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大國大時代之一“改革談”左小蕾演講實錄

2013-10-15 17:08  來源:央廣網(wǎng)財經(jīng)我要評論 

中國銀河證券首席總裁顧問,湖北銀行獨立董事左小蕾(央廣網(wǎng) 李雪南攝)

  央廣網(wǎng)財經(jīng)北京10月14日消息 由中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲、央廣網(wǎng)財經(jīng)主辦的《大國大時代----中國經(jīng)濟十月談》系列時事報告會,10月14日在北京大學啟動,中央人民廣播電臺臺長王求和北京大學光華學院黨委書記冒大衛(wèi)先生共同按下啟動按鈕,正式拉開這次系列時事報告會序幕。中國銀河證券首席總裁顧問,湖北銀行獨立董事左小蕾出席并發(fā)表演講,以下是左小蕾在“改革談”報告會演講實錄。

    左小蕾:把桌子撤掉,意思就是說我必須站著這里講,其實非常高興,我今天走進大門,我感覺整個這會場的氛圍,由衷的感嘆這就是北大,北大在中國一個大國的任何一個大時代,都有我們北大人的參與,都有我們北大人的身影,所以今天在這個大時代的前沿,我們北大人就以這樣的氛圍,來參與到我們新的轉(zhuǎn)折,我們時代的新的進步。非常高興今天能夠跟大家來分享我的一些想法,我今天想跟大家發(fā)言的題目是《中國經(jīng)濟未來的故事更精彩》。
    那么這個話是李克強總理在下級打磨四會上提出來的,大家都應該看見了報道,他提出中國經(jīng)濟發(fā)展進入了第二季,未來的故事更精彩。那么未來的中國經(jīng)濟有什么故事呢?為什么這些故事會更精彩呢?那這是我們今天都關心的問題,中國經(jīng)濟的前三十年,或者是說中國經(jīng)濟發(fā)展的第二級、第一季,創(chuàng)造了舉世矚目的成就,那樣那么未來的經(jīng)濟也就是第二季的中國經(jīng)濟,要打造的是升級版。那么第二季的經(jīng)濟和第一季的經(jīng)濟發(fā)展應該有很多不同的特征,但是我相信,有一個共同的特征是不會改變的,這就是中國經(jīng)濟第二季的發(fā)展,會跟第一季發(fā)展一樣,有改革開路,經(jīng)濟的第二版一定會伴隨著改革的升級版,那未來的經(jīng)濟發(fā)展我們認為,需要改變什么呢?最重要的我們覺得,第二季的發(fā)展需要有新的發(fā)展的理念,需要培養(yǎng)培育與第二季的特征相適應的新的發(fā)展動力。
    中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展需要改革求變,這樣第二季的經(jīng)濟才能夠更精彩,所以我今天想說三個問題,第一,中國經(jīng)濟第二季首先要轉(zhuǎn)變增長的理念,第二點改革創(chuàng)造中國經(jīng)濟第二季的新動力,第三,中國經(jīng)濟第二季需要人力資源的革命,三個問題。第一個問題中國經(jīng)濟第二季首先需要轉(zhuǎn)變增長的理念,所謂第二季意味著中國經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段,具有新的特征和不同于以前的戰(zhàn)略和相應的政策。前三十年的第一季的發(fā)展應該說取得了重大的成就,三年我們平均有9.9的高增長,貿(mào)易規(guī)模在2009南超過了美國成為世界第一,工業(yè)、制造業(yè)的規(guī)模在2009年也超過了美國成為世界第一大工業(yè)制造國,2010年超過日本成為世界第一大經(jīng)濟體,如此舉世矚目的成就,為什么我們不繼續(xù)高增長的發(fā)展模式來延續(xù)這種增長態(tài)勢呢?為什么我們要轉(zhuǎn)變呢?大家都知道的,因為我們積累了很多不可持續(xù)的問題,包括環(huán)境,包括能源,包括收入差距,地區(qū)發(fā)展的差距以及駐外持續(xù)發(fā)展的其他的深層次的問題,更重要的,第二季的增長環(huán)境和條件已經(jīng)跟第一季不一樣了。
    三十年的高增長,外部的紅利和內(nèi)部的紅利都正在發(fā)生著根本的改變,貿(mào)易順差在過去三年中對經(jīng)濟增長的貢獻最高的時候超過3個百分點,而最近三年的貿(mào)易順差增長對GDP增長的貢獻是負增長,如果去掉這3個百分點的貢獻7.5,現(xiàn)在7.5的增長與過去沒有什么區(qū)別,這個外需的環(huán)境、紅利發(fā)生了變化,那么對于國內(nèi)來說,更重要的是勞動力的成本的比較優(yōu)勢改變,以及其他要素,比如石油價格的國際接軌,等等,大大提高了制造業(yè)的成本,原有高增長的環(huán)境和條件已經(jīng)發(fā)生了根本的改變,所以這個增長速度的放緩,時速必然,這是我們?yōu)槭裁床荒軌虺掷m(xù)的保持高增長的這種態(tài)勢,保持高增長的增長模式的很重要的原因。