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　　央廣網(wǎng)北京11月9日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，今天（9日）上午，北京市高級人民法院召開新聞發(fā)布會，專門介紹北京市知識產(chǎn)權(quán)法院成立一年來各項改革進展情況，并發(fā)布典型案例。

　　2014年11月6日，根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”的要求和全國人大常委會《關(guān)于在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定》，北京知識產(chǎn)權(quán)法院作為全國首家知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)機構(gòu)正式成立，院長宿遲介紹，一年時間里，這個法院依法履職，知識產(chǎn)權(quán)司法保護初見成效，25個法官團隊高效保質(zhì)審結(jié)了3200多件案件，12名司法行政人員夜以繼日拼搏奉獻擔負著以往20多個部門的行政管理工作。同時按照司法改革要求，探索出了機構(gòu)設置扁平化、人員管理分類化、司法審判去行政化、審判與管理自治化、法院建設民主化的新型法院發(fā)展模式。雖然審判壓力持續(xù)增大，但是知識產(chǎn)權(quán)司法保護初見成效。

　　宿遲介紹，一年來北京知識產(chǎn)權(quán)法院收案規(guī)模超過預期，呈現(xiàn)出一審案件多、行政案件多、涉外案件多的特點。截至2015年11月6日，共收案7918件，共審結(jié)案件3250件。第一批遴選的18名一線主審法官人均收案400件，結(jié)案159件，人均結(jié)案數(shù)量大幅提升，較好地滿足了國內(nèi)外對知識產(chǎn)權(quán)司法保護的迫切需求。

　　第二個成效是對侵權(quán)制裁力度不斷加大。針對多年來知識產(chǎn)權(quán)“侵權(quán)成本低、侵權(quán)行為屢禁不止”等現(xiàn)象，北京知產(chǎn)法院明確提出通過完善財產(chǎn)保全、證據(jù)保全和行為保全等程序措施、合理分配舉證責任、提高侵權(quán)賠償數(shù)額等各種措施，加大對侵權(quán)行為的制裁力度。在Adobe著作權(quán)案等10余起案件中，積極采取財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等措施，固定關(guān)鍵證據(jù)、防止被告轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。在涉及小商品市場侵權(quán)案中，判決市場出租方因未盡到商事審慎注意義務而與商戶承擔連帶責任，從根本上解決起訴難、送達難、執(zhí)行難和市場誠信問題。

　　第三個成效是司法審查職能充分發(fā)揮。建院至2015年11月6日，北京知產(chǎn)法院院專屬管轄的專利與商標授權(quán)確權(quán)行政案件收結(jié)案數(shù)分別為5873件和2050件，該院注重強化司法審查在知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)中的重要作用，促進授權(quán)確權(quán)行為規(guī)范化。在審結(jié)的179件專利、1871件商標行政案件中，判決撤銷專利復審委員會作出決定的案件11件，撤銷商標評審委員會作出裁決的案件269件，撤銷率分別為8.4%和16%，依法行使了司法審查職能。

　　北京知產(chǎn)法院的改革，堅持問題導向，循序漸進，重點突破，著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題

　　一、審判權(quán)運行機制不斷優(yōu)化

　　針對審者不判、訴判脫節(jié)等問題，北京知產(chǎn)法院確立了“讓審理者裁判、由裁判者負責”、“構(gòu)建陽光司法機制”等七大目標，在此基礎上，設計并實施多項改革措施：一是探索“1+1+2”（其中1名書記員由志愿者或?qū)嵙暽鷵�任）模式法官團隊，制定了各類人員崗位職責與工作規(guī)范，以法官團隊為單位進行審判業(yè)績考評。二是廢除匯報制，實現(xiàn)審判去行政化。原則上院、庭長不再聽取個案匯報，裁判結(jié)果以合議庭多數(shù)意見為準。合議庭可自行選擇向院長、庭長、法官專業(yè)會議、調(diào)研小組等進行咨詢，并將相關(guān)咨詢意見作為合議庭決策的參考。三是改革庭審與裁判方式，實現(xiàn)以庭審為中心的訴判一致。開展焦點式審判，裁判文書中的訴辯意見和爭議焦點交由當事人確認，圍繞焦點進行裁判論述。將遵循先例作為裁判文書說理的剛性約束機制。四是建立當事人訴權(quán)保障制度與妨害訴訟行為懲處機制。要求法官對當事人依法提出的各項申請及時答復，對嚴重擾亂司法秩序的行為依法懲處。設立專門窗口統(tǒng)一接收訴訟材料，避免不當庭外接觸。公示當事人訴訟權(quán)利清單和舉報監(jiān)督渠道，以訴權(quán)制約和監(jiān)督審判權(quán)。

