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　　央廣網(wǎng)北京2月26日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道,從春節(jié)前一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于怎么治理號(hào)販子的問(wèn)題就是公眾輿論中的熱點(diǎn)。剛開(kāi)始，是一段“女孩痛斥號(hào)販子”的視頻在網(wǎng)上熱傳，這是在北京的廣安門(mén)中醫(yī)院，離咱們的直播間步行也不超過(guò)15分鐘，視頻中女孩痛斥300元的專(zhuān)家號(hào)到號(hào)販子手里就賣(mài)到了4500元，并質(zhì)疑醫(yī)院保安對(duì)號(hào)販子不管不顧，導(dǎo)致自己和其他普通病人排不上號(hào)。女孩還說(shuō)自己受號(hào)販子威脅讓她“掛不上號(hào)”。

　　隨后，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公開(kāi)回應(yīng)，并責(zé)成北京市衛(wèi)計(jì)委認(rèn)真調(diào)查“號(hào)販子”事件，嚴(yán)查醫(yī)院“內(nèi)鬼”。北京警方隨后成立專(zhuān)案組，春節(jié)前曾經(jīng)展開(kāi)過(guò)一段轟轟烈烈的打擊。近日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委就整治號(hào)販子問(wèn)題公開(kāi)回應(yīng)稱(chēng)，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)采取嚴(yán)打措施并出臺(tái)方案，在北上廣這樣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中的地方，采取措施嚴(yán)打號(hào)販子。號(hào)販子到底是為就醫(yī)提供便利還是增加干擾？應(yīng)該如何管理號(hào)販子？對(duì)此記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　改革醫(yī)療制度解決號(hào)販子問(wèn)題

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)焦雅輝說(shuō)，號(hào)販子存在的背后映射出的是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的供應(yīng)和公平供給的問(wèn)題。從短期來(lái)看，對(duì)于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源比較集中的地方，要采取嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。

　　近期我們委里也會(huì)同相關(guān)部門(mén)要采取嚴(yán)打，要出臺(tái)一個(gè)方案，在北京、上海、廣州這樣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中的地方，采取措施嚴(yán)厲打擊號(hào)販子。北京在春節(jié)前，幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合打擊，號(hào)販子短時(shí)間內(nèi)銷(xiāo)聲匿跡，應(yīng)該說(shuō)還是一個(gè)比較有效的措施。像北京最近提出來(lái)八項(xiàng)措施，比如專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的掛號(hào)，像北京同仁醫(yī)院、宣武醫(yī)院、天壇、北醫(yī)口腔，他們的專(zhuān)家不再直接的對(duì)外掛號(hào)，這就無(wú)形當(dāng)中把號(hào)販子要倒號(hào)從根本上消除，因?yàn)橹饕�倒的還是專(zhuān)家的號(hào)。

　　焦亞輝說(shuō)，要想從根本上解決號(hào)販子的問(wèn)題，還需要采取增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給、推行分級(jí)診療及預(yù)約轉(zhuǎn)診等多項(xiàng)措施。

　　一方面是要增加我們優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的供給，另一方面是大力推行分級(jí)診療，使得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源能夠下沉，讓人民群眾在家門(mén)口就能夠得到公平可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。另一個(gè)有效的措施，就是要繼續(xù)大力推行預(yù)約轉(zhuǎn)診的服務(wù)模式。為什么國(guó)外沒(méi)有號(hào)販子？因?yàn)槎际呛苡行У念A(yù)約轉(zhuǎn)診。我們現(xiàn)在逐步的加大三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)的資源、號(hào)源向社區(qū)開(kāi)放，逐步加大開(kāi)放比例。老百姓通過(guò)先在社區(qū)就診，需要轉(zhuǎn)診的話再通過(guò)社區(qū)醫(yī)生、家庭醫(yī)生來(lái)預(yù)約、優(yōu)先就診。同時(shí)建立體系內(nèi)轉(zhuǎn)診的制度，也包括在醫(yī)院內(nèi)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)建立醫(yī)院內(nèi)體系內(nèi)的轉(zhuǎn)診，還有診間預(yù)約轉(zhuǎn)診的制度。通過(guò)這種改革、通過(guò)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，從根本上來(lái)解決號(hào)販子存在的問(wèn)題。

