原標題：特色小鎮(zhèn)建設重在“特”和“融”

　　今年的政府工作報告提出，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。出席全國兩會的河北省代表委員們認為，鄉(xiāng)村振興需要一個強有力的龍頭和載體，把鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、人文風俗、歷史文化、特色資源等在空間上進行集中和集聚，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這一載體，就是特色小鎮(zhèn)。

　　在特色小鎮(zhèn)項目紛紛上馬的今天，特色小鎮(zhèn)如何避免“千鎮(zhèn)一面”，實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展？圍繞這個問題，代表委員們紛紛建言獻策。

　　強基礎，打造鮮明的特色產(chǎn)業(yè)

　　“特色小鎮(zhèn)非鎮(zhèn)非區(qū)，也不是行政區(qū)劃單元，而是有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。我認為，在這些要素中，產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的基礎。如果沒有產(chǎn)業(yè)作為支撐，特色小鎮(zhèn)只是一座‘空中樓閣’。”全國人大代表、衡水市市長呂志成表示。

　　在呂志成代表看來，特色小鎮(zhèn)建設必須因地制宜，發(fā)揮歷史和地域優(yōu)勢，在此基礎上找到有生命力、有市場前景的產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃、建設和發(fā)展過程中，要注意“求異防同”，避免“千鎮(zhèn)一面”。

　　“近年來，衡水已經(jīng)培育建設了武強周窩音樂小鎮(zhèn)、棗強大營裘皮小鎮(zhèn)等一系列特色小鎮(zhèn)。在開發(fā)、建設過程中，我們都堅持了產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)這個原則�！眳沃境纱�表表示。

　　呂志成代表的觀點，引發(fā)了全國人大代表、河北省曲陽縣陳氏定窯瓷業(yè)有限公司董事長龐永輝的共鳴。他告訴記者，目前，曲陽正在謀劃建設定瓷特色小鎮(zhèn)，該小鎮(zhèn)最大的特色和核心競爭力，是曲陽特有的定瓷產(chǎn)業(yè)。

　　“定窯是宋代五大名窯之一，窯址位于曲陽縣靈山鎮(zhèn)，持續(xù)燒造時間達700余年。但目前，定瓷產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)模比較小，生產(chǎn)方式大多以小作坊生產(chǎn)為主。”龐永輝代表介紹，定瓷特色小鎮(zhèn)就是要把這些“小、散、弱”的企業(yè)整合到一起，提升產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)品質量，打造品牌效應和集聚效應。并在此基礎上進一步挖掘、發(fā)揚定瓷文化，實現(xiàn)定瓷文化的外溢。

　　促融合，推動特色小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展

　　“有些小鎮(zhèn)雖然特色非常鮮明，但由于其他配套設施不達標，可游玩和體驗的項目太少，照樣留不住人。因此，特色小鎮(zhèn)建設過程中必須注重各種功能的融合。”全國人大代表、河北省獻縣淮鎮(zhèn)中街村黨支部書記哈明江認為。

　　“我們鎮(zhèn)是少數(shù)民族聚集地，經(jīng)過調研我們發(fā)現(xiàn)，如今獨生子女父母養(yǎng)老難的問題越來越普遍，提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的服務品質很有必要。因此，我們決定依托本地地熱資源優(yōu)勢，打造一個康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。”哈明江代表告訴記者。

　　哈明江代表介紹，淮鎮(zhèn)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃占地近1.7平方公里，以溫泉療養(yǎng)為特色，與之配套的還有醫(yī)院、學校、特色農業(yè)采摘大棚、清真食品特色一條街等，融合了康養(yǎng)、餐飲、住宿、娛樂等功能。在吸引大批游客的同時，還能帶動就業(yè)、促進農民增收。

　　“產(chǎn)業(yè)是基礎，融合是方向。曲陽定瓷特色小鎮(zhèn)建設目標也不只是成為定瓷產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，而是成為集生產(chǎn)、展示、交易、體驗、旅游于一體的特色綜合體�！饼嬘垒x代表說。

　　“目前，衡水市正在謀劃建立特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)的完整治理體系，把特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設作為供給側結構性改革的重要平臺，因地制宜、改革創(chuàng)新，發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務便捷高效、文化濃郁深厚、環(huán)境美麗宜人、體制機制靈活的特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，促進新型城鎮(zhèn)化建設和經(jīng)濟轉型升級�！眳沃境纱�表說。

　　代表委員們一致認為，特色小鎮(zhèn)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應該在功能上“有機結合”，將產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定社區(qū)功能進行疊加；在形態(tài)上“小而美”，求精不求大；在體制機制上“新而活”，鼓勵和支持各特色小鎮(zhèn)做改革試驗區(qū)。只有這樣，特色小鎮(zhèn)才能實現(xiàn)健康發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興的龍頭和載體。（記者王思達）