原標(biāo)題:我省出實(shí)招保護(hù)司法人員依法履行職責(zé)
記者7月10日從省高院獲悉,為貫徹落實(shí)中央和最高法院關(guān)于保護(hù)司法人員依法履職相關(guān)文件精神,中共海南省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)了《海南省關(guān)于保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。
《實(shí)施意見》從“全力支持司法人員依法獨(dú)立履行職責(zé)、著力保護(hù)司法人員合法權(quán)益、建立健全司法人員權(quán)益保障機(jī)制、切實(shí)加大追責(zé)問責(zé)力度”等四個(gè)方面入手保證法官依法履職的權(quán)利,是中央《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》和最高法院《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》在海南的具體落地。
《實(shí)施意見》彰顯了司法人員權(quán)益保障工作的海南特色,制定出臺(tái)了一些體現(xiàn)海南司法工作實(shí)際的針對(duì)性條款。例如針對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)媒體炒作持續(xù)發(fā)酵形成社會(huì)熱點(diǎn)給司法人員施壓的問題,《實(shí)施意見》第4條特別要求宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),確保案件能夠不受外界的干擾、得到公平公正的處理。針對(duì)某些案件當(dāng)事人利用向紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴舉報(bào)的方式、假借舉報(bào)之名行影響案件辦理之實(shí)的問題,《實(shí)施意見》第10條提出建立法官、檢察官投訴澄清查處機(jī)制,主要是針對(duì)法官、檢察官因依法履職遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、侮辱誹謗,致使名譽(yù)受到損害的救濟(jì),并依法追究誣告陷害者或者濫用職權(quán)者的責(zé)任。
《實(shí)施意見》第三部分提出了建立健全司法人員的六項(xiàng)保障機(jī)制,包括司法人員權(quán)益保障維權(quán)救濟(jì)機(jī)制、保障司法人員人身安全的快速應(yīng)對(duì)機(jī)制、法官檢察官投訴澄清查處機(jī)制、涉訴信訪接待場(chǎng)所應(yīng)急處置機(jī)制、涉訴信訪終結(jié)機(jī)制、常態(tài)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,通過加強(qiáng)制度建設(shè)、完善配套措施來補(bǔ)齊海南司法體制改革的短板,樹立司法權(quán)威。
據(jù)了解,2017年5月,海南高院成立了法官權(quán)益保障委員會(huì),就法官權(quán)益保障相關(guān)問題在全省法院開展調(diào)研,并形成《海南省高級(jí)人民法院關(guān)于司法人員權(quán)益保障事項(xiàng)相關(guān)問題的調(diào)研報(bào)告》。從調(diào)研的情況看,近年來針對(duì)法官、審判輔助人員及其近親屬的威脅、侮辱、騷擾和暴力侵害事件時(shí)有發(fā)生,廣大基層干警對(duì)履職保障現(xiàn)狀的信心受到影響,因履職安全感缺乏而引起的焦慮情緒日趨凸顯,他們急切期待上級(jí)機(jī)關(guān)能在加強(qiáng)履職保障上設(shè)紅線、給政策、補(bǔ)短板,著力為司法人員營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的履職環(huán)境。
“《實(shí)施意見》的出臺(tái),體現(xiàn)了海南省委、省政府對(duì)司法體制改革的巨大支持,對(duì)于確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)具有重要意義!笔「咴赫尾恐魅尾探ㄐ卤硎荆秾(shí)施意見》及時(shí)回應(yīng)了海南司法實(shí)踐中出現(xiàn)的問題和廣大司法人員的普遍關(guān)切,對(duì)司法人員在依法履職中的各項(xiàng)權(quán)利給予充分保障,同時(shí)完善司法人員履職受侵害的應(yīng)對(duì)和處理機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化和明確了機(jī)構(gòu)和職責(zé),在法院外部和內(nèi)部形成各部門齊抓共管、共同保障、依法履職的合力。目前,省高院正在醞釀出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步建立健全海南司法人員依法履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。