欧美成片vs欧美,日韩欧美一区二区在线,一区二区三区国产精品,综合精品在线,久久精品视频免费观看,亚洲欧美男人天堂,99精品高清不卡在线观看

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林（央廣網(wǎng)于琦/攝）

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京10月23日消息，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林今天在經(jīng)濟(jì)之聲主辦的《大國大時(shí)代——中國經(jīng)濟(jì)十月談》系列時(shí)事報(bào)告會之八“社會談：改革需多少個(gè)配套窗口？”上做出精彩演講。

　　文字實(shí)錄：

　　很高興有這個(gè)機(jī)會和大家就《改革如何形成合理的利益結(jié)構(gòu)》做一個(gè)交流討論。剛剛宋會長談到了一些，我有一些就不重復(fù)了。主辦者希望我就改革如何形成合理的利益結(jié)構(gòu)，這樣一個(gè)主題跟大家做一個(gè)討論。大家知道，處理好改革和多數(shù)人的利益，形成合理的利益結(jié)構(gòu)，應(yīng)該說是我們國家改革的一個(gè)重要的起點(diǎn)，或者是一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。問題在于，改革到今年年底12月份就35周年了，那么35年前和35年的今天，我們面臨最大的一個(gè)問題：35年前，改革打破了平均主義的利益的藩籬，才贏得了廣大的老百姓的支持，形成了改革的社會活力，35年以后，我們變成另一個(gè)矛盾：改革面臨著利益失衡，利益關(guān)系、利益固化，那么，這個(gè)成為全社會的一個(gè)焦點(diǎn)問題。所以我們今天的矛盾在于能不能解決利益失衡，這成為下一步全面改革成敗的關(guān)鍵之所在，我想和大家討論三個(gè)問題：一個(gè)、改革面臨利益失衡的突出矛盾。

　　我們都說今天改革其實(shí)是利益失衡、利益固化，有兩個(gè)事情需要討論。第一個(gè)，我們怎么看固有利益格局，剛剛宋曉梧會長講的利益固化怎么看，我這里簡要概括了4條，不一定準(zhǔn)確，但是大家可以討論。

　　第一，固化的利益格局基本形成，有記者問，能不能形象地說一下？我說形象地說，20年前、30年前，誰是窮人、誰是富人，大家看不清，今天是窮人，但是有機(jī)會可能很快就致富。今天的情況變了，今天誰是窮人、誰是富人，界限比較清楚，相對穩(wěn)定。那么，在現(xiàn)實(shí)生活中，出現(xiàn)最明顯的就是：這些年開始出現(xiàn)所謂的富二代，貧二代，這樣一個(gè)社會現(xiàn)象已經(jīng)引起了大家的廣泛的關(guān)注�？偟内厔菔�，貧富差距，代際傳承的特點(diǎn)比較突出，窮人通過社會流動(dòng)變?yōu)楦蝗�，要比二十年前、三十年前困難的多，這是第一、叫利益固化。

　　第二點(diǎn)概括呢，就是貧富差距擴(kuò)大的趨勢。剛剛宋曉梧講了數(shù)字，我們這些年比較好的一個(gè)，就是城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大有所緩和，三年前是3.3倍，到去年是3.13倍，應(yīng)該說城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大有所緩和，甚至有所縮小，這是最近兩三年出現(xiàn)的一個(gè)情況。但是，總體來說，即使按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2003年到去年是10年期間，我們的經(jīng)濟(jì)系數(shù)始終保持在4以上，剛才說4.7也好，5也好，這個(gè)差距還是比較明顯。第二個(gè)貧富差距擴(kuò)大的趨勢，總體上說還沒有流轉(zhuǎn)、緩和的。盡管某些方面有所緩和，但總體還是呈現(xiàn)一個(gè)擴(kuò)大的趨勢。

