央廣網(wǎng)深圳6月1日消息(記者楊振)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,5月31日是世界無(wú)煙日,今年的主題是“保護(hù)青少年遠(yuǎn)離傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品和電子煙”。近日,深圳市控?zé)熮k公室開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),專盯“電子煙”,某電子煙實(shí)體店因未依法張貼相關(guān)標(biāo)識(shí)被現(xiàn)場(chǎng)立案,或?qū)⒔邮?000元罰款,這在全國(guó)尚屬首例。

  專家表示,電子煙使用時(shí)會(huì)降低室內(nèi)空氣質(zhì)量,造成新的空氣污染,會(huì)導(dǎo)致吸煙者和被動(dòng)吸煙者存在呼吸和肺部疾病的公共安全風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解,國(guó)內(nèi)目前只有南寧、杭州、深圳、秦皇島、張家口等極少數(shù)城市在相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定在室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具禁止使用電子煙。

  作為我國(guó)最早立法控制吸煙的城市之一,深圳控?zé)熡龅搅四男┳枇Γ钟心男┙?jīng)驗(yàn)可供分享?如何有效保護(hù)青少年遠(yuǎn)離電子煙?

  5月30日下午,深圳市控?zé)熮k聯(lián)合深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)“電子煙售賣(mài)”開(kāi)展專項(xiàng)檢查行動(dòng),深圳市南山區(qū)天利名城某電子煙實(shí)體店因未依法張貼相關(guān)的控?zé)煒?biāo)識(shí),被現(xiàn)場(chǎng)立案,或?qū)⑹艿?000元罰款處罰,屬于全國(guó)首例。

  深圳市無(wú)煙城市項(xiàng)目技術(shù)官員熊靜帆解釋說(shuō),深圳新版控?zé)煑l例將吸電子煙納入控?zé)煼懂,這意味著電子煙銷(xiāo)售點(diǎn)也要依規(guī)在醒目位置張貼控?zé)煒?biāo)志,而且必須有明確的警示語(yǔ),而該店張貼“免費(fèi)試吸”廣告,并以“戒煙神器”等表述來(lái)銷(xiāo)售電子煙,屬于違規(guī)行為。熊靜帆表示:“這完全不符合條例要求,這個(gè)警示標(biāo)志在深圳市衛(wèi)健委的官網(wǎng)上可以直接下載打印。”

  《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》自2014年3月正式實(shí)施,主管部門(mén)一方面對(duì)于違規(guī)吸煙行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法處罰,另一方面,花大力氣對(duì)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳引導(dǎo)以改變大眾觀念。因此,執(zhí)法部門(mén)對(duì)警示標(biāo)語(yǔ)和宣傳引導(dǎo)格外重視!霸撾娮訜熶N(xiāo)售點(diǎn)涉嫌違反控?zé)煑l例第十三條規(guī)定,我們已進(jìn)行立案!鄙钲谑惺袌(chǎng)監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局粵海所副所長(zhǎng)徐煜說(shuō),如果最終確定違法,根據(jù)控?zé)煑l例規(guī)定,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,處2000元罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元罰款。

  近年來(lái),作為傳統(tǒng)香煙的替代品,電子煙的普及程度越來(lái)越高。在銷(xiāo)售人員口中,電子煙不僅無(wú)毒無(wú)害,還能幫助戒煙,甚至成為一種被廣泛鼓勵(lì)的行為。深圳某電子煙商店銷(xiāo)售人員說(shuō):“它是霧,不是那些二手煙,我們能在商場(chǎng)里頭開(kāi),就一定是可以抽的!

  而這位銷(xiāo)售人員不知道的是,在2019年10月,被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”的深圳控?zé)煑l例將控?zé)熎奉?lèi)進(jìn)一步擴(kuò)大,電子煙、持有點(diǎn)燃或者加熱不燃燒的其他煙草品類(lèi)都被納入深圳控?zé)煹摹昂诿麊巍薄<抑赋,電子煙的有害程度甚至要超過(guò)普通香煙,中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)支修益表示:“目前電子煙對(duì)健康的危害,除了它里邊的尼古丁含量,還有其他有害物質(zhì),包括甲醛、丙二醇,這些代謝物質(zhì)本身也影響我們身體健康!

  2019年11月,深圳市控?zé)熮k組織開(kāi)展了深圳首次青少年煙草流行調(diào)查,調(diào)查對(duì)象為初高中和職高學(xué)生。結(jié)果顯示,深圳學(xué)生吸電子煙率為2.5%,已高于吸卷煙的2.3%。而不吸煙的學(xué)生被問(wèn)到“如果好朋友遞煙是否會(huì)接受”時(shí),他們對(duì)電子煙的接受度是14.7%,遠(yuǎn)高于卷煙的5.8%。

  記者走訪發(fā)現(xiàn),盡管深圳控?zé)煑l例要求“中小學(xué)校、青少年宮出入口路程距離五十米范圍內(nèi)不得銷(xiāo)售煙草制品”,但部分未成年人仍然可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或自動(dòng)販?zhǔn)蹤C(jī)買(mǎi)到電子煙。在一些電子煙銷(xiāo)售點(diǎn),銷(xiāo)售人員表示,可以通過(guò)加微信好友購(gòu)買(mǎi)電子煙,銷(xiāo)售人員說(shuō):“我們也有微信,買(mǎi)兩個(gè)可以包郵,不用你親自來(lái)店里買(mǎi)。”

  銷(xiāo)售人員表示,由于現(xiàn)在買(mǎi)煙的渠道太多了,可以在微商買(mǎi),根本控制不了,而在微信聊天中,對(duì)方并未要求核對(duì)購(gòu)買(mǎi)者是否是未成年人。根據(jù)控?zé)煑l例,“煙草制品銷(xiāo)售者不得向未成年人出售煙草制品。對(duì)難以判明是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件;對(duì)不能出示身份證件的,不得向其出售煙草制品!

  針對(duì)網(wǎng)上銷(xiāo)售電子煙的“擦邊球”,熊靜帆表示,在微信銷(xiāo)售電子煙也屬于“違法”行為,可由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行警告。此外,執(zhí)法人員少、取證難一直是影響控?zé)熜Ч膬纱箅y題,舉例而言,在深圳市坪山區(qū)馬巒街道轄區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)就有600多家,但市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)的執(zhí)法人員只有8人,若是單靠人力去督查所有餐廳的控?zé)熐闆r幾乎不可能做到,之前只能采用定期抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督。自2019年底開(kāi)始,深圳在馬巒街道部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所試點(diǎn)安裝控?zé)煭h(huán)境監(jiān)測(cè)器,24小時(shí)監(jiān)控公共場(chǎng)所違法吸煙,一方面為餐廳等場(chǎng)所工作人員勸阻吸煙提供了依據(jù);另一方面,也能為有關(guān)部門(mén)處罰違規(guī)者提供證據(jù)。熊靜帆說(shuō):“以往大家會(huì)覺(jué)得抽煙這個(gè)過(guò)程很短暫,而且比較難以取證,有了這個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)以后,所有數(shù)據(jù)都在后臺(tái)存儲(chǔ),提高執(zhí)法巡查的有效性!

  控?zé)煭h(huán)境監(jiān)測(cè)器既解決了執(zhí)法人手不夠的困難,也能夠減少監(jiān)督者選擇性執(zhí)法的問(wèn)題,還能夠?qū)ξ鼰熣弋a(chǎn)生必要的威懾作用。目前,電子監(jiān)控器的整體效果還在評(píng)估階段,未來(lái)或?qū)⒃谌兴锌責(zé)焾?chǎng)所進(jìn)行普及推廣。