近年來(lái)，河北省扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，讓群眾共享文化發(fā)展成果。2017年，全省各級(jí)藝術(shù)表演團(tuán)體演出場(chǎng)次約10萬(wàn)場(chǎng)，觀眾人數(shù)達(dá)5800萬(wàn)人次以上；投入財(cái)政資金1400萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施“省會(huì)文化惠民卡”項(xiàng)目，發(fā)放3萬(wàn)多張卡；深入實(shí)施公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放政策……

　　政府工作報(bào)告提出，實(shí)施文化惠民工程，并將公共文化服務(wù)工程納入2018年20項(xiàng)民心工程。對(duì)此，代表委員們展開(kāi)熱烈討論。大家表示，要不斷拓展內(nèi)容，創(chuàng)新方式，讓公共文化服務(wù)的資源、途徑和百姓需求有效對(duì)接，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　更豐富——發(fā)力供給側(cè)，進(jìn)一步充實(shí)惠民內(nèi)容

　　文化惠民工程是一項(xiàng)持久、艱巨的綜合性工程，滿足不同群體的多元文化需求，需要有充沛厚實(shí)的文化供給。“這就好比灌溉，唯有水量持續(xù)充足才能實(shí)現(xiàn)不間斷供水�！笔≌�協(xié)委員、省文化廳黨組書(shū)記王離湘在談到文化惠民工程時(shí)說(shuō)。

　　2017年，全省各級(jí)藝術(shù)表演團(tuán)體演出場(chǎng)次、觀眾人數(shù)比起往年取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但相對(duì)于廣大群眾的精神文化需求，文化產(chǎn)品供給還是顯得不充足。

　　“在基層經(jīng)常聽(tīng)到的話就是：你們咋不每周來(lái)演？”省政協(xié)委員、省話劇院演藝有限公司執(zhí)行董事黃平安說(shuō)，2017年省話劇院下基層演出近200場(chǎng)兒童劇，名叫兒童劇，其實(shí)全村老少都來(lái)看�！疤焯煊醒莩�，周周有活動(dòng)，月月有主題，常年不斷檔，這是人民群眾的深切期待，而要回應(yīng)老百姓這一期待，還需在文化供給總量和多樣性上下功夫。”

　　對(duì)此，代表委員們建議，各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把各項(xiàng)文化惠民工程納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中，把抓文化變?yōu)樽杂X(jué)意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)文化惠民工程的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，確保形成合力，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。同時(shí)，更要致力于廣開(kāi)渠道，不斷拓展文化惠民內(nèi)容。

　　“不平衡，反映的是區(qū)域發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，比如城市文化活動(dòng)多，而鄉(xiāng)村相對(duì)較少；不充分，反映的是供給有欠缺，整個(gè)蛋糕還未做到足夠大�！蓖蹼x湘委員說(shuō)，需要采用“兩手抓”的辦法，一手抓生產(chǎn)，一手抓供應(yīng)，具體來(lái)講就是“抓創(chuàng)作、多引進(jìn)”。

　　據(jù)了解，2017年，全省創(chuàng)排了35部舞臺(tái)藝術(shù)作品；成功舉辦了第16屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)，來(lái)自17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的29個(gè)精彩節(jié)目輪番上演；舉辦群星獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品及優(yōu)秀作品全國(guó)巡演、“冀讀經(jīng)典 閱讀習(xí)慣”——2017年燕趙少年讀書(shū)等活動(dòng)。

　　“文化的魅力就在于多樣性，而人們對(duì)文化生活的追求，不僅是多樣的，還是不斷上升的，所以文化供給應(yīng)該緊跟這種趨勢(shì)，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，進(jìn)一步豐富文化產(chǎn)品的多樣性，讓老百姓真正樂(lè)在其中�！蓖蹼x湘委員說(shuō)。

　　更健全——聚焦鄉(xiāng)村難點(diǎn)，構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)惠民體系

　　文化惠民要落到實(shí)處，離不開(kāi)公共文化服務(wù)工程建設(shè)。而公共文化服務(wù)工程建設(shè)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，尤其是一些貧困地區(qū)�！敖�年來(lái)，河北省一直大力推進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)，但是還需在完善政策、健全網(wǎng)絡(luò)、提高效能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上繼續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步推動(dòng)覆蓋城鄉(xiāng)的惠民體系的形成。”省政協(xié)委員、省文聯(lián)副主席路皓說(shuō)。

　　“要完善政策機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層文化體系建設(shè)積極性�！辈稍L中，不少來(lái)自基層的代表委員指出，目前，河北省將公共文化服務(wù)體系建設(shè)列入縣城建設(shè)考核指標(biāo)體系，有效調(diào)動(dòng)了基層公共文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員往往身兼數(shù)職、分身乏術(shù)，導(dǎo)致文化工作沒(méi)人抓。建議打破原有運(yùn)行體制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限上移，人財(cái)物統(tǒng)一歸縣級(jí)文化部門(mén)管理，統(tǒng)籌安排、監(jiān)督考核。

