原標(biāo)題:【壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代——慶祝改革開放40年】學(xué)前教育的“溫暖行動(dòng)”——改革開放四十年我省學(xué)前教育發(fā)展綜述
“改革開放40年,甘肅省學(xué)前教育‘茁壯成長’,尤其是近十年,可以說是飛速發(fā)展!闭f起甘肅學(xué)前教育的變化,省教育廳負(fù)責(zé)人這樣說。
有一組數(shù)據(jù)能夠詮釋“成長”的定義:2011年,甘肅省僅有幼兒園2457所,在園幼兒43.21萬人,學(xué)前三年毛入園率42%;截至2017年底,全省幼兒園數(shù)量已達(dá)7122所,在園幼兒92.96萬人,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到91%,高出全國平均水平11.4個(gè)百分點(diǎn)。
幼兒園、在園幼兒數(shù)量的增長和入園率的提升,正是40年來甘肅學(xué)前教育變化的最好寫照。這些數(shù)字的背后,是學(xué)前教育的管理體制、政策保障等方面的重大變革。
學(xué)前教育辦“大”了
家住蘭州市七里河區(qū)的趙麗明年就要送孫子上幼兒園了,在離家很近的地方就有幼兒園可供選擇,這讓她心里很踏實(shí)。
30多年前,女兒上幼兒園時(shí)的“為難勁兒”,趙麗至今記憶猶新,“那時(shí)候蘭州幼兒園的數(shù)量很少,要給女兒找個(gè)離家近、又放心的幼兒園特別難!
上世紀(jì)80年代初,全省城區(qū)幼兒園數(shù)量少,農(nóng)村地區(qū)幼兒園更是少之又少。而且無論是城市還是農(nóng)村,家長們的學(xué)前教育意識(shí)很淡薄。
省教育廳負(fù)責(zé)人說:“改革開放初期,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,這使得我省很多地方的學(xué)前教育陷入了‘越窮越無園可入、越不入園越窮’的惡性循環(huán)!
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我省學(xué)前教育數(shù)量少、質(zhì)量不高的困境也迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。
1987年起,我省逐漸探索不同的辦園形式,使得幼兒園(所)規(guī)模不斷擴(kuò)大,幼兒入園率和教育質(zhì)量明顯提高,全省幼兒保教工作逐步走上正軌。
1991年,原省教委在敦煌召開全省幼兒教育工作會(huì)議,推廣敦煌市發(fā)展農(nóng)村學(xué)前一年教育的經(jīng)驗(yàn)。此后,作為幼兒教育組成部分的學(xué)前一年教育有了一定程度的發(fā)展。
全省學(xué)前教育快速發(fā)展是從2011年開始的。省教育廳負(fù)責(zé)人介紹說:“2011年之前,在我省58個(gè)集中連片貧困縣和17個(gè)插花型貧困縣的6220個(gè)貧困村,僅有幼兒園550個(gè),覆蓋率只有8.8%,學(xué)前三年毛入園率不足10%,最低的縣還不到4%!
2011年起,我省在擴(kuò)大學(xué)前教育資源上下大功夫,農(nóng)村幼兒園成了發(fā)展重點(diǎn)。
2011年至2013年,我省建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園982所;2014年,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了幼兒園全覆蓋;此后三年,我省繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育資源,貧困地區(qū)幼兒“無園可入”的難題也迎刃而解。
2018年,我省繼續(xù)在貧困地區(qū)建設(shè)行政村幼兒園1217所,其中在23個(gè)深度貧困縣建設(shè)789所。至此,深度貧困地區(qū)學(xué)前教育的短板也得到了補(bǔ)足。
家長心里踏實(shí)了
今年9月,在會(huì)寧縣城打工的農(nóng)民張欣順利將女兒送進(jìn)了會(huì)寧縣第四幼兒園。
張欣的家庭是建檔立卡貧困戶,他在城里打工,期待著女兒能在城里入園。“沒想到孩子能上公辦幼兒園,而且我們作為建檔立卡貧困戶,每年還能免除2000元的保教費(fèi),減輕了我們的負(fù)擔(dān)。”
從2015年起,我省對(duì)甘肅學(xué)籍的在園幼兒按每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)免除(補(bǔ)助)保教費(fèi),對(duì)58個(gè)貧困縣建檔立卡貧困戶家庭在園幼兒每人每年再補(bǔ)助1000元。2017年的一組數(shù)據(jù)顯示,這一政策累計(jì)惠及在園幼兒177萬人次。
免除保教費(fèi)只是我省推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的諸多政策之一。為了讓農(nóng)村幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)起來,我省從補(bǔ)充師資、經(jīng)費(fèi)保障、政策保障等方面入手,推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育有序發(fā)展。