增長的環(huán)境和條件發(fā)生了根本變化,所以潛在增長速度放緩,勢在必然,其四產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生變化,三十年粗放式發(fā)展,一些強也的產(chǎn)能過剩的問題,低附加值的問題,低技術含量的問題,以及環(huán)境的約束、資源的約束都到了比較嚴重的程度都制約了這些行業(yè)的有效投資的增長,對于不合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也是勢在必行。在不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整,新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還未形成的過程中,新的有效投資需求增長,不能夠補缺正在調(diào)整行業(yè)的投資增長,所以增長速度的放緩,也完全是正常的,所以,與前三十年的平均兩位數(shù)的增長比較,增數(shù)確實是在放緩,但是我們認為,這并不完全是因為危機的影響,經(jīng)濟規(guī)律帶來的潛在增速的必然變化,是我們現(xiàn)在需要深刻認識的問題,我們必須在新的增長理念上,達成共識。
   那么新的增長理念是什么呢?我們注意到今年兩會的報告,在經(jīng)濟增長的表述上,18年以來第一次去掉了一個“快”字,這實際上是奠定了第二季經(jīng)濟發(fā)展新理念的基礎,那習近平主席最近強調(diào),反復的強調(diào),不以GDP增長掛帥,李克強總理最近又反復的強調(diào)宏觀調(diào)控以通脹為上線,而不是以GDP增長的零點幾個百分點的變化為導向,我們認為,這都是對新理念的詮釋。第二季的經(jīng)濟增長的新理念強調(diào)對經(jīng)濟規(guī)律的尊重,正是第二季經(jīng)濟增長所面對的國際國內(nèi)條件和環(huán)境的變化,抓住第二季發(fā)展階段的新特征,堅定實施實現(xiàn)中國經(jīng)濟第二季目標的自信,所以第二季的發(fā)展,將以追求平穩(wěn)和可持續(xù)的增長為硬道理的內(nèi)涵,而不是以高速增長為發(fā)展硬道理的內(nèi)涵的新增長理念的引導。
    第二個問題,改革釋放中國經(jīng)濟第二季需要的新動力,第二季經(jīng)濟增長發(fā)需要新的動力去推動,新動力的培養(yǎng)我們認為有這樣幾個方面,首先要理順政府與市場的關系,根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律是和第一季增長的所謂招商引資,政府投資,低勞動成本的增長規(guī)律已經(jīng)開始缺乏后勁,中國經(jīng)濟從開始就是市場經(jīng)濟自主突破釋放的增長動力推動的,新的增長動力當然需要通過市場經(jīng)濟體系的完善來釋放,政府職能的轉(zhuǎn)移加強市場配制資源機制的形成,將打開第二季經(jīng)濟發(fā)展新動力的最大的釋放空間,新動力還來自對外更大的開放,改革開放特別是加工貿(mào)易快速的發(fā)展,利用外需市場的紅利,無疑是上一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。中國經(jīng)濟第二季已經(jīng)進入了勞動力比較優(yōu)勢改變的階段,當勞動力比較優(yōu)勢的改變,加工貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開始向外轉(zhuǎn)移,這是完全符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律的,也是必然的結(jié)果,就像當年低端制造業(yè)像中國轉(zhuǎn)移的道理是一樣的,所以簡單的招商引資,低端加工貿(mào)易為主的制造業(yè)中心的增長動力,也已經(jīng)衰退,也就是說中國繼續(xù)靠稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠簡單出口退稅來維持現(xiàn)狀,扭轉(zhuǎn)低端制造業(yè)轉(zhuǎn)出去的態(tài)勢,是反規(guī)律的,中國必須有新的舉措,推動更高層次、更大范圍的開放,來釋放新的動力。上海自貿(mào)區(qū)以負面清單開始的試點具有突破性,負面清單在對外投資自由度上最大的松綁的同時,也是最直接在試點政府職能轉(zhuǎn)變的過程,如何將市場行為的主導權更多的給予市場主體,如何使政府從過去的管理型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊招偷纫幌盗械淖兏,負面清單的實施,將完成政府角色的轉(zhuǎn)換,如果試點成功,投融資體制將發(fā)生深刻的變化,市場配制資源將大大提高資源使用效率,提高資源的社會效率效益,將釋放制度改革帶來的新的生產(chǎn)紅利,有利于培育我國面向全球的競爭的新優(yōu)勢,構(gòu)建于各國發(fā)展合作發(fā)展的新平臺,拓展經(jīng)濟增長的新空間,打造中國開放經(jīng)濟的升級版。