　　第三，我想大家最關(guān)注的就是利益失衡的焦點(diǎn)在哪里.利益失衡的焦點(diǎn)是灰色收入，有調(diào)研報(bào)告提出來：2012年我們的灰色收入高達(dá)6.2萬億元，約占當(dāng)年GDP總量的12%。不管這個(gè)數(shù)字怎么樣，總體上說，由于分配不公，權(quán)力尋租，資源占有，壟斷地位等產(chǎn)生的灰色收入，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會生活領(lǐng)域中的重要問題，也成為今天改革、尤其社會改革不能不直面的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

　　第四點(diǎn)是利益固化格局形成。做了第四點(diǎn)概括，宋曉梧會長可以討論，我認(rèn)為尚未形成組織化的利益格局。一說利益固化，為什么又說沒有組織化的格局呢？我總的看法是這樣的：既得利益是一個(gè)客觀實(shí)際，利益固化也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，但總的看，尚未形成一個(gè)集團(tuán)化的狀態(tài)�；疑�收入就是一個(gè)例子，如果自己覺得收入所得不合理，很多事悄悄地隱藏起來，覺得拿不上臺面，所以這是尚未組織化的利益格局，為改革解決利益失衡留下了一個(gè)巨大的空間。這是我怎么看固化利益格局，提出的這么4條我們可以來討論。

　　第二，各個(gè)方面有很多的原因，像行政審批制度就和權(quán)力尋租連在一起。我們的很多改革不到位，壟斷行業(yè)不到位，某些灰色收入連在一起。但是，我總的看法：形成利益失衡，還是說改革不到位是一個(gè)主要的原因。哪些改革不到位呢？我想可以概括這三條，第一條收入分配改革不到位，這項(xiàng)改革我們說的多少年，有一些方面有調(diào)整，但總體上說，這項(xiàng)改革到今天為止沒有什么突破。那么，深化收入分配改革，我想成為十八屆三中全會恐怕有個(gè)重要的內(nèi)容，也成為下一步改革大家關(guān)注的一個(gè)重要方面。

　　第二個(gè)市場化改革不到位，比如公共資源配制的公開化、市場化不夠�，F(xiàn)在很多公共資源配制不合理，形成的貧富差距是比較普遍的。公共資源配置的市場化，公開化不到位，也難以避免其中權(quán)利尋租的一些問題的出現(xiàn)。

　　第三個(gè)，政府改革不到位，就為行政審批、部門利益、行業(yè)利益，地方利益等政府自身利益的形成具有一個(gè)普遍化的傾向，就為權(quán)利尋租留下了一定的空間，甚至在有一些方面空間相當(dāng)大，有些官員敢于前赴后繼。大家會討論，我們的貧富差距很多時(shí)候就是由市場化改革造成。市場化改革不完善，不完善的體制容易形成利益固化和利益失衡。當(dāng)然，市場化改革本身也不可避免的導(dǎo)致利益分化、利益主題多元化，也會在一定程度帶著利益固化和利益失衡。但是，我們追求的市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該說它能夠促進(jìn)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)，形成平等競爭的游戲規(guī)則，使更多的人能夠憑借辛勤的勞動(dòng)、技能的提高，向上流動(dòng)變成中等收入群體、變成富人，而不是憑借著不平等的地位，來獲取資源，占用公共資源。所以一定把市場經(jīng)濟(jì)改革的不完善、發(fā)展的不完善，和不到位所形成的問題區(qū)別來看待。這是第一，改革面臨的利益失衡的矛盾。

