海南省教育廳：將出臺文件對招生工作進(jìn)行說明

　　以往，有一個(gè)讓媽媽們普遍犯愁的問題：教育部門規(guī)定，8月31日前滿6周歲的兒童可以上小學(xué)，出生日期晚一天都不行！有些媽媽甚至要趕在9月1號前剖腹產(chǎn)，就怕寶寶晚上學(xué)一年。

　　今年2月22日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》。里面明確提到，就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。

　　一石激起千層浪，盡管各省目前還沒有明確說法和新政策，但社會各界已在熱議：8月31日有可能不再是小學(xué)入學(xué)截止日期了？那么，教育部的這個(gè)文件，會讓8月31日這個(gè)數(shù)據(jù)有所改變嗎？

　　觀點(diǎn)一

　　孩子遲一年上學(xué)其實(shí)很幸福

　　談及入學(xué)年齡，很多家長有話說。魯女士的兒子浩浩今年在海南中學(xué)讀初三，小伙子身材高挑，是學(xué)校運(yùn)動會的長跑選手，彈得一手好鋼琴，還會拉小提琴。每當(dāng)鄰居前來詢問教子經(jīng)驗(yàn)，魯女士總會說，浩浩出生在10月份，比同年出生的幾個(gè)小伙伴晚了一年上學(xué)。上小學(xué)之前那一年，他并沒有待在幼兒園里，而是由爸爸每天帶著跑步、打球、游泳、學(xué)唱歌、學(xué)彈琴。“孩子真正上了小學(xué)后，因?yàn)楣φn、考試等壓力接踵而來，想培養(yǎng)興趣愛好也難抽出時(shí)間了�！濒斉�士說，“8月31日后出生的小朋友遲一年上學(xué)，其實(shí)是名正言順、最幸福的一年�！�

　　“一年級的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，對于不滿6周歲的孩子來說是比較難完成的，無論是從專注力、模仿力、理解力等方面考慮，還是從身心發(fā)育方面考慮，實(shí)在不適合再提前入學(xué)年齡。”很多小學(xué)老師認(rèn)為，8月31日這個(gè)時(shí)間點(diǎn)挺好，建議不要調(diào)整了。當(dāng)了20年小學(xué)教師的王女士說，以前的孩子都是7歲上小學(xué)，相比而言，如今的孩子6歲上一年級，已經(jīng)提早了整整一年了。她帶過很多屆一年級，個(gè)人感受是：有的孩子年齡小，接受能力差，學(xué)習(xí)跟不上，對個(gè)人自信心是個(gè)很大的打擊。有的孩子早早上學(xué)，甚至?xí)�發(fā)生尿褲子等行為。

　　觀點(diǎn)二

　　改為12月31日比較有人情味

　　“不是總說家庭教育很重要嗎？何不提供個(gè)較寬松的時(shí)間讓家長決定是否入學(xué)？比如設(shè)當(dāng)年最后一天為小學(xué)入學(xué)年齡截止日，這樣豈不是更有人情味？”海口顧先生的觀點(diǎn)是，把小學(xué)生入學(xué)的截止出生年月改為12月31日，把是否送孩子上學(xué)的選擇權(quán)交給家長。

　　顧先生的女兒今年上小學(xué)四年級。因?yàn)榕畠菏?0月初出生的，當(dāng)年為了送孩子隨同齡人上小學(xué)，費(fèi)了好一番周折，依然無果�！昂秃⒆右黄鹕嫌變簣@的娃娃大都上小學(xué)了，只有少數(shù)幾個(gè)不滿6周歲，報(bào)不上名�！鳖櫹壬�原本想著，不能進(jìn)公辦小學(xué)的話，就去民辦小學(xué)報(bào)名吧。沒想到，孩子年齡不夠，連招生較為活絡(luò)的民辦小學(xué)也不收。理由是，教育部門卡得緊，年齡不夠入不了學(xué)籍。

　　忙活了一個(gè)多月，多方打聽、嘗試無果后，顧先生最終只能讓女兒多上一年幼兒園�！艾F(xiàn)在上小學(xué)和初中都是接受義務(wù)教育，學(xué)雜費(fèi)什么的全都不用交。幼兒園不屬于九年義務(wù)教育范疇，女兒多上了一年幼兒園，學(xué)費(fèi)和保育費(fèi)花了近2萬塊。”

　　觀點(diǎn)三

　　年齡放寬一個(gè)月需增幾千個(gè)學(xué)位

　　很多準(zhǔn)媽媽聚在一起，最喜歡聊的話題之一，就是孩子出生的時(shí)間點(diǎn)是否能夠年滿6歲當(dāng)年入小學(xué)。準(zhǔn)媽媽劉女士認(rèn)為，盡管教育部給出了大方向，讓各省有了選擇的自由度，也讓就讀一年級的截止時(shí)間有了松動的可能。但城鄉(xiāng)學(xué)位供求差別大，對城市學(xué)校來說，維持現(xiàn)狀可能性大。

　　“隨著二胎時(shí)代的到來，城區(qū)學(xué)位越來越緊張，如果要變動，牽涉面很大，有關(guān)部門必須進(jìn)行一番摸底考察，如適齡兒童現(xiàn)在是多少？未來是多少？學(xué)校夠不夠？硬件軟件如何？老師數(shù)量如何等等，這些都要統(tǒng)籌考慮和安排，不是說變就變的�！焙？谑薪逃�局基礎(chǔ)教育處負(fù)責(zé)人說，近年來隨著外來人口的急劇增加，�？诔菂^(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位相當(dāng)緊張，哪怕把出生年齡放寬一個(gè)月，就需要再增加好幾千個(gè)學(xué)位才行。

　　海南省教育廳回應(yīng)：

　　將出臺文件對招生工作進(jìn)行說明

　　省教育廳基礎(chǔ)教育處負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，待收到正式文件后會按照教育部的要求來落實(shí)，根據(jù)海南的實(shí)際情況調(diào)查摸底，來決定入學(xué)時(shí)間是否調(diào)整。據(jù)介紹，將入學(xué)時(shí)間限制8月31日前滿6周歲有多方面的原因。比如說，�？�、三亞，文昌，瓊海，東方和儋州等市縣外來務(wù)工人員比較集中，有一個(gè)入學(xué)年齡截止日期的限制，能夠在一定程度上緩解生源較多、學(xué)位緊張的矛盾。“不久之后，省教育廳及各市縣教育局將出臺文件對義務(wù)教育階段招生工作進(jìn)行說明，包括小學(xué)入學(xué)年齡，都會進(jìn)行說明�！�

　　相關(guān)鏈接

　　“8月31日前須年滿6周歲才能入學(xué)”的規(guī)定從何而來？

　　教育部《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》明確：義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級教育部門提出申請，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

　　其實(shí)，適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限的有關(guān)規(guī)定，在《中華人民共和國義務(wù)教育法》里早有規(guī)定：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)�！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》(根據(jù)《義務(wù)教育法》制定，1992年實(shí)施)明確：適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，以及因緩學(xué)或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況確定。盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和在校年齡可適當(dāng)放寬。（記者 許欣）