原標(biāo)題：我省開(kāi)展千村萬(wàn)戶調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，邊調(diào)研、邊宣講、邊推動(dòng)落實(shí)、邊解決問(wèn)題——先下田頭，再回案頭

長(zhǎng)樂(lè)區(qū)小分隊(duì)在首豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社育秧棚調(diào)研春耕備耕情況。（受訪者供圖）

前不久，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳啟動(dòng)“兩直兩前”（即“直奔現(xiàn)場(chǎng)、直達(dá)一線，靠前服務(wù)、靠前指導(dǎo)”）千村萬(wàn)戶調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。由該廳200名干部組建的10組74支小分隊(duì)，訪問(wèn)全省九市一區(qū)超過(guò)1000個(gè)村1萬(wàn)戶農(nóng)民，開(kāi)展為期一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研。

“先下田頭，再回案頭，作出的決策才更有準(zhǔn)頭�！逼溟g，記者跟隨蹲點(diǎn)福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)的小分隊(duì)，觀察“三農(nóng)”干部們是如何邊調(diào)研農(nóng)事、邊宣講政策、邊推動(dòng)落實(shí)、邊解決問(wèn)題的。

為一線解難題

3月，春耕春管忙。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)6萬(wàn)多畝冬種馬鈴薯陸續(xù)進(jìn)入采收期，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正忙著采收，為后茬輪作水稻做準(zhǔn)備。不過(guò)，玉田鎮(zhèn)東渡村種糧大戶陳兆海卻在為電費(fèi)發(fā)愁。

“春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，正是用水高峰期，可是農(nóng)業(yè)灌溉用電成本居高不下。”陳兆海說(shuō)，自己種糧十來(lái)年，但2022年開(kāi)始，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉用電費(fèi)用每千瓦時(shí)從0.25元漲到了0.62元，增加了不少種糧成本，村民和村集體都盼著能夠落實(shí)農(nóng)業(yè)用電優(yōu)惠政策。

是用電政策變了，還是政策落地時(shí)走了樣？“兩直兩前”調(diào)研活動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)區(qū)小分隊(duì)隊(duì)員當(dāng)即撥通了省電力公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)電話咨詢。對(duì)方告知，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只有水稻等作物可享受每千瓦時(shí)0.25元的農(nóng)業(yè)灌溉用電政策。但東渡村普遍冬種馬鈴薯和單季稻輪作，因此未享受到優(yōu)惠電價(jià)。為此，電力部門(mén)建議當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)分時(shí)段分季節(jié)用電計(jì)費(fèi)。

為了不誤農(nóng)時(shí)，小分隊(duì)隊(duì)員當(dāng)即會(huì)同長(zhǎng)樂(lè)供電公司運(yùn)營(yíng)部和玉田供電站相關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公，細(xì)化線路改造方案，隨后組織村民代表座談，共同商討用電計(jì)費(fèi)方案。供電公司相關(guān)人員還現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)灌溉用電優(yōu)惠政策解讀和安全用電知識(shí)宣講。

“交農(nóng)民朋友，拉家長(zhǎng)里短，走田間地頭，解實(shí)際困難�！薄皟芍眱汕啊被顒�(dòng)長(zhǎng)樂(lè)區(qū)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展指導(dǎo)處干部劉潔良說(shuō)，在為期一個(gè)月的蹲點(diǎn)調(diào)研中，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)小分隊(duì)走遍全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入26個(gè)村，探訪170多戶農(nóng)戶，聽(tīng)民聲、察民情、解民憂。

一個(gè)月前，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)營(yíng)前街道湖里村村民老林在田間種菜時(shí)，不慎被紅火蟻叮咬，傷勢(shì)嚴(yán)重，送到醫(yī)院醫(yī)治。在與村民交談過(guò)程中，小分隊(duì)隊(duì)員了解到，近期村里被紅火蟻困擾，已有多名村民被叮咬。于是，小分隊(duì)請(qǐng)來(lái)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)植保技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)取樣鑒定，確認(rèn)當(dāng)?shù)匕l(fā)生有害生物紅火蟻入侵，當(dāng)天便發(fā)放了相關(guān)防治宣傳冊(cè)和專用消殺藥劑，就地指導(dǎo)村民開(kāi)展投藥防控。