　　“加大人才培養(yǎng)，讓基層文化場(chǎng)館留得住人�！笔≌�協(xié)委員、河北師范大學(xué)書(shū)法藝術(shù)研究所所長(zhǎng)寇學(xué)臣談到多年來(lái)在基層推廣書(shū)法的見(jiàn)聞時(shí)表示，很多時(shí)候，公共文化服務(wù)“最后一公里”難在基層缺乏文化人才，“特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，書(shū)法、美術(shù)、戲曲等領(lǐng)域，都缺乏人才。”他建議，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)文化工作者專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)力度，開(kāi)展針對(duì)基層文化工作者、群眾文化輔導(dǎo)員和農(nóng)村文化能人等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以財(cái)政補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)離退休文藝工作者、文化志愿者在農(nóng)村擔(dān)任文化指導(dǎo)員或文化管理員，逐步建立一支素質(zhì)較高的基層公共文化隊(duì)伍。

　　近年來(lái)，河北省以文化惠民為出發(fā)點(diǎn)，加大投入和督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，目前已初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。但是與城市設(shè)施相比較，基層文化設(shè)施利用率依然不高，許多代表委員建議，基層文化設(shè)施尤其是場(chǎng)館，宜廣開(kāi)大門(mén)，和文藝演出、非遺保護(hù)傳承、民俗文化收藏、文物保護(hù)利用、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目緊密結(jié)合，“提高設(shè)施利用率，讓文化場(chǎng)館活起來(lái)，而不是成為乏人問(wèn)津的擺設(shè)�！�

　　更有效——?jiǎng)?chuàng)新惠民手段，讓先進(jìn)文化惠及更多百姓

　　“文化惠民工程必須與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新措施，才能讓公共文化服務(wù)與老百姓實(shí)現(xiàn)零距離對(duì)接�！甭佛┪瘑T說(shuō)，這就好比就餐吃飯，有的喜歡中餐，有的喜歡西餐，即便在中餐和西餐內(nèi)部，不同群體口味也不同，“要以群眾的多元需求為突破口，一方面努力創(chuàng)新供給方式，一方面努力培養(yǎng)群眾口味，讓公共文化服務(wù)更接地氣。”

　　從根本上轉(zhuǎn)變自上而下的單一供給方式，要更新公共文化服務(wù)理念，還要建立健全群眾文化需求跟蹤反饋機(jī)制�！伴L(zhǎng)期以來(lái)，政府的財(cái)政投入多以文化設(shè)施建設(shè)和直接補(bǔ)助文化企事業(yè)單位、文藝院團(tuán)為主。2017年，省會(huì)推出了‘文化惠民卡’，由補(bǔ)貼院團(tuán)改為直接補(bǔ)貼群眾，這是一個(gè)很好的嘗試�！笔≌�協(xié)委員、省心連心藝術(shù)團(tuán)演藝有限公司經(jīng)理汪娟指出，老百姓有了充分的選擇權(quán)，不僅能夠有效促進(jìn)文化繁榮，活躍文化消費(fèi)，還能夠引導(dǎo)文藝院團(tuán)等文化機(jī)構(gòu)按照觀眾需求進(jìn)行生產(chǎn)創(chuàng)作。

　　在“單向輸送”向“雙向互動(dòng)”的轉(zhuǎn)變中，更要有意識(shí)地培養(yǎng)群眾的口味和愛(ài)好。走進(jìn)博物館，不但可以欣賞珍貴的文物藏品，還能夠聽(tīng)講座、看電影、學(xué)畫(huà)畫(huà)、體驗(yàn)DIY手工制作的樂(lè)趣；走進(jìn)圖書(shū)館，不再是單純讀書(shū)借書(shū)，文化講堂、相聲沙龍、體驗(yàn)活動(dòng)等滿足著群眾日益多元化的需求……

　　“以往，我們熱衷于‘送’，但對(duì)于基層來(lái)說(shuō)，不僅要‘送’，更要送得巧妙�！蓖蹼x湘委員指出，文化包羅萬(wàn)象，一旦精品力作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)不能及時(shí)占領(lǐng)市場(chǎng)，就會(huì)讓俗氣粗糙的東西充斥社會(huì)，所以要積極創(chuàng)新服務(wù)手段，及時(shí)地“送精品”“送能量”。

　　他建議，各地要準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施文化信息資源共享工程、國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時(shí)，要進(jìn)一步推動(dòng)流動(dòng)文化大篷車(chē)、流動(dòng)文化館、流動(dòng)博物館、流動(dòng)少年宮等新公共服務(wù)方式，為城鄉(xiāng)居民提供更加人性化、便捷化的文化服務(wù)。（記者龔正龍）