    新動力也來自進一步的對內(nèi)開放,三十年的經(jīng)濟高速發(fā)展,得益于兩次較大的對內(nèi)開放的動作,70年代末80年代初的第一次對內(nèi)開放,肯定和支持農(nóng)村包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)責任制的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度,釋放了巨大的勞動生產(chǎn)力,推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時也支持了農(nóng)村剩余勞動力留向,推動了城市的發(fā)展,上世紀90年代的第二次對內(nèi)開放,承認多種所有制共存,抓大放小,國企改革鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展,建立深圳特區(qū)試點,引進外資承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鼓勵加工貿(mào)易的出口,中國成為世界制造業(yè)中心。
    中國經(jīng)濟發(fā)展的第二季,將開始第三次對內(nèi)開放,競爭力將創(chuàng)造生產(chǎn)力,新一輪對內(nèi)開放要鼓勵競爭力的提升,實體經(jīng)濟增長新的動力,來自具有競爭力的民營企業(yè),對內(nèi)開放首先要釋放民營企業(yè)的潛力,如果對內(nèi)也來一個負面清單,那讓民營企業(yè)享受于自貿(mào)區(qū)中外資一樣的待遇,相信許多行業(yè)和領域都會煥發(fā)出新的增長動力,新動力還來自打造升級版的城鎮(zhèn)化的新戰(zhàn)略,新型的城鎮(zhèn)化不是新一輪的造城運動,新型城鎮(zhèn)化有新的思路,還要尊重城市化發(fā)展的規(guī)律,利用地區(qū)的比較優(yōu)勢,因地制宜,不會拔苗助長,新型城鎮(zhèn)化有新的發(fā)展機制,推動機制,政府的作用,社會的作用,市場的作用,要一體化的聯(lián)合,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展還有新的路徑,他將圍繞就業(yè)機會的創(chuàng)造以企業(yè)為基礎,產(chǎn)業(yè)做支撐,充分利用產(chǎn)業(yè)的積聚效益,民間的動力,創(chuàng)新的動力,創(chuàng)業(yè)優(yōu)先,新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走智慧城市、綠色城市之路,新型城鎮(zhèn)化還有新的舉措,他要以人為本,改革戶籍制度,社會福利分享,公共福利共享,行政區(qū)改革從新的管理體制的改革,投融資機制的改革,財權、事權的改革。新型城鎮(zhèn)化最后要新的考核的標準,要以群眾滿意度為考核目標,不僅考慮考核經(jīng)濟指標,還要更重要的考核社會發(fā)展指標,包括食品安全、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境健康、教育、養(yǎng)老等等,新型城鎮(zhèn)化通過各方面的改革,釋放改革的紅利,來實現(xiàn)更重要的,新型城鎮(zhèn)化如果說前三十年中國經(jīng)濟的發(fā)展,讓一些人先富起來,那么新型城鎮(zhèn)化最大的心意將通過一系列制度的改革,特別是土地制度的改革,讓農(nóng)民走出低收入陷井,在調(diào)動更大的生產(chǎn)潛力的同時,使2021年實現(xiàn)人均收入翻番的目標時,農(nóng)民的收入不是被翻番,這樣為消費增長為主要驅(qū)動力的增長模式的形成,奠定支付能力的基礎。堅持改革,一定能釋放中國經(jīng)濟巨大的潛在的可持續(xù)的發(fā)展動力。
    第三中國經(jīng)濟第二季需要人力資源的革命,中國經(jīng)濟第二季不可忽視新結(jié)構(gòu)的人力資源的需求,創(chuàng)新的人才,與新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配的高技能的勞動力,開發(fā)新一輪的人口紅利需要教育模式的革命,雖然世界正在經(jīng)歷經(jīng)濟危機,但是并未阻擋技術的進步,以互聯(lián)網(wǎng)3D打印與新能源結(jié)合的第三次產(chǎn)業(yè)革命,已經(jīng)拉開序幕,3D打印提供個性化、量身訂作的制成品,可能改變和挑戰(zhàn)制造業(yè)規(guī)模效應的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模開放在線教育叫MOOCs,Massive