　　較多患者曾在號(hào)販子手中買(mǎi)號(hào)

　　在接受新浪網(wǎng)調(diào)查的受訪者中，就有超過(guò)四分之一的人表示為了看病在號(hào)販子那里買(mǎi)過(guò)號(hào)。

　　安徽阜陽(yáng)的劉女士就有過(guò)和號(hào)販子打交道的經(jīng)歷。在幾年前慕名到北京潘家園某醫(yī)院找專(zhuān)家看病，沒(méi)想到到那后卻發(fā)現(xiàn)，要掛的專(zhuān)家號(hào)一周內(nèi)都沒(méi)有了號(hào)。劉女士很是心急，正在這個(gè)時(shí)候，她的家人在醫(yī)院門(mén)口遇到了一名男子，自稱(chēng)自己雖然不是本院醫(yī)生，但是想拿哪個(gè)專(zhuān)家的號(hào)隨時(shí)能拿到，劉女士：“3年的四月份，我到北京腫瘤醫(yī)院，到那掛號(hào)掛不到，門(mén)口有個(gè)小賣(mài)部，小賣(mài)部的人員就講我能掛到號(hào)�！�

　　劉女士和家人剛開(kāi)始還不相信，男子說(shuō)，你可以先不給錢(qián)，拿到專(zhuān)家號(hào)再付錢(qián)。于是劉女士就抱著試試的態(tài)度把身份證給了對(duì)方，不到半個(gè)小時(shí)，男子便拿到了劉女士指定的專(zhuān)家號(hào)。按照當(dāng)時(shí)談好的價(jià)格，除了專(zhuān)家號(hào)一百元以外，再多加兩百元的手續(xù)費(fèi)。劉女士說(shuō)：“當(dāng)時(shí)給他了兩百塊錢(qián)�！�

　　劉女士拿著專(zhuān)家號(hào)很快就見(jiàn)到了專(zhuān)家，經(jīng)過(guò)會(huì)診，專(zhuān)家讓劉女士做Ct檢查，才能更好的方便醫(yī)生診療。但是這項(xiàng)檢查要排到三天后才能做。這下可為難了劉女士，從安徽到北京看病，好不容易掛上專(zhuān)家號(hào)，做個(gè)檢查還要排隊(duì)三天。無(wú)奈之下，劉女士的家人再次找到那個(gè)幫掛號(hào)的男子，男子說(shuō)他能讓劉女士當(dāng)天做檢查，當(dāng)天出報(bào)告：“他說(shuō)掏一千塊錢(qián)當(dāng)天可以拿到片子，就拿了一千塊錢(qián)給醫(yī)托，上午坐的，下午片子就拿到了。”

　　據(jù)劉女士介紹，男子幫她辦完檢查后，還說(shuō)，如果需要住院還可以繼續(xù)聯(lián)系他，絕對(duì)當(dāng)天就可以入住。劉女士問(wèn)他，怎么這么精通呀，在北京其他醫(yī)院也可以這樣幫忙嗎？男子說(shuō)，不行，每家醫(yī)院都是固定的，他是因?yàn)橛杏H戚在這家醫(yī)院上班，里面的人都很熟悉。并且這位男子還加了劉女士女兒的微信，說(shuō)以后有什么情況，微信聯(lián)系，如果不需要患者本人到北京的，他可以幫忙直接掛號(hào)去咨詢(xún)。

　　劉女士告訴記者，醫(yī)院門(mén)口很多男男女女都是幫忙掛號(hào)排隊(duì)、提前檢查、插隊(duì)住院、提前手術(shù)的，只要進(jìn)入醫(yī)院大門(mén)就會(huì)有人上前問(wèn)你，需要掛號(hào)嗎？需要加隊(duì)住院?jiǎn)�？劉女士說(shuō)：“很多醫(yī)托在那門(mén)口，排不上隊(duì)他給你拿號(hào)，找到他，他找內(nèi)部人，當(dāng)天能排上號(hào)，還能做上檢查，很難掛的專(zhuān)家號(hào)他們都能掛到，只是價(jià)格不同�！�

