己要求不嚴,自律意識欠缺,制度規(guī)矩執(zhí)行不嚴,違規(guī)開支現(xiàn)象嚴重。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進不扎實,工程建設(shè)領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十八大后仍不收斂、不收手,頂風(fēng)違紀。上輪巡視指出的有關(guān)問題整改不到位。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委監(jiān)委、省委組織部等有關(guān)方面處理。
屯昌縣委:“四個意識”有待增強,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠。貫徹落實中央大政方針和省委有關(guān)重大決策部署有差距,存在特權(quán)思想,干部干事創(chuàng)業(yè)擔當精神不夠,對民生事業(yè)投入不足。生態(tài)文明建設(shè)存在諸多問題,落實中央環(huán)保督察整改不力,推進六大專項治理效果不明顯,問責(zé)不嚴,以罰代管,環(huán)境違法問題屢禁不止。推進脫貧攻堅和扶貧政策落實不力,貧困戶識別、退出不精準,“漏評”“錯退”時有發(fā)生,專項資金管理不規(guī)范,廉政風(fēng)險突出,侵害群眾利益事件易發(fā)多發(fā)。黨內(nèi)政治生活不正常,民主生活會“辣味”不足,落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活會”制度不嚴格。基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié),黨校主陣地沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,黨組織未按時換屆,長期未發(fā)展黨員,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用弱化。選人用人存在較多問題,用人導(dǎo)向有偏差,超編制配備人員,干部長期不交流輪崗?h委落實主體責(zé)任力度不夠,巡察隊伍力量配備不足,對干部監(jiān)督管理失之于寬松軟,審計部門對經(jīng)濟責(zé)任審計覆蓋范圍小、發(fā)現(xiàn)問題少,達不到應(yīng)有的監(jiān)督效果。縣紀委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)不夠,履行監(jiān)督責(zé)任不到位,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處置問題能力有待提高。違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止,存在頂風(fēng)違紀和“微腐敗”問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢不容樂觀。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委監(jiān)委、省委組織部等有關(guān)方面處理。
省民政廳黨組:學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十九大和習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神深度不夠。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有充分發(fā)揮,促政策落地力度不夠,對標省委部署措施不實,對社會組織監(jiān)管存在盲區(qū)。在建設(shè)美好新海南中彰顯民政擔當不夠,重大項目推進不得力,推進殯葬改革遲緩。組織領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅的主體責(zé)任意識不強。執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度不嚴格,統(tǒng)籌推進基層黨建工作不夠有力,執(zhí)行選人用人制度不嚴格。落實管黨治黨主體責(zé)任意識不強,干部隊伍擔當盡責(zé)“精氣神”不足。公款吃喝、公款旅游等問題未徹底清除,財務(wù)管理存在漏洞,不依程序、違反規(guī)定給相關(guān)工作帶來重大風(fēng)險隱患,工程項目、物資采購環(huán)節(jié)存在違規(guī)招投標等問題。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委監(jiān)委、省委組織部等有關(guān)方面處理。
省殘疾人聯(lián)合會黨組:學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“加強殘疾康復(fù)服務(wù)”重要講話精神不到位,海南是全國唯一還未建立省級康復(fù)中心的省份,市縣殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)緩慢。政治意識不夠強,執(zhí)行省領(lǐng)導(dǎo)批示不夠堅決徹底。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分,聚焦殘聯(lián)工作主業(yè)主責(zé)有偏差,履行省殘工委辦公室的牽頭職責(zé)不到位。貫徹落實中央、省委省政府重大決策部署不到位,統(tǒng)籌推動殘疾人脫貧攻堅工作乏力,殘疾人產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)停滯不前。黨內(nèi)政治生活不夠嚴實。選人用人不規(guī)范,執(zhí)行干部選拔任用程序不嚴格。履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不力,違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題時有發(fā)生。反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜,省殘疾人基金會公益項目監(jiān)管虛化,挪用、截留助殘資金問題時有發(fā)生。對上輪巡視反饋問題的整改不夠重視,存在整改效果不明顯、整改不到位甚至邊改邊犯等問題。同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委監(jiān)委、省委組織部等有關(guān)方面處理。