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　　央廣網(wǎng)北京2月16日消息（記者湯一亮）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，近日，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案，已經(jīng)中央審議通過，即日將印發(fā)實施。那么這是中央首次提出“全面深化公安改革”。此次改革是一次觸及根本的改革，對多年積累下來的深層次、老大難問題進(jìn)行了破題。進(jìn)一步規(guī)范了公安的執(zhí)法行為，建立冤假錯案責(zé)任終身追究制也是此次改革的重要內(nèi)容之一�！�

　　公安機關(guān)擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和刑事司法雙重職能，公安工作法治化水平如何，很大程度上反映著國家的法治形象。黃明表示，此次改革舉措，有四個突出特點，一是更加注重證據(jù)意識，二是更加注重人權(quán)保障，三是更加注重責(zé)任落實，四是更加注重監(jiān)督制約。特別是針對社會高度關(guān)注的防范冤假錯案問題，《意見》和方案立足于偵查環(huán)節(jié)，做出了一系列有針對性的制度設(shè)計。

　　黃明：在立案環(huán)節(jié)，就明確要加強立案審查，探索建立受案立案分離和歸口管理制度；在訊問環(huán)節(jié)，嚴(yán)重刑事案件必須全程錄音錄像，并逐步實現(xiàn)對所有刑事案件訊問過程都要錄音錄像，從源頭上防范刑訊逼供和非法取證；在取證環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格非法證據(jù)排除規(guī)則，不僅要收取有罪的證據(jù)罪重的證據(jù)，還必須收集無罪的證據(jù)和罪輕的證據(jù)；在責(zé)任環(huán)節(jié)，明確建立執(zhí)法責(zé)任清單制度，把責(zé)任分解到每個執(zhí)法單位、執(zhí)法崗位，打造一條全覆蓋、全環(huán)節(jié)的責(zé)任鏈條。

　　近日，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案，已經(jīng)中央審議通過，即將印發(fā)實施。這是中央首次提出“全面深化公安改革”。此次改革是一次觸及根本的改革，對多年積累下來的深層次、老大難問題進(jìn)行了破題。這次改革也提出了要建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機制，貫徹人民警察的待遇“高于地方、略低于軍隊”的原則。

　　公安部副部長黃明表示，此次公安改革就建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機制提出了若干政策措施。這是由公安機關(guān)的性質(zhì)和人民警察的職業(yè)特點決定的。一是任務(wù)重。當(dāng)前社會穩(wěn)定進(jìn)入風(fēng)險期，公安機關(guān)任務(wù)繁重艱巨，二是風(fēng)險比例高，近些年，全國公安民警平均每年四百多人犧牲、三四千人負(fù)傷，是和平時期犧牲奉獻(xiàn)最大的一支隊伍。三是壓力大。長期超負(fù)荷工作，經(jīng)常加班加點回不了家，而且經(jīng)常遇到不配合甚至暴力抗法，精神上的壓力也較大，經(jīng)常加班加點回不了家，而且經(jīng)常遇到不配合甚至暴力抗法，精神上的壓力也較大。尤其是基層民警受機構(gòu)規(guī)格和職數(shù)比例限制，職業(yè)發(fā)展空間受限，一些地方民警流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　黃明說，明確提出建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機制，主要包括三個方面：

　　黃明：一是建立人民警察分類管理的制度，按照警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理，同時探索主辦偵查員的制度，這樣就拓展了人民警察的，特別是基層和一線人民警察的職業(yè)發(fā)展空間；二是健全人民警察招錄培養(yǎng)的制度，以適應(yīng)人民警察隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化和正規(guī)化；三是完善人民警察的保障制度，以人民警察的職業(yè)特點來解決工資待遇問題。特別是向一線、基層單位傾斜，還要建立人民警察職業(yè)風(fēng)險的保障機制。