據(jù)南方日?qǐng)?bào)報(bào)道,2017年2月6日至8日,農(nóng)歷新年剛剛結(jié)束,廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳就部署開(kāi)展“正月里看作風(fēng)”督查暗訪活動(dòng),暗訪曝光庸懶散慢等“節(jié)后綜合征”,給全省黨員干部敲響警鐘。
截至2017年1月底,全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題2127起,處理3385人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2393人,不斷釋放著越來(lái)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
全省85個(gè)檢查組 月月有曝光
現(xiàn)在,市民只要點(diǎn)上一碗5元的山水豆腐花,就可在白云山摩星嶺游覽區(qū)露天平臺(tái)觀賞“無(wú)敵山景”。然而,在幾年前,擁有獨(dú)立會(huì)客室和書畫創(chuàng)作室的品云座餐廳品雅堂最低消費(fèi)為8800元,小包間和露天平臺(tái)最低消費(fèi)都不低于300元。
這樣的變化源于廣東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)“會(huì)所腐敗”的專項(xiàng)整治。2014年6月27日,時(shí)任廣東省委常委、廣州市委書記萬(wàn)慶良涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。中紀(jì)委后來(lái)披露,萬(wàn)慶良在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,特別是中央整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”通知下發(fā)以后,仍然多次出入私人會(huì)所,在被組織調(diào)查的前幾天,他還到會(huì)所里大吃大喝。
對(duì)于這一問(wèn)題,廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組隨即印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“會(huì)所腐敗”專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》,明確提出“兩條紅線”,即公共資源不得設(shè)立私人會(huì)所,領(lǐng)導(dǎo)干部不得出入私人會(huì)所。當(dāng)年,全省關(guān)停、整改私人會(huì)所31家,剎住了“會(huì)所腐敗”的歪風(fēng)。
除了整治“會(huì)所里的歪風(fēng)”,針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的一些普遍性、深層次問(wèn)題,廣東先后組織對(duì)違規(guī)發(fā)放會(huì)員卡、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)打高爾夫球、收受“紅包”禮金等多個(gè)領(lǐng)域侵害群眾利益的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。
——消滅“卡中的腐敗”。全省黨政機(jī)關(guān)、國(guó)企、高校、事業(yè)單位等系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部于2013年11月前清退了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收受的除直系親屬以外的單位或個(gè)人贈(zèng)送的各種會(huì)員卡。
——整治公款“大吃大喝”。2013年,省委、省政府印發(fā)《關(guān)于重申嚴(yán)禁公款“大吃大喝”的若干規(guī)定》,提出禁止公款“大吃大喝”的“六條禁令”。省紀(jì)委在省內(nèi)主流媒體公布公款“大吃大喝”舉報(bào)電話“12388”。當(dāng)年,同城宴請(qǐng)、單位宴會(huì)、公款私宴現(xiàn)象明顯遏制,廣州等一些地區(qū)部分高檔酒樓公款消費(fèi)下降約70%。
——整治違規(guī)打高爾夫球行為。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨和國(guó)家工作人員違規(guī)打高爾夫球的通知》,對(duì)嚴(yán)禁現(xiàn)職黨和國(guó)家工作人員違規(guī)打高爾夫球列出“九不準(zhǔn)”。
對(duì)于“四風(fēng)”問(wèn)題,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”加以糾治。全省各地共組成檢查組85個(gè),出動(dòng)檢查600多人次,“月月有曝光、季季有宣傳、次次有要求”成為黨的十八大后,廣東堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題的新常態(tài)。
2014年至2016年 1929人被追責(zé)
有權(quán)就有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。抓作風(fēng)建設(shè),還必須落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。2015年4月13日,省紀(jì)委通報(bào)了7起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究典型案件,與以往不同的是,這次通報(bào)的典型案件并沒(méi)有指向直接違紀(jì)的主體,而是負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
通報(bào)提到了陽(yáng)江市國(guó)土資源局及下屬7個(gè)事業(yè)單位,早在2013年就多次發(fā)生公款大吃大喝、用公款送禮、發(fā)節(jié)日費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用等嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。省紀(jì)委不僅對(duì)陽(yáng)江市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)利慶佳等10名直接責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分,還對(duì)因履行主體責(zé)任不力的分管國(guó)土資源局工作的陽(yáng)江市原副市長(zhǎng)陳芝岳進(jìn)行了行政警告處分;國(guó)土資源局紀(jì)檢組組長(zhǎng)許華履行監(jiān)督責(zé)任不力,受到黨內(nèi)警告處分。
“這傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈而且非常明確的信號(hào),就是落實(shí)‘一崗雙責(zé)’,進(jìn)行‘一案雙查’!敝猩酱髮W(xué)廉政與治理研究中心執(zhí)行主任倪星教授說(shuō)。
全省各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大“一案雙查”力度,以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年至2016年,全省追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任1929人,給予紀(jì)律處分993人。
除了加大問(wèn)責(zé)的力度,為了強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督,推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地,廣東探索了“三述”的模式,即按照“一項(xiàng)責(zé)任(述責(zé))、一條高線(述德)、一條底線(述廉)”的頂層設(shè)計(jì),依托省紀(jì)委全會(huì)這一莊嚴(yán)的組織監(jiān)督平臺(tái),積極探索開(kāi)展下一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人和本級(jí)黨委、政府所屬部門、單位黨組織主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉述德并接受評(píng)議活動(dòng),走出一條強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的新路子。目前,全省已形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門配合、紀(jì)委委員評(píng)議、社會(huì)各界監(jiān)督”的“三述”工作格局。
為了避免“為述而述”“述完就完”,“三述”活動(dòng)將查找問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿于活動(dòng)全過(guò)程!叭觥焙筮M(jìn)行書面不記名評(píng)議,并提出書面意見(jiàn)建議。評(píng)議情況及意見(jiàn)建議由黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人當(dāng)面向每一位“三述”對(duì)象反饋,對(duì)滿意率后三名及時(shí)約談提醒,咬耳扯袖、紅臉出汗,明確時(shí)限督促整改。2015年省紀(jì)委全會(huì)開(kāi)展“三述”會(huì)后,要求10名“三述”對(duì)象整改的問(wèn)題共86個(gè),2016年要求“三述”對(duì)象整改的問(wèn)題共76個(gè)。“這些評(píng)價(jià)結(jié)果,我們會(huì)及時(shí)通報(bào)給組織部門、列入巡視監(jiān)督重要內(nèi)容,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督!笔〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。