7月20日下午，廣州市紀(jì)委監(jiān)察局舉辦廉潔廣州建設(shè)7月網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會，廣州市紀(jì)委監(jiān)察局新聞發(fā)言人、市監(jiān)察局副局長蔡鵬浩就2017年上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作、廣州市推進(jìn)基層正風(fēng)反腐專項(xiàng)治理工作、基層正風(fēng)反腐典型案例等三個方面情況進(jìn)行通報(bào)，并在線回答了記者提問。

　　受理和督促核查信訪件206件

　　蔡鵬浩介紹，今年以來，廣州市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩放在首位，嚴(yán)肅查處4名因?qū)�抗組織審查違反政治紀(jì)律的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。牽頭開展省環(huán)保督察問責(zé)核查工作，推動市環(huán)保問題整改督查工作。對從化區(qū)熱力發(fā)電廠“3·25”坍塌事故、部分鎮(zhèn)（街）違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼問題等開展查處工作，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)村級組織換屆風(fēng)氣監(jiān)督，認(rèn)真開展村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)氣監(jiān)督和巡察督導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，受理和督促核查涉及換屆風(fēng)氣的信訪件206件，為全市村級組織順利完成換屆提供紀(jì)律保障。

　　89人違反八項(xiàng)規(guī)定被追責(zé)

　　蔡鵬浩說，廣州紀(jì)檢監(jiān)察部門還釋放持續(xù)從嚴(yán)信號，推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。廣州通過開展整治“為官不為”提升營商環(huán)境專項(xiàng)行動，對突出問題實(shí)施常態(tài)專題暗訪曝光。上半年，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題84個，責(zé)任追究89人；全市共查處為官不為問題142個，責(zé)任追究177人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分40人；印發(fā)扶貧領(lǐng)域和涉農(nóng)資金典型案例通報(bào)1期，通報(bào)典型案例6個。

　　廣州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還推動建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。制定《關(guān)于“四風(fēng)”問題“云治理”實(shí)施方案》，建立以市黨廉辦牽頭，財(cái)稅、公安、審計(jì)、法制、巡察、信訪、公車管理等部門共同參與的信息交流機(jī)制。建立作風(fēng)問題“查否件”由各區(qū)紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢組組長簽字背書制度，抽查督查作風(fēng)問題查處情況。明確《作風(fēng)建設(shè)在路上》電視問政節(jié)目承辦單位，制定全年訪談計(jì)劃，組織市教育局、市水務(wù)局等多個單位一把手接受節(jié)目訪談。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案件同比增23.9%

　　蔡鵬浩介紹，廣州紀(jì)檢監(jiān)察部門有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)廣州《關(guān)于實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)意見（試行）》，改進(jìn)紀(jì)律審查考核方案。上半年，全市共有領(lǐng)導(dǎo)干部6201人次對黨員干部15621人次進(jìn)行談話提醒；開展談話函詢300人；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分579人，其中黨政紀(jì)輕處分301人，黨政紀(jì)重處分278人，移送司法機(jī)關(guān)24人，采用“后三種形態(tài)”處理人數(shù)分別占受處分總?cè)藬?shù)的52%、48%、4.1%。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)4658件，新立案件783件790人，同比分別增加23.9%和25%，其中，要案91件91人。提升執(zhí)紀(jì)審查綜合效果。廣州還建立嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì)審查安全例會制度，深入開展審查安全監(jiān)督檢查。深入開展涉紀(jì)重復(fù)、疑難信訪舉報(bào)問題專項(xiàng)治理活動，推動重復(fù)舉報(bào)占比同比下降3%。落實(shí)“三個區(qū)分開來”原則，制定實(shí)施廣州關(guān)于支持改革創(chuàng)新寬容失誤的意見。探索深化大數(shù)據(jù)背景下開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的懲防腐敗一體化工作新模式，加快推進(jìn)以案治本第三方評估工作。

　　巡察挽回?fù)p失1760多萬元

　　深化紀(jì)律檢查體制改革，著力提升黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效，擦亮用好巡察利劍，這也是廣州上半年的工作重點(diǎn)。蔡鵬浩介紹，廣州已啟動十一屆市委第一輪巡察，采取“1拖N”方式對20個單位黨組織開展巡察。制定《市委巡察發(fā)現(xiàn)問題清單》，探索建立巡察效果評價機(jī)制。截至2017年6月，通過整改共建立完善制度736項(xiàng)，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1760多萬元，上繳財(cái)政5600多萬元。未來，廣州將構(gòu)建市區(qū)巡察“一體化”工作格局，全市11個區(qū)全部建立巡察機(jī)構(gòu)，共成立38個巡察組，選配專兼職巡察干部220余名，目前各區(qū)首輪交叉巡察工作已全部展開。

　　■聚焦

　　鄉(xiāng)科級以下干部查處數(shù)同比增長超四成

　　在提問環(huán)節(jié)，如何打擊村霸惡勢力等基層反腐的問題成為了記者關(guān)注的焦點(diǎn)。蔡鵬浩表示，廣州將著力整治“村霸”和宗族惡勢力背后的腐敗等六類突出問題。目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處鄉(xiāng)科級以下干部505件512人，比去年同期增長40.7%和42.6%。

　　將著力整治六類突出問題

　　去年以來，廣州市大力開展基層黨員干部違紀(jì)違法線索排查和整治“為官不為”，今年又組織開展基層正風(fēng)反腐專項(xiàng)治理，廣州基層在“為官不為”和“微腐敗”方面有哪些突出問題，廣州接下來有哪些治本之策呢？