在補(bǔ)充農(nóng)村幼兒師資方面,我省制定了“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”和“公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)”。2012年以來,我省先后通過事業(yè)單位招考、中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗、巡回支教、社會(huì)招聘等方式累計(jì)補(bǔ)充幼兒教師9550名。
在經(jīng)費(fèi)保障方面,2011年以來,我省按照1∶1的比例,中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入70億元,為學(xué)前教育發(fā)展提供了資金保障。從2016年起,省級(jí)財(cái)政還投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近17億元支持學(xué)前教育發(fā)展。
在政策保障方面,2017年省委省政府印發(fā)了《關(guān)于建立健全農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)和管理使用工作的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步保障全省城鄉(xiāng)學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展。
幼兒教師心“熱”了
今年10月,會(huì)寧縣漢家岔鎮(zhèn)中心幼兒園的教師王愛紅來到蘭州,參加了2018年全省鄉(xiāng)村幼兒園特崗教師培訓(xùn)。
對(duì)于剛工作兩年半的王愛紅來說,這樣的培訓(xùn)活動(dòng)已經(jīng)參加過兩次了。她說:“作為一名農(nóng)村幼兒教師,我能夠感受到培訓(xùn)帶給我的成長,更感受到了‘溫暖’!
從2012年起,我省實(shí)施“特崗計(jì)劃”,拓寬學(xué)前教育師資補(bǔ)充渠道,并先后投入5000多萬元實(shí)施“國培”“省培”計(jì)劃,全員培訓(xùn)園長教師3萬多名,學(xué)前教育師資隊(duì)伍整體水平有了明顯提升。
同年,我省將義務(wù)教育農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策向?qū)W前教育延伸,對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒教師按每月不低于300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助。
讓幼兒教師從培訓(xùn)中收獲,在收獲中成長;用保障措施,讓幼兒教師有獲得感。這是我省推進(jìn)學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展理念。
孩子童年“樂”了
在張掖市第二幼兒園大一班教室里,內(nèi)容豐富的自主學(xué)習(xí)區(qū)是孩子們的樂園。
孩子們?cè)谶@里通過游戲認(rèn)識(shí)圖形、顏色、數(shù)字,所有的探索、認(rèn)知都是主動(dòng)行為,老師只起到引導(dǎo)的作用。園長張妤濤說:“這樣的方式,目的是讓知識(shí)通過游戲內(nèi)化到孩子心里!
對(duì)這一點(diǎn),家長陳希深有感觸,“我們能看到孩子每天在‘玩中學(xué)’,在‘學(xué)中玩’,更能感受到孩子在成長中的快樂!
陳希的話道出了許多幼兒家長的心聲,越來越多的家長認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育“小學(xué)化”對(duì)孩子的不利影響,更認(rèn)識(shí)到給孩子擁有快樂童年的重要性。
改革開放40年來,我省學(xué)前教育不斷發(fā)展,各地學(xué)前教育工作者除了關(guān)心關(guān)愛幼兒,也始終注重“讓孩子在玩中汲取知識(shí)”的教育理念。
1994年,原省教委召開全省幼教工作會(huì)議,加強(qiáng)學(xué)前教育指導(dǎo),研究解決學(xué)前教育“小學(xué)化”問題;2018年,省教育廳印發(fā)《甘肅省幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,繼續(xù)明確這一教育理念,讓孩子擁有快樂童年。
如今,在全省各地幼兒園,孩子們能感受到來自老師的關(guān)愛,能在符合幼兒發(fā)展的課程中感受到游戲帶來的快樂,學(xué)前教育的保教質(zhì)量在這樣的良性發(fā)展中不斷提高。
改革開放40年來,學(xué)前教育的發(fā)展像是一項(xiàng)“溫暖行動(dòng)”,讓幼兒園數(shù)量變多了,讓幼兒教師和家長的心里都“暖暖的”,更重要的是,讓城鄉(xiāng)孩子在快樂中長大了。(記者 李欣瑤 通訊員 趙海峰)