　　二、探索中國特色知識產(chǎn)權(quán)案例指導制度

　　針對困擾法院的司法裁判說理不透、司法不一、威信不高、主導作用不足等各種問題，該院根據(jù)四中全會提出的“加強和規(guī)范司法解釋和案例指導，統(tǒng)一法律適用標準”要求，提出探索中國特色知識產(chǎn)權(quán)案例指導制度，發(fā)揮典型案例對后案事實上的約束作用，鼓勵當事人監(jiān)督法官遵循和尊重在先裁判，保持司法的穩(wěn)定與衡平。鼓勵法官創(chuàng)新法學理論和裁判方法，創(chuàng)設有引領作用的判決。提出對司法裁判三個檔次的評價標準：公正、令人信服 、有指導意義，以此作為評價法官業(yè)績的核心內(nèi)容。

　　2015年4月24日，最高法院在該院設立了最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案例指導研究（北京）基地（簡稱基地），由市高級法院帶領該院及轄區(qū)法院知識產(chǎn)權(quán)庭，開展先行先試，率先探索案例指導理論和實踐問題，推進具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)案例指導制度建設。目前，基地已經(jīng)完成了業(yè)務流程實施方案的初步論證，正在組建專家咨詢委員會，該院法官團隊已經(jīng)開始在個案中具體探索先例篩選和形成機制。根據(jù)最高法院陶凱元副院長的要求，基地未來將建設成為全國知識產(chǎn)權(quán)案例指導理論研究中心、指導案例發(fā)現(xiàn)識別中心、指導案例信息智能匯集中心和全國綜合服務中心。

　　三、審判委員會改革實現(xiàn)歷史性突破

　　針對審委會行政化程度高、公開度不足、角色定位不清等問題，該院著力改革審委會職能和決策方式，切實發(fā)揮審委會的司法審判職能。限定審委會的職能范圍，以書面方式作出審委會決定，嘗試決定內(nèi)容及理由在裁判文書中公開。審委會下設四個專業(yè)法官會議，作為前置咨詢和過濾機構(gòu)，增強決策科學性和專業(yè)性。審委會研究具體案件時，踐行親歷性和公開透明原則。

　　2015年9月，在一起涉及對國家工商行政管理總局商標局作出的一份規(guī)范性文件進行合法性審查的行政案件中，該院在全國率先探索由審判委員會全體委員直接公開開庭審理案件。這一探索為司法改革學術(shù)探討和制度實踐提供了鮮活的案例，受到媒體的廣泛報道和社會各界的高度評價。

　　四、多措并舉回歸審判專業(yè)化

　　為實現(xiàn)國際一流的審判隊伍和裁判標準，該院采取多種措施，確保審判去行政化后，回歸知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化道路。一是建立技術(shù)調(diào)查室，解決事實查明難題。針對該院受理涉技術(shù)類案件數(shù)量多、涉技術(shù)領域廣泛、審理難度大的特點，在已有的專家咨詢、專家陪審、技術(shù)鑒定等制度的基礎上，建立了技術(shù)調(diào)查室，探索實踐技術(shù)調(diào)查官制度。設置在編型、聘用型、交流型和兼職型四種類型技術(shù)調(diào)查官，并完善技術(shù)調(diào)查官工作機制。二是實現(xiàn)院、庭長辦案常態(tài)化、制度化。該院院、庭長都是具有深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的資深法官。為落實入額法官辦案的改革精神，保障辦案時間，發(fā)揮專家引領作用，該院實行“院長開庭周”，規(guī)定院長、副院長每月固定安排一周時間，集中開庭審案，主要審理重大、疑難、復雜案件。截至今年10月20日，三位院長共受理案件201件、審結(jié)案件98件，四位庭長共受理案件505件、審結(jié)案件286件。院、庭長審結(jié)的案件占全院結(jié)案數(shù)量的11.8%，實現(xiàn)了院、庭長辦案的常態(tài)化、制度化。三是推進繁簡分流，改革文書體例。針對各類案件特點，探索“省略式”、“引用式”、“引證式”文書樣式進行繁簡分流。在充分保障當事人權(quán)利的基礎上，保證繁出精品，簡出效率。制定了文書體例改革方案，積極創(chuàng)新裁判文書的撰寫體例和說理方式，在涉及“藥物金剛藤微丸案”中，嘗試在判決書正文之前增加“判決摘要”部分，在“情侶圖形案”中，創(chuàng)造性地將合議庭少數(shù)意見記載在裁判文書中，加強裁判文書說理，充分公開合議庭的裁判過程。

　　宿遲最后表示，“我們將繼續(xù)發(fā)揚知產(chǎn)精神，不斷推進改革，為建設創(chuàng)新型國家提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平創(chuàng)造中國模式、貢獻中國經(jīng)驗�！