　　蔡鵬浩表示訪情況反映，鄉(xiāng)科級以下基層干部檢控類信訪占比近80%；市紀(jì)委本級接收反映基層涉及違反群眾紀(jì)律占信訪總量30%多�；鶎硬徽�之風(fēng)和腐敗問題量大面廣、易發(fā)多發(fā)，基層黨組織管黨治黨失之于寬松軟的問題仍比較突出。“微腐敗”可能成為“大禍害”。

　　從2015年4月開始，廣東省紀(jì)委在全省部署開展農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索集中排查活動，主要針對農(nóng)村基層存在的7大重點(diǎn)領(lǐng)域問題集中開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。廣州今年部署推進(jìn)基層正風(fēng)反腐工作，是深入結(jié)合廣州實(shí)際，在治理領(lǐng)域、治理問題和治理方式上，對農(nóng)村基層線索排查工作的進(jìn)一步拓展和深化。

　　未來，廣州將緊盯城鄉(xiāng)基層、區(qū)直單位和市直機(jī)關(guān)下屬單位等直接面向群眾的基層單位及其黨員干部存在的違紀(jì)違法突出問題，明確六個方面重點(diǎn)治理問題：一是村級換屆中存在的拉票賄選、買官賣官、破壞選舉等違紀(jì)問題；二是“村霸”和宗族惡勢力背后的腐敗問題；三是基層落實(shí)“兩個責(zé)任”不力等問題；四是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題；五是扶貧攻堅(jiān)、民生惠農(nóng)、城市更新管理等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題；六是基層執(zhí)法監(jiān)管、行政審批和服務(wù)群眾方面的“為官不為”問題。

　　查處鄉(xiāng)科級以下干部512人

　　今年以來，市委、市政府統(tǒng)一部署，市委政法委牽頭市公安局開展“颶風(fēng)2017”打黑除惡專項(xiàng)行動，把打擊重點(diǎn)對準(zhǔn)農(nóng)村黑惡勢力和宗族勢力，要求各區(qū)重點(diǎn)打擊對象聚焦在“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部尋釁滋事、欺行霸市、破壞一方治安秩序的幫派勢力，突出打擊組織內(nèi)地人員到境外賭博、敲詐勒索、暴力追數(shù)的犯罪團(tuán)伙以及境外黑社會人員入境發(fā)展組織從事黃賭毒等違法犯罪活動。

　　市紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪的工作部署，在司法機(jī)關(guān)直接查辦懲治“村霸”和宗族惡勢力違法犯罪行為的同時，堅(jiān)持重點(diǎn)打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的腐敗行為，積極推進(jìn)基層正風(fēng)反腐專項(xiàng)治理工作，著力查處基層干部違紀(jì)違法行為。制定推進(jìn)基層正風(fēng)反腐專項(xiàng)治理方案，以“兩個責(zé)任”落實(shí)情況、基層不正之風(fēng)和腐敗問題整治情況為重點(diǎn)，整合36個市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)、11個區(qū)紀(jì)委的監(jiān)督力量，成立22個督導(dǎo)組，實(shí)現(xiàn)對各區(qū)、各市直單位的交叉分片督導(dǎo)。目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處鄉(xiāng)科級以下干部512人，比去年同期增長42.6%。

　　■案例

　　2起基層正風(fēng)反腐典型案例被通報(bào)

　　挪用扶貧資金購買空調(diào)等辦公設(shè)備，非法侵占未入賬信息……7月20日，廣州市紀(jì)委通報(bào)2起近期查處基層正風(fēng)反腐典型案例情況。

　　1.村支書挪用扶貧資金購買辦公設(shè)備。2014年11月，東境村委會向小樓鎮(zhèn)申請使用扶貧“雙到”資金76500元，資金用途為村文化活動室購買柜式空調(diào)、臺式電腦、打印復(fù)印一體機(jī)等設(shè)備，但辦公設(shè)備的安裝和使用并未用于村文化活動室，而是用作村委會辦公使用。2017年4月，小樓鎮(zhèn)紀(jì)委給予周煥新通報(bào)批評、誡勉談話處理，責(zé)令其將76500元資金退回扶貧專項(xiàng)賬戶。

　　2.村出納非法侵占未入賬利息。2008年7月至2014年5月，盧偉森在擔(dān)任白云區(qū)江高鎮(zhèn)雄豐村下屬北黃一社、北黃二社等九個經(jīng)濟(jì)合作社出納期間，利用負(fù)責(zé)管理九個經(jīng)濟(jì)合作社留用金的職務(wù)便利，以不將銀行對賬單交給村會計(jì)入賬的方式，非法占有九個經(jīng)濟(jì)合作社未入賬利息共計(jì)人民幣129977.47元。2017年4月，白云區(qū)紀(jì)委給予盧偉森開除黨籍處分，將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　荔灣區(qū)人社局退管辦主任陳志榮被雙開

　　廣州市紀(jì)委發(fā)布消息稱，日前，經(jīng)荔灣區(qū)委批準(zhǔn)，荔灣區(qū)紀(jì)委對荔灣區(qū)人力社保局退管辦主任陳志榮嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。

　　經(jīng)查，陳志榮違反廉潔紀(jì)律，違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動；違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利，挪用公款進(jìn)行營利活動，涉嫌犯罪。

　　陳志榮身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)荔灣區(qū)紀(jì)委常委會議研究，決定給予陳志榮開除黨籍處分；由荔灣區(qū)監(jiān)察局報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)同意，給予陳志榮開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。