　　第二個(gè)大問題簡要的和大家討論，解決利益失衡的重大任務(wù)有哪些？解決利益失衡的問題很多，尤其現(xiàn)在社會關(guān)注的尋租腐敗的問題、行業(yè)的問題等等。但從社會層面來看，我們討論社會層面、老百姓關(guān)心的層面來看，我覺得有三件事十分重要，也就是說，到2020年，還有不到八年的時(shí)間，能不能在解決這三件事情上有突破。哪三件事情呢？第一件事情就是能不能實(shí)現(xiàn)國民收入倍增，城鄉(xiāng)居民收入倍增。十八大報(bào)告提出：到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民的人均收入比2010年翻一番，由此全面建成小康社會。問題在哪里呢？問題從去年開始，經(jīng)濟(jì)下行，所以不少人懷疑，城鄉(xiāng)居民收入倍增，能否實(shí)現(xiàn)？打了個(gè)問號。我的看法是，如果收入分配等相關(guān)改革能夠到位的話，到2020年城鄉(xiāng)居民收入倍增是有條件的，為什么有條件？我簡要的說三句話，第一句話：城鄉(xiāng)居民收入的整增速與GDP的增速同步是有可能的，去年已經(jīng)跑贏了GDP，今年頭三個(gè)季度城鎮(zhèn)居民是實(shí)際6.8%，農(nóng)民人均純收入是9.6%，平均還是超過了城鎮(zhèn)，低了一點(diǎn)，但是還是超過了GDP增速，到2020年，我們經(jīng)濟(jì)增速保持在7%，或者略高于7%，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入保持在7.2%左右，我想，還是有可能的。第二句話，經(jīng)濟(jì)下行伴隨著低端勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短缺，因此，經(jīng)濟(jì)下行與低端勞動(dòng)力工資上漲，這是一個(gè)趨勢。第三句話，我相信十八屆三中全會以后，深化收入分配改革，會形成城鄉(xiāng)居民收入增長良好的政策和體制環(huán)境，所以這三句話我認(rèn)為，到2020年，我們實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增是有可能的，那么如果這個(gè)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，對于我們調(diào)整利益關(guān)系，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第二件事又是一個(gè)倍增，能不能實(shí)現(xiàn)中等收入群體的倍增？我們現(xiàn)在社會問題很多，但是，其中一個(gè)最大的問題，我以為是最重要的問題，是社會結(jié)構(gòu)研究不合理。不合理在哪里？按照相關(guān)方面的分析，我們現(xiàn)在中等收入的群體大概只有占25%左右。改革開放35年了，中等收入群體只有25%左右。我們13億人，只有3億左右是中等收入群體。那么，在這樣一種情況下，無論是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，包括我們講治理轉(zhuǎn)型都是很困難，都會面臨著相當(dāng)多的挑戰(zhàn)。我們講經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大消費(fèi)主體，這個(gè)消費(fèi)主體是誰��？是以中檔收入群體為主的消費(fèi)群體。所以，未來中等收入群體如果還是這樣一個(gè)水平，我們拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)是很困難的。社會轉(zhuǎn)型，要形成橄欖型社會，社會穩(wěn)定才有基礎(chǔ)，如果中等收入群體只有20%-30%，那么我們社會的穩(wěn)定，再維穩(wěn)都是很難以做到的。

　　我們的治理轉(zhuǎn)型，同樣，要形成廣泛的社會參與社會監(jiān)督。如果不形成以中等收入群體為主的社會參與監(jiān)督機(jī)制，我們說，要推進(jìn)治理轉(zhuǎn)型也是很困難的。所以我這幾年一再呼吁，國家在收入分配改革中能不能盡快研究的研究制訂中等收入群體國家規(guī)劃，也就是說，到2020年能不能從現(xiàn)在的25%左右提高到40%左右，接近倍增，也就是說，一年提高兩個(gè)百分點(diǎn)左右，如果到2020年，中等收入群體能夠達(dá)到40%，也就是6億人能夠進(jìn)入中等收入群體，不僅對于中國，對于世界都是一個(gè)值得關(guān)注的重大利好。一方面，拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)，有了一個(gè)最重要的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國未來十年、二十年的經(jīng)濟(jì)增長，取決于能不能夠適應(yīng)于社會、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)釋放的重要階段，來能夠?qū)崿F(xiàn)一系列的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最重要的中等收入群體的比重問題。那么，對于世界來說，如果到2020年，中國能形成6億以上的中等收入群體，對于帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)都是一個(gè)重大的利好。