open online education,叫做大規(guī)模開放在線教育,使重新配制全球教育資源變成可能,也使全國范圍內(nèi)重新更公平的配制教育資源成為可能,通過開展大規(guī)模在線教育,開放在線教育我們可以讓全國二本、三本的大學生都能學習北大、清華的課程,讓全國的大學生都能學習哈佛大學、MIT和斯坦福大學的課程,讓全國中小學生都能跟進人大附中、北大附中和清華附中的課程,讓企業(yè)所需要的技能課程直接針對未來的從業(yè)者,讓學習和就業(yè)結(jié)合起來,如果能夠順應第三次產(chǎn)業(yè)革命的思路,結(jié)合中國經(jīng)濟第二季發(fā)展的需求,在4%的教育投入中,每年拿出1%投入中小學,大中小學的大規(guī)模開放在線教育,全面實施大膽嘗試,不斷完善,大規(guī)模開放在線教育,一定能夠為中國第二季經(jīng)濟發(fā)展需要的人才資源,產(chǎn)生革命性影響,從更長遠的角度,這也是解決中國公平教育資源配置,提升國民整體素質(zhì)的根本途徑,因此中國經(jīng)濟第二季從開始就必須給予高度的重視,并大力推動一場教育革命,實際上中國已經(jīng)開始了大規(guī)模開放式在線教育的嘗試,在政府相關方面的大力支持下,湯敏先生本來是今天的主題發(fā)言人,他因為有事讓我來代替他,那么湯敏先所在友成基金會已經(jīng)和北京大學合作,以北大經(jīng)濟學院為平臺,通過互聯(lián)網(wǎng)視頻,已經(jīng)有70個大學與北大的學生同步上創(chuàng)業(yè)課程,同時他們也在試點,人大附中初一的最優(yōu)秀的數(shù)學教師課程,已經(jīng)與12個偏遠農(nóng)村的初一班級的學生開始了互動,他們也正在籌備與企業(yè)一起準備課程,把企業(yè)需要的技能培訓搬上與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相關的課堂。這是振興第二次經(jīng)濟增長的大計,也是中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的百年大計,就是把科技變?yōu)樯a(chǎn)力,變?yōu)榻?jīng)久不息的源源不斷的生產(chǎn)力,也是科技創(chuàng)新將給中國經(jīng)濟升級版帶來的巨大的紅利,我們相信,中國經(jīng)濟未來的發(fā)展道路并不平坦,甚至荊棘叢生,阻礙改革發(fā)展的博弈不可忽視,但是只要我們堅持改革開放,堅創(chuàng)新發(fā)展,我們就能夠披荊斬棘,實現(xiàn)我們的目標,中國經(jīng)濟的升級版一定會更精彩。謝謝大家。
    主持人:好,謝謝,我們更要謝謝左小蕾老師給我們帶來了如此富有思辨宏觀的視野同時又富有激情的主題演講,左老師,有一個好消息告訴您,您馬上就可以坐著了,但是還是有一個小小的條件,您得回答一下我的問題,確切的講是通過我們的電波,我們的各位聽眾網(wǎng)友和我們現(xiàn)場朋友的各位問卷來征集到的問題,我們一起和大家來分享一下,我們馬上要在現(xiàn)場請出我們北大的同學和我們媒體的同行,還有當然左老師作為主角,展開一個小小的圓桌論壇,大家有什么問題可以接著問,我們各位的網(wǎng)友包括我們電波里面的朋友可以通過多種方式加入了互動,現(xiàn)場的各位朋友可以隨時根據(jù)我們的主題進行舉手示意,我們會把話筒交給您,然后您來發(fā)問就行了。我們看看這位叫"假行僧老龔"的朋友說開著車聽著經(jīng)濟之聲的大國大時代,熱血沸騰后來喝了三杯涼白開就平靜了,然后說,我就希望咱們能買的起房,看的起病,日子越過越好,我們再來看一看這位叫"炸醬面"的朋友他說一直在聽你們說這個大國大時代經(jīng)濟升級,我就想問問這個升級了,對我有什么好處,我怎么就覺得我該上班該拿多少錢還是拿多少錢?該吃炸醬面還是吃炸醬面,能不能請左老師舉例來說說給我的好處是什么?麻煩您說說,對老百姓的好處?
    左小蕾:這個好處太多了,我們剛才說了城鎮(zhèn)化,一定會給農(nóng)民帶來很大的好處,給我們一只腿跨進了城市的農(nóng)民工變身為市民,他一定會帶來生活水平的提升,生活質(zhì)量的提升,那么對于我們城市的居民來說,說實在的,這個經(jīng)濟的發(fā)展,大家都看見三十年,我們的生活水平都在提高,所以他進一步的發(fā)展,你的水平一定會水漲船高,那包括更具體的一點是,未來我們城市的發(fā)展可能更加綠色,更加的環(huán)保,空氣質(zhì)量的改善,交通擁堵的改善這些都可以提高生活質(zhì)量,對每個人來說實際上都是很實惠的,應該可以切身感覺到。

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編輯:雨林

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