央廣網(wǎng)貴州6月7日消息（記者何遠(yuǎn)竹）6月7日上午，貴州省召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，會(huì)上，貴州省人民政府副省長(zhǎng)譚炯通報(bào)了貴州全省旅游產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)情況，并就《關(guān)于加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化奮力實(shí)現(xiàn)旅游大提質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件作了簡(jiǎn)要說(shuō)明。
據(jù)介紹，2016年至2019年，貴州全省接待入黔游客人次、旅游總收入年均增長(zhǎng)30%以上，初步實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)旅游業(yè)的目標(biāo)，主要體現(xiàn)在“七個(gè)注重、七個(gè)持續(xù)”：
注重高點(diǎn)定位高位推動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)大抓旅游工作合力。貴州省委、省政府強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，去年12月底印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》。今年2月，貴州省委、省政府專(zhuān)門(mén)成立旅游產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)組，省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各地建立相應(yīng)工作機(jī)制，有力統(tǒng)籌各方力量齊抓共促旅游業(yè)發(fā)展。
注重充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。貴州在全國(guó)率先完成全省域旅游資源大普查，世界上第一個(gè)以山地旅游為主體的國(guó)際旅游組織——國(guó)際山地旅游聯(lián)盟落戶(hù)貴州，編制《貴州省全域山地旅游發(fā)展規(guī)劃》及“溫泉省”“索道省”專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和若干特色旅游帶總體規(guī)劃，實(shí)施山地旅游標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)，著力創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范省、國(guó)家體育旅游示范區(qū)，搶占山地旅游、全域旅游發(fā)展高地。
截至目前，貴州已連續(xù)15年舉辦全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，連續(xù)5年舉辦國(guó)際山地旅游暨戶(hù)外運(yùn)動(dòng)大會(huì)，創(chuàng)新舉辦中國(guó)-東盟文化旅游交流周、中國(guó)丹寨非遺周、陽(yáng)明文化旅游周等重大活動(dòng)，為推動(dòng)貴州“全域旅游全省抓”提供了強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐。
注重文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新，持續(xù)培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。“十三五”以來(lái)，貴州累計(jì)推出588個(gè)新項(xiàng)目新業(yè)態(tài)。大力實(shí)施100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)工程和“1+5個(gè)100”工程，全省4A級(jí)以上旅游景區(qū)增至137個(gè)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)37個(gè)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)7個(gè)，世界自然遺產(chǎn)地、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨數(shù)量均居全國(guó)第一。
注重鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力實(shí)施旅游扶貧九項(xiàng)工程，開(kāi)展“宣傳促消費(fèi)扶貧”十大行動(dòng)計(jì)劃，制定推廣鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)3個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游村寨、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)等3300余家，省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村189個(gè)，38個(gè)村進(jìn)入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)名錄，掛牌192家非遺扶貧工坊。2016年以來(lái)，累計(jì)帶動(dòng)113萬(wàn)貧困人口脫貧增收，10個(gè)案例入選世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例。
注重宣傳推廣引資引源，持續(xù)提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟(jì)”“形象經(jīng)濟(jì)”“眼球經(jīng)濟(jì)”等特點(diǎn)，深耕國(guó)際國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)，講好多彩貴州故事，構(gòu)建多維度宣傳推廣體系、差異化優(yōu)惠政策體系。今年以來(lái)，貴州全省文旅招商累計(jì)到位資金487.43億元。創(chuàng)建文旅產(chǎn)業(yè)投資基金，目前已完成首批項(xiàng)目3億元投放，儲(chǔ)備項(xiàng)目750個(gè)。
注重加大政策紓困力度，持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提振復(fù)蘇。去年3月以來(lái)，貴州省委、省政府出臺(tái)實(shí)施支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施，在全國(guó)率先全域有序開(kāi)放貴州旅游景區(qū)，科學(xué)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情和旅游市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展。今年1-5月，貴州全省接待游客2.59億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2430億元；重點(diǎn)調(diào)度全省在建旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1044個(gè)，累計(jì)完成投資529.34億元。
注重強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化貴州旅游服務(wù)環(huán)境。“一手抓流量、一手抓質(zhì)量”。近年來(lái)，貴州布局建成300個(gè)旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、750個(gè)游客購(gòu)物場(chǎng)所、5000余座旅游廁所，3A級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)30分鐘左右進(jìn)入高速公路網(wǎng)；同時(shí)開(kāi)展“多彩貴州滿(mǎn)意旅游痛客行”活動(dòng)，依法嚴(yán)打旅游違法違規(guī)行為。
對(duì)會(huì)議印發(fā)的七個(gè)文件（即：“一意見(jiàn)、一規(guī)劃、兩方案、一辦法、一制度、一匯編”）作簡(jiǎn)要說(shuō)明：
“一意見(jiàn)”，即貴州省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化、奮力實(shí)現(xiàn)旅游大提質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》，這是“旅游產(chǎn)業(yè)化工作大綱”。這一意見(jiàn)聚焦貴州旅游產(chǎn)業(yè)化的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，就加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化、奮力實(shí)現(xiàn)旅游大提質(zhì)、促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，明確了“兩大提升”的總體目標(biāo)和“四大行動(dòng)”的工作任務(wù)，并對(duì)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)作了細(xì)化分解。
“一規(guī)劃”，即《貴州省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，這是貴州“文旅融合發(fā)展的指引”。這一規(guī)劃突出高質(zhì)量發(fā)展主題，把貴州省委、省政府決策部署轉(zhuǎn)化為“十四五”全省旅游文化和旅游發(fā)展的科學(xué)思路和扎實(shí)舉措，強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用，著力推進(jìn)旅游為民，發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，著力推進(jìn)文旅融合，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
“兩方案”，即《貴州省大力實(shí)施旅游市場(chǎng)主體培育行動(dòng)方案》《貴州省大力實(shí)施盤(pán)活閑置低效旅游項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，這是“旅游產(chǎn)業(yè)化的核心抓手”。這兩個(gè)方案主要是貴州“跟著問(wèn)題走、跟著問(wèn)題去”，按照“科學(xué)分類(lèi)、精準(zhǔn)施策”的原則，對(duì)市場(chǎng)主體、旅游項(xiàng)目等“優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量”提出一攬子有針對(duì)性的政策措施。
“一辦法”，即《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，這是貴州“旅游產(chǎn)業(yè)化考核指揮棒”；“一制度”，即《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》，這是貴州“旅游產(chǎn)業(yè)化的晴雨表”�！稌盒修k法》分別設(shè)立了5個(gè)一級(jí)、20個(gè)二級(jí)、64個(gè)三級(jí)考核指標(biāo)，《報(bào)表制度》共有36張表、包括194個(gè)調(diào)查指標(biāo)，這兩個(gè)文件主要目的是使旅游產(chǎn)業(yè)化工作可考核、可量化、可監(jiān)測(cè)、可評(píng)價(jià)、可落地。
“一匯編”，即《貴州省金融支持旅游產(chǎn)業(yè)化政策匯編》，這是貴州“旅游產(chǎn)業(yè)化金融要素保障指引”。這一匯編主要包括貴州省內(nèi)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)面向旅游產(chǎn)業(yè)化的支持性政策措施，目的是要用好金融這一源頭活水，切實(shí)加大投融資力度，為推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化提供持續(xù)有力的金融支撐。