　　第三，能不能讓農(nóng)民工成為歷史，我五年以前在一個(gè)國際論壇提出來的，但是，有觀點(diǎn)說：這個(gè)口號不現(xiàn)實(shí)的。我認(rèn)為，這是很現(xiàn)實(shí)的問題，我原來建議爭取“十二五”，最晚到2020年農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)成為歷史，是一個(gè)完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。為什么？兩個(gè)方面：一是改革開放到2020年，還有四十五年，將近四十年以后，我們還保留農(nóng)民工這樣一個(gè)兩元的制度，無論如何是不公平的，是不可持續(xù)的制度安排。另外，我們推行城鎮(zhèn)化，中國的城鎮(zhèn)化是什么呢？中國的城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在的人口城鎮(zhèn)化只有35%，規(guī)模城鎮(zhèn)化52.7%，這什么概念呢？到2011年，全世界平均人口城鎮(zhèn)化率是52%，也就是說中國在用10年，或者不到10年，到2020年，7年，能不能夠趕上2011年世界人口城鎮(zhèn)化的平均水平。我想是完全有可能的，最大的一個(gè)問題，我想是能不能把現(xiàn)在2.6億農(nóng)民工的問題解決，然后同時(shí)每年還有大概1000多萬農(nóng)民工進(jìn)入，也就是說，到2020年，我們農(nóng)民工市民化的主體規(guī)模大概是將近4個(gè)億。如果我們到2020年人口城鎮(zhèn)化，由于農(nóng)民工市民化達(dá)到52%，我們2030年擁有城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右，這就會形成一個(gè)中國城鎮(zhèn)化良好的發(fā)展前景，也使得城鎮(zhèn)化成為拉動(dòng)內(nèi)需的最大潛力之所在，因?yàn)槲覀兊囊?guī)模城鎮(zhèn)化也向人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，而且，人口城鎮(zhèn)化本身是拉動(dòng)消費(fèi)，拉動(dòng)投資的一個(gè)最重要的載體，規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型，人口城鎮(zhèn)化再向人的城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型，這是一個(gè)發(fā)展的大過程。所以，關(guān)鍵的問題現(xiàn)在是兩件事，我想一件事就要明確戶籍制度改革的目標(biāo)與時(shí)間表，總體建議到2020年，我們要從城鄉(xiāng)兩元戶籍制度過渡到城鄉(xiāng)一元的戶籍制度，或者人口登記制度，我想這套制度到到2020年應(yīng)當(dāng)結(jié)束了。

　　第二、農(nóng)村土地制度改革。農(nóng)村土地制度改革15年前我們提出來，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，這個(gè)使用權(quán)不是債權(quán)而是物權(quán)，應(yīng)該受到物權(quán)法的保護(hù)。農(nóng)民在嚴(yán)格土地使用管制的前提下，農(nóng)民有權(quán)處置自己的土地。入股也好，抵押也好，轉(zhuǎn)讓也好，所以現(xiàn)在土地制度改革，農(nóng)村土地制度改革的關(guān)鍵問題在于承認(rèn)不承認(rèn)農(nóng)民對土地的使用權(quán)是一種物權(quán)，而不是一種債權(quán)。

　　最后一個(gè)大問題就是我們打破利益藩籬的關(guān)鍵何在？我想：這里需要有三件事提出來，我們領(lǐng)導(dǎo)人一再講要打破利益藩籬，要有壯士斷腕的魄力，現(xiàn)在具體來看，我想有三件事很重要。第一，今天打破固有利益格局，誰來承擔(dān)改革成本，毫無疑問，我們?nèi)�社會都有一個(gè)承擔(dān)改革成本的，但是今天有一個(gè)誰來承擔(dān)改革成本的問題。我想是不是有這么四句話，第一句話，初次分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民富優(yōu)先，初次分配應(yīng)當(dāng)在調(diào)節(jié)國家企業(yè)居民大分配格局上有作為，需要調(diào)整國家和企業(yè)的關(guān)系，要對中小企業(yè)減稅，把就業(yè)問題放在優(yōu)先位置，并在發(fā)展過程中不斷調(diào)整勞資關(guān)系，創(chuàng)造收入上升的空間。我這里舉了一個(gè)例子，以出租車為例，如果砍掉權(quán)利公司的分子錢，出租車司機(jī)的勞動(dòng)收入就會明顯提升，我想出租車司機(jī)要要參加討論，會非常贊成，就是這個(gè)權(quán)利公司的分子錢。

