“夫妻倆都下崗了，兒子要上學(xué)，老人又有病，這日子咋過呀！”此前，接二連三的事情壓得南通市南園社區(qū)的低保戶馬樹新透不過氣來。就在他焦急時，南通市崇川區(qū)城東街道勞保所的兩位工作人員出現(xiàn)在他家門口，登門了解他的情況及再就業(yè)的意愿。

　　“只要有工作，我什么苦都能吃”。得知馬樹新不怕吃苦、希望能多掙錢的愿望后，工作人員迅速與和街道有《用工共建協(xié)議》的南通醋纖公司聯(lián)系，將馬樹新推薦到公司做車間保潔員。馬樹新的妻子也在街道人員的推薦下，在其他企業(yè)找到了工作。馬樹新高興地說，“多虧政府幫忙，現(xiàn)在我家月收入有近5000元，不僅摘了困難戶的帽子，企業(yè)還幫我們交了相關(guān)保險(xiǎn)，日子一天天好起來了。”

　　如何構(gòu)建長效的就業(yè)援助機(jī)制，是南通市基層勞動保障部門長期以來考慮的問題。市區(qū)各個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)摸索出“就業(yè)聯(lián)盟”，與相關(guān)企業(yè)簽訂共建協(xié)議，消化轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員。目前這一機(jī)制已在全區(qū)十個街道全面推廣。相關(guān)人員通過入戶走訪、電話詢訪、社區(qū)網(wǎng)動態(tài)跟蹤等方式將40062名失業(yè)人員納入服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫，為2251名就業(yè)困難人員提供了“一對一”就業(yè)幫扶。“下崗失業(yè)莫發(fā)愁，先到社區(qū)走一走，服務(wù)送到家門口”。南通市全面建成 “十五分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”，所有社區(qū)成為“100%充分就業(yè)社區(qū)”。

　　南通還在“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”上下工夫，讓農(nóng)村居民進(jìn)城有活干。邵某是港閘區(qū)幸福鄉(xiāng)人，因?yàn)樯眢w、技能等各方面原因成了失業(yè)人員。幸福鄉(xiāng)勞動保障服務(wù)所的工作人員，先后為其推薦崗位近10次，而邵某以種種理由對安排的工作始終不滿意。面對這種情況，勞保所的工作人員沒有放棄，在耐心說服勸導(dǎo)的同時，盡量讓他參加相關(guān)培訓(xùn)，推薦合適崗位。最終，在南通某鋼廠，邵某找到一份離家近、收入相對高一些的工作。

　　南通作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)市，打破了城鄉(xiāng)就業(yè)分割的格局，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的步伐。近幾年，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)221.37萬，轉(zhuǎn)移總量全省第一。今年春節(jié)剛過，一場全市聯(lián)動農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)大型招聘會在崇川、港閘、開發(fā)區(qū)等市轄區(qū)分別舉行，吸引了3萬多名農(nóng)村勞動力進(jìn)場找“飯碗”。目前，南通全市已有90%的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，有了工資性收入。通過就業(yè)援助促進(jìn)就業(yè)，使農(nóng)村困難家庭和零就業(yè)家庭也能共享發(fā)展的成果。

　　與此同時，南通還鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，建立了從政府有關(guān)部門人員組成到社會熱心公益事業(yè)的各類專家參加相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，涉及市場管理、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、人社、融資、權(quán)益維護(hù)等領(lǐng)域。市政府每年把“萬人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，集中力量服務(wù)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，南通市創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)、個體工商戶總數(shù)、私營企業(yè)總數(shù)及注冊資本總額三項(xiàng)主要指標(biāo)一直處于全省前列，其從業(yè)人員數(shù)量也占同期新增就業(yè)總數(shù)的60%左右。