到一線找問(wèn)題

“有了免費(fèi)午餐，每天不用為吃飯發(fā)愁了�！遍L(zhǎng)樂(lè)區(qū)鶴上鎮(zhèn)東平村村民王女士，子女都在外工作，平時(shí)和老伴住在村里。老兩口年紀(jì)大了，買菜做飯不利索，常常為吃飯問(wèn)題煩惱。

去年，村里的萬(wàn)年青長(zhǎng)者食堂開(kāi)始營(yíng)業(yè)，讓王女士這樣的空巢老人在家門(mén)口就能吃上可口的飯菜。該食堂純公益運(yùn)營(yíng)，每天為村民提供一頓免費(fèi)素食午餐。老人不僅吃飯方便了，還有了新的社交場(chǎng)所。運(yùn)營(yíng)一年多來(lái)，長(zhǎng)者食堂收獲點(diǎn)贊無(wú)數(shù)，但運(yùn)營(yíng)者卻犯了難�！伴L(zhǎng)者食堂的經(jīng)費(fèi)、物資主要來(lái)自企業(yè)和鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)。”東平村黨支部書(shū)記王榕琴說(shuō)，長(zhǎng)者食堂口碑不俗，周邊慕名而來(lái)的老人越來(lái)越多，運(yùn)營(yíng)成本不斷增加，可是資金來(lái)源單一，運(yùn)營(yíng)壓力與日俱增。

長(zhǎng)者食堂如何建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，惠及更多有需求的老人？小分隊(duì)找來(lái)了長(zhǎng)樂(lè)區(qū)鄉(xiāng)村振興辦和鶴上鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，集思廣益后，決定推進(jìn)長(zhǎng)者食堂與農(nóng)業(yè)合作社結(jié)對(duì)共建。目前，已有兩家當(dāng)?shù)睾献魃缗c萬(wàn)年青長(zhǎng)者食堂結(jié)對(duì)子，定期提供大米、蔬菜等必備食材。

“只有走進(jìn)農(nóng)家院落，才能聽(tīng)到農(nóng)民心聲；只有深入田間地頭，才能發(fā)現(xiàn)實(shí)際問(wèn)題；只有貼近農(nóng)民群眾，才能找到解決辦法；只有了解農(nóng)村實(shí)際，才能把握工作方向�！贝汗�(jié)后上班第一天，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳便召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。

“找問(wèn)題”，成了小分隊(duì)隊(duì)員們的重要任務(wù)。他們圍繞保障糧食安全、提高鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果質(zhì)效、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌、鄉(xiāng)村建設(shè)等11方面課題，開(kāi)展深入調(diào)研。

長(zhǎng)樂(lè)區(qū)小分隊(duì)著重關(guān)注當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域最薄弱的環(huán)節(jié)和農(nóng)民最迫切最現(xiàn)實(shí)的建設(shè)需求。東平村長(zhǎng)者食堂遭遇的煩惱，體現(xiàn)的正是“建”與“管”之間的關(guān)系。

在文武砂街道洽嶼村，村民幾年前捐款200多萬(wàn)元建成了林起鰲紀(jì)念館，每年綠化修剪、衛(wèi)生清潔等費(fèi)用需開(kāi)支3萬(wàn)元；古槐鎮(zhèn)嶼北村田間地頭的竹木圍欄、棧道因風(fēng)吹日曬而老化，維修費(fèi)也不少；村里的路燈亮了，村民晚上外出方便了，可一年電費(fèi)要5萬(wàn)到10萬(wàn)元……

“這幾年來(lái)，村里干凈整潔了、房前屋后的景觀多了，村容村貌提檔，基本公共服務(wù)升級(jí)，但也帶來(lái)后續(xù)管理維護(hù)成本增高等難題。”經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)小分隊(duì)隊(duì)員、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃處干部林昕感觸頗深，“鄉(xiāng)村建設(shè)既要關(guān)注項(xiàng)目質(zhì)量，確保建好、建美，更要關(guān)注長(zhǎng)效維護(hù)，做到管好、養(yǎng)好�！�

為尋求解題之策，小分隊(duì)邀請(qǐng)市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)開(kāi)展專題調(diào)研，與村干部和村民代表座談。

“在鄉(xiāng)村建設(shè)中要注重前期謀劃，因地制宜、因村施策，在用料選材方面要做到產(chǎn)品質(zhì)量好、使用壽命長(zhǎng)、后期維保易�！�

“應(yīng)重點(diǎn)完善鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，綜合考慮美觀、實(shí)用等因素，指導(dǎo)各地科學(xué)統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，讓鄉(xiāng)村振興的‘美麗’長(zhǎng)久延續(xù)下去。”

從問(wèn)題中總結(jié)出來(lái)的工作思路，被小分隊(duì)隊(duì)員們巨細(xì)靡遺地記錄到工作日志中，未來(lái)將成為完善政策、健全機(jī)制、推進(jìn)工作的重要參考。

向一線要答案

在鄉(xiāng)村一線，不僅能發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，也能為老問(wèn)題找到新解。劉潔良和林昕就是帶著問(wèn)題來(lái)的。

“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)資金投入�！眳⑴c“三農(nóng)”工作多年，劉潔良一直在思考，鄉(xiāng)村振興，錢(qián)從哪里來(lái)？財(cái)政投入力度不可謂不大，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要錢(qián)，公共服務(wù)配套要錢(qián)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要錢(qián)，不少鄉(xiāng)村依然囊中羞澀。如何創(chuàng)新多元投入機(jī)制，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“加油”？通過(guò)為期一個(gè)月的蹲點(diǎn)調(diào)研，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)小分隊(duì)隊(duì)員們從一線找到了不少創(chuàng)新解法。

長(zhǎng)樂(lè)是著名僑鄉(xiāng)，擁有不可多得的“僑”資源。每年春節(jié)，村鎮(zhèn)干部就號(hào)召鄉(xiāng)賢華僑齊聚一堂，將本村新一年的項(xiàng)目任務(wù)清單列出來(lái)。小的項(xiàng)目由企業(yè)家各自認(rèn)領(lǐng)，大的項(xiàng)目由幾個(gè)企業(yè)家聯(lián)合捐資助力。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)剡�善于引入金融資源。2024年，農(nóng)發(fā)行長(zhǎng)樂(lè)區(qū)支行計(jì)劃為猴嶼鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)提供2億元貸款。由此，當(dāng)?shù)刈叱隽恕班l(xiāng)賢捐一點(diǎn)+銀行貸一點(diǎn)+村集體撥一點(diǎn)”多渠道籌集資金賦能鄉(xiāng)村振興之路。

基層的創(chuàng)新與智慧，何止于此。

走進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)區(qū)營(yíng)前街道長(zhǎng)安村，家家戶戶門(mén)前的干、濕垃圾分類桶擺放得整齊有序，每個(gè)垃圾桶上還印著專屬二維碼。

近年來(lái)，當(dāng)?shù)貒�繞人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、善行公益等領(lǐng)域，引入積分制治理模式，將村民的日常行為轉(zhuǎn)化為可量化、可評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)指標(biāo)。積分高的家庭，可用積分兌換生活生產(chǎn)物資，甚至可從銀行貸來(lái)真金白銀；積分排名靠后的，則進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳；仍無(wú)改進(jìn)的，就要根據(jù)村規(guī)民約小懲大誡。小小積分撬動(dòng)了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)民唱主角”。

“坐在辦公室都是問(wèn)題，下去調(diào)研全是辦法�！痹谝粋�(gè)月的調(diào)研實(shí)踐中，劉潔良深刻感受到了來(lái)自基層首創(chuàng)精神的可貴，“辦公室里想不到的，都可以從基層和群眾的實(shí)踐中找到辦法和答案�！保ㄓ浾� 張輝）