　　第二句話，在再分配領(lǐng)域，政府需要通過壓縮行政開支，確保到2020年城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的總體實(shí)現(xiàn)�，F(xiàn)在經(jīng)常聽到有官員提到：到2020年公共服務(wù)有人說是高福利，但是，我們中國是個(gè)高福利呢、還是負(fù)福利？我說應(yīng)當(dāng)問問：政府的行政支出是高還是低？行政支出有沒有壓縮，或者很大的壓縮空間？我想，這個(gè)十八大以來，中央是出臺八項(xiàng)規(guī)定，能不能夠以此為契機(jī)，通過制度化的途徑，將過高的三公經(jīng)費(fèi)降下來，壓縮減少行政成本。所以，這個(gè)我想這里面還是有相當(dāng)大的空間的，在這個(gè)壓縮空間的同時(shí)，我們才能夠有條件加快調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，具體的我不說了。

　　第三句話，以公益性為重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化國有資本配制，這是我連續(xù)呼吁了多少年的。我們改革開放之初，我們面臨的是吃飯穿衣，私人產(chǎn)品短缺。今天，尤其這十年以來，我們面臨什么呢？就是全社會日益全面上升的公共需求，和公共產(chǎn)品供給不到位，基本公共服務(wù)不到位成為一個(gè)突出矛盾。人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求和落后的生產(chǎn)之間，主要矛盾沒變。什么變了呢？人們物質(zhì)文化需求的內(nèi)涵發(fā)生了重大的變化。你現(xiàn)在到三甲醫(yī)院看看，哪一個(gè)都比菜市場熱鬧，為什么呢？人們對自己的身體健比康，以往二十年、三十年關(guān)心的多，就在公共產(chǎn)品嚴(yán)重短缺的下，所以國有資本應(yīng)當(dāng)提高普遍福利的目標(biāo)，或者把普遍福利作為國有資本，調(diào)整優(yōu)化的一個(gè)重要目標(biāo)。所以，建議出臺新的國有資本布局調(diào)整優(yōu)化方案，把國有資本從一般競爭領(lǐng)域退出，重點(diǎn)配置到義務(wù)教育，基本公共醫(yī)療以及基本基本住房保障等公共產(chǎn)品領(lǐng)域里。另外，部分國有股可以化為上市公司國有股權(quán)劃歸到社保體系，這個(gè)很多人有建議。

　　第四句話，財(cái)稅體制改革不能增大中等收入群體的負(fù)擔(dān)。我想到2020年，現(xiàn)在不到25%，增長40%左右的中等收入群體，這個(gè)規(guī)劃對我們的經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，甚至有絕對性的影響。著眼于這樣一個(gè)大局，我們現(xiàn)在想進(jìn)行的物業(yè)稅也好、物產(chǎn)稅也好、遺產(chǎn)稅也好，其他各種稅收也好，不能夠也不應(yīng)以中等收入群體為主體，加大中等收入群體的這樣一些負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)著眼于未來十年經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的大趨勢，統(tǒng)籌考慮財(cái)政支出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移支付等大問題。這是第一，誰來來承擔(dān)改革成本，有這樣四句話。

　　第二、關(guān)鍵敢不敢于對既得利益動(dòng)刀子。那么，哪些既得利益動(dòng)刀子呢？我想，是不是也可以講這樣一個(gè)部門利益、行業(yè)利益、區(qū)域利益，包括某些官員尋租這樣謀求利益。具體來說，行政審批制度改革有利于激發(fā)市場活力，有利于中小企業(yè)發(fā)展，有利于擴(kuò)大就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入，但它受制于部門利益，所以本屆政府承諾講，行政審批事項(xiàng)減少三分之一。但是，如果沒有在突破部門利益上有重大的進(jìn)展，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)很困難。在我看來，恐怕得減少一半，甚至一半以上都是有可能的，因?yàn)橹袊�（上海）自由貿(mào)易區(qū)的建立，就是政府的管理模式發(fā)生了一個(gè)根本性的變化，負(fù)面清單管理，這就重新考慮政府的職能安排，如果以負(fù)面清單管理為主體的政府職能轉(zhuǎn)變，那么我們政府的行政審批恐怕就不僅僅是三分之一的問題。