　　打擊號(hào)販子需要標(biāo)本兼治。從根上來(lái)說(shuō)，促進(jìn)醫(yī)療資源合理配置、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化都是應(yīng)有之義，但若將醫(yī)院視為只需要看好病、無(wú)需管別事的“配角”，可能無(wú)助于號(hào)販子問(wèn)題的解決。

　　而《華商報(bào)》的評(píng)論更直接，說(shuō)：這些處于一線的黃牛“不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗”，他們圍繞專(zhuān)家掛號(hào)已經(jīng)形成了利益鏈條。評(píng)論表示，不客氣地講，在每一個(gè)“醫(yī)療黃牛”的背后，都站著一群裝睡的人。有關(guān)方面不是不知道黃牛的存在，也不是不知道輿論的憤慨，他們只是沒(méi)有體會(huì)到看病難，所以無(wú)動(dòng)于衷；更有人從黃牛處獲益，所以放任放縱。

　　廣州日?qǐng)?bào)觀點(diǎn)不同了，說(shuō)：管不住號(hào)販子給醫(yī)院差評(píng)，公平嗎？評(píng)論覺(jué)得，治理號(hào)販子固然重要，但號(hào)販子的本質(zhì)是利用經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)就診權(quán)力進(jìn)行了二次分配，對(duì)醫(yī)療的公平性造成了沖擊，卻并不減少就診機(jī)會(huì)。文章透露說(shuō)，最近啊，北京市醫(yī)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將調(diào)整績(jī)效考核體系，把打擊號(hào)販子八項(xiàng)措施的落實(shí)情況，納入到績(jī)效考核的過(guò)程中去。

　　對(duì)此，文章覺(jué)得，號(hào)販子現(xiàn)象越嚴(yán)重的醫(yī)院，其醫(yī)療質(zhì)量往往越高，對(duì)于他們，更應(yīng)該在制度上加以保護(hù)，為他們積極投身醫(yī)療工作創(chuàng)造更便利的條件，將號(hào)販子的治理工作納入他們的考核體系，對(duì)這些醫(yī)院可能并不公平。

　　而著名醫(yī)生，微博達(dá)人燒傷超人阿寶則指出了解決這個(gè)問(wèn)題的三大難點(diǎn)：1.現(xiàn)有的醫(yī)療定價(jià)體制下，靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律消滅不了號(hào)販子。道理很簡(jiǎn)單，當(dāng)一個(gè)價(jià)值幾千元的商品被強(qiáng)行以幾百元幾十元甚至十幾元的價(jià)格出售，他必然會(huì)極度的供不應(yīng)求，而這種極度的價(jià)格扭曲，必然會(huì)導(dǎo)致黑市的出現(xiàn)。2.現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，靠法律消滅不了號(hào)販子。一邊是幾倍，十幾倍甚至幾十倍的利潤(rùn)；一邊是頂多行政拘留幾天的法律后果。試問(wèn)，收益與風(fēng)險(xiǎn)如此懸殊，號(hào)販子又如何能夠禁絕？3.在現(xiàn)有的權(quán)力范圍內(nèi)，醫(yī)院無(wú)法消滅號(hào)販子。一個(gè)不需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)，利潤(rùn)率幾倍十幾倍幾十倍的行業(yè)，誰(shuí)不想干？既然都想干，那么這個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)多么殘酷和激烈？在這么多年的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)霸占了北大協(xié)和地盤(pán)的，都是一群什么人？你以為他們都是無(wú)所事事的鄰家大媽?zhuān)縉O！這是一幫窮兇極惡的具有黑社會(huì)性質(zhì)的組織嚴(yán)密的地痞流氓。你指望一群沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的從小聽(tīng)媽媽話聽(tīng)老師話認(rèn)真讀書(shū)好好學(xué)習(xí)的人去和這些號(hào)販子做針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)？別逗了。

