該案是廣東省地稅局首宗應訴至最高人民法院獲得勝訴的案件。據(jù)悉,該案涉稅案情復雜,涉及建安工程轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)等方面內(nèi)容,征納雙方爭議焦點突出,屬于重點疑難案件;涉稅金額較大,共涉及有關(guān)稅費及滯納金和行政處罰金額達2700萬元。
該案征納雙方爭議焦點集中在三方面,一是該公司承建市政工程業(yè)務產(chǎn)生的納稅義務人定性和取得工程收入繳稅問題,二是轉(zhuǎn)讓物業(yè)適用計稅方法問題,三是追繳稅款是否超過追征期問題。以納稅義務人定性問題為例,該公司認為其不具有建筑資質(zhì),中標公司與該公司之間屬于掛靠關(guān)系,應納稅款應當由中標公司繳納。地稅部門則認為,該公司與中標公司為承包和發(fā)包關(guān)系,提供了應稅勞務,并實際取得了建筑安裝工程收入,該公司依法應當履行納稅義務。最終,在三個爭議焦點上,一、二審法院和最高人民法院均支持了地稅部門觀點。
回憶起當時的情形,清遠市地稅局主辦人員小龔至今深有感觸。該案前后歷時7年,歷經(jīng)省局、市局案件經(jīng)辦人員40多人,為此召開的案件審理、材料審查和證據(jù)論證等大小會議不下百次!2015年5月,新修訂的《行政訴訟法》全面實施。那段時間僅梳理法律證據(jù)資料和庭審文件資料就有一千多頁,辦公室內(nèi)放眼望去除了文案還是文案,加班加點成了常態(tài),感覺自己的工作生活全部都被這個案件包圍了!
該案歷時七年,經(jīng)2011年清遠市地稅局稽查立案檢查,廣東省地稅局行政復議,至2017年最高人民法院作出再審行政裁定,歷經(jīng)清遠市中院、廣東省高院、最高人民法院三級審理程序。其間,案件經(jīng)歷了新《行政訴訟法》實施、稅收法律政策調(diào)整和稅制改革“營改增”全面鋪開等客觀形勢的變化,帶來前所未有的案件應訴難度和辦案壓力。