　　第二、我們來以公益性為重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化國有資本背景布局。那么，如果不克服，就是不打破壟斷問題，不解決行業(yè)利益、壟斷利益問題，這項(xiàng)改革同樣無法進(jìn)行下去。所以，我想十八屆三中全會以后，我們的鐵路、電力、石油等重要的基礎(chǔ)領(lǐng)域應(yīng)該加快向社會資本開發(fā)的改革進(jìn)程，由此來破除行業(yè)利益，由此來調(diào)整優(yōu)化國有資本的配制。

　　第三、賦予農(nóng)民物權(quán)化的土地使用權(quán)，有望使部分農(nóng)民和農(nóng)民工成為中等收入群體。但這項(xiàng)改革受制于地方利益，因?yàn)橥恋刈鳛榈胤降牡诙��?cái)政的局面不改變，這項(xiàng)改革就缺乏條件。剛剛我看到，我們應(yīng)該說投資主導(dǎo)的增長方式到今天走到盡頭，但是土地制度不改，以低價(jià)甚至無價(jià)來吸引大項(xiàng)目的這樣一種方式不改變，農(nóng)村土地制度改革也是很困難的，所以農(nóng)村土地制度改革只有把使用權(quán)作為物權(quán)還給農(nóng)民，我們才能找到一條解決這個(gè)問題的一個(gè)基礎(chǔ)的制度保障。

　　最后，第三個(gè)：能不能實(shí)現(xiàn)政府自己改自己？我想，從我們的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會生活來看，重要的是改變以行政主導(dǎo)資源配置的政府主導(dǎo)型增長方式。我這里也說這樣三句話，一個(gè)，行政主導(dǎo)資源配置導(dǎo)致財(cái)富向政府、國有企業(yè)集中，不可能不導(dǎo)致財(cái)政分配格局的失衡。

　　第二句話，行政主導(dǎo)資源配置使得整個(gè)公共資源配制向中心城市集中，由此導(dǎo)致大中小城鎮(zhèn)資源配置嚴(yán)重失衡，進(jìn)而導(dǎo)致人口城鎮(zhèn)化的嚴(yán)重滯后。我們北大周圍的房子，十萬塊錢一平米，不在于北大這塊土地下面多少金子，而在于周圍有其他許多地方難以獲得的公共資源。公共資源配制的嚴(yán)重不合理已經(jīng)成為大小城市失衡、我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)重大問題，沒有公共資源配制的均等化，中國中小城鎮(zhèn)的發(fā)展是極其困難的。

　　第三句話，行政主導(dǎo)資源配置，模糊了政商關(guān)系，造成權(quán)力尋租和體制性腐敗。所以，我們真正要解決好利益關(guān)系，有賴于政府的轉(zhuǎn)型和政府的改革。

　　我最后說一句話，35年以后，解決利益失衡，打破利益固化，形成合理的利益格局，成為今天改革面臨的重大任務(wù)。我想，如果十八屆三中全會以后，改革處在一個(gè)歷史的新起點(diǎn)，要取得歷史突破的話，第一份任務(wù)就是打破利益格局，形成合理的，或者逐步形成合理的利益格局。我對此還是有信心的，盡管這件事情極其復(fù)雜，但是這件事情如果再拖下去，現(xiàn)在有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家講，再拖十年、二十年，我想我們的改革就很難推動(dòng)。由此我認(rèn)為，十八屆三中全會以后，將打破利益關(guān)系、解決利益失衡的問題，會貫穿于我們講的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)五位一體改革的一個(gè)全過程，對此，我會寄予極大的期待，好，謝謝大家。