　　所以法制日?qǐng)?bào)說(shuō)：是的，指望醫(yī)院打擊號(hào)販子太難，需用重典約束。同樣是倒賣(mài)行為，倒賣(mài)車(chē)票、船票的行為，刑法227條規(guī)定了倒賣(mài)車(chē)票、船票罪，只要“票面數(shù)額在五千元以上，或者非法獲利數(shù)額在二千元以上的”，就構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重，“處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處票證價(jià)額一倍以上五倍以下罰金”。在刑法震懾力下，倒賣(mài)車(chē)票、船票的黃牛收斂不少。從公眾體驗(yàn)看，倒賣(mài)船票，至少比倒賣(mài)車(chē)票、醫(yī)院號(hào)的要少，卻反倒有刑法利劍高懸頭上。而關(guān)系到看病難的醫(yī)院號(hào)販子，動(dòng)輒一票獲利幾千，反倒沒(méi)有重典約束。說(shuō)，這個(gè)能不能得到解決？

　　號(hào)販子利用假號(hào)欺騙患者

　　被號(hào)販子宰這事，好多人都說(shuō)，貴就貴點(diǎn)吧，別是假號(hào)就成。但貴州省安順市的楊永濤夫婦，他們?yōu)榱私o孩子看病，被號(hào)販子盯上，花錢(qián)不僅沒(méi)看上病，還被“號(hào)販子”狠狠騙了一把。

　　一年前，楊永濤夫婦順利產(chǎn)下一個(gè)女?huà)�，誰(shuí)知可愛(ài)乖巧的女兒剛出生不久就不幸患上急性肺炎。楊永濤夫婦為了盡快治好孩子的病，從農(nóng)村趕到城區(qū)各大醫(yī)院�？墒�，醫(yī)院掛號(hào)難給孩子看病設(shè)置了障礙。楊永濤說(shuō)：“太老火，掛個(gè)號(hào)都掛不倒，這孩子一生病又是不能等的事情，真的是沒(méi)有辦法�！�

　　為求一號(hào)，楊永濤夫婦想盡了各種辦法，但時(shí)間一分一秒的過(guò)去，號(hào)還是沒(méi)能拿到。楊永濤說(shuō)：“我只希望專(zhuān)家能夠給我們幾分鐘時(shí)間，幫我孩子看看病，我就放心了�！�

　　看著楊永濤夫婦著急的狀況，一些“好心人”就上前了！這些“好心人”就是當(dāng)下的“號(hào)販子”。楊永濤說(shuō)：“他就過(guò)來(lái)問(wèn)我是不是要看病，說(shuō)現(xiàn)在醫(yī)院掛號(hào)不好掛，他講可以幫我們掛到號(hào)。但是要收取一點(diǎn)服務(wù)費(fèi)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)也缺乏經(jīng)驗(yàn)，想到孩子生病又不能等，我就說(shuō)可以�！�

　　在好心人的游說(shuō)下，楊永濤夫婦不得不花比在醫(yī)院掛號(hào)的高價(jià)請(qǐng)“好心人”幫忙。楊永濤說(shuō)：“他說(shuō)要500塊錢(qián)，這也太嚇人拉，本身帶個(gè)孩子來(lái)城市里看病就已經(jīng)很困難了，沒(méi)有辦法嘛，只好認(rèn)命。”

　　然而，花錢(qián)就能辦事的歪理還真應(yīng)驗(yàn)了。不到一個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，“號(hào)販子”就給楊永濤夫婦拿來(lái)了醫(yī)院的掛號(hào)單�？吹桨准埡谧值膾焯�(hào)單，楊永濤夫婦想也沒(méi)想，抱著孩子徑直向醫(yī)院走去。

　　當(dāng)楊永濤夫婦將手中的掛號(hào)單遞給醫(yī)生后，醫(yī)生的一句話讓他倆頓時(shí)傻了眼。楊永濤說(shuō)：“當(dāng)時(shí)醫(yī)生一接單子，就給我講單子是假的，還問(wèn)我是在哪點(diǎn)弄到的？然后就讓我們重新去掛號(hào)，聽(tīng)到這個(gè)話，我當(dāng)時(shí)氣不打一處來(lái)�！�

　　醫(yī)生的一番話，徹底讓著急的楊永濤夫婦清醒了，他們知道，自己被騙了。楊永濤說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我整個(gè)人都蒙了，怎么還有這種人，收取高價(jià)就不說(shuō)了，還給了一張假的掛號(hào)單，根本接收不到。”

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