編者按：2019年即將過去。這一年，外部不穩(wěn)定不確定因素較多、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，中國經(jīng)濟(jì)攻艱克難、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，令世人矚目。中央廣播電視總臺(tái)中國之聲推出2019年中國經(jīng)濟(jì)年終特別報(bào)道《2019，中國經(jīng)濟(jì)新維度》，從經(jīng)濟(jì)增長、深化改革、對(duì)外開放、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)治理、民生改善六個(gè)維度，講述中國經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”，邁向高質(zhì)量發(fā)展。今天推出第二篇——《深化改革的力度》。

　　央廣網(wǎng)北京12月8日消息（記者李思默）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2016年9月，東航物流成為首批國有企業(yè)混改試點(diǎn)。要打破傳統(tǒng)航空貨運(yùn)公司“十年九虧”的怪圈，歸根到底要靠改革轉(zhuǎn)變機(jī)制，緊跟市場(chǎng)步伐。東方航空物流股份有限公司總經(jīng)理、黨委副書記李九鵬介紹說：“混合所有制改革啟動(dòng)以來，東航物流采取了‘三步走’的戰(zhàn)略。增資擴(kuò)股，放棄東航集團(tuán)絕對(duì)控股地位，通過引入45%非國有資本和10%核心員工持股完成股權(quán)多元化改革。改制上市，登陸資本市場(chǎng)。”

　　三年三步方案的落地實(shí)施，讓東航物流振翅高飛。在去年首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，會(huì)飛的汽車、捷克水晶等“網(wǎng)紅”展品就曾搭乘東航物流的貨運(yùn)班機(jī)從世界各地抵達(dá)上海。而今年，東航物流旗下“東航產(chǎn)地直達(dá)”被認(rèn)定為進(jìn)博會(huì)“6天+365天”交易服務(wù)平臺(tái)。從承運(yùn)人到服務(wù)平臺(tái)，東航物流不斷拓展服務(wù)外延，創(chuàng)新發(fā)展思路，成為行業(yè)“不走尋常路”的新銳企業(yè)。

　　國資委數(shù)據(jù)顯示，到去年底國企混合所有制改革的戶數(shù)占比超過7成，與2012年相比提高了20個(gè)百分點(diǎn)，國企混改也由之前的中小型國企、輔助性業(yè)務(wù)、輕資產(chǎn)企業(yè)向大型國企集團(tuán)、核心資產(chǎn)的范圍傳導(dǎo)。國資委新聞發(fā)言人彭華崗表示：“混改以后要進(jìn)一步完善治理機(jī)制，特別是要完善市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，使企業(yè)更有活力，能夠更好地在市場(chǎng)當(dāng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，提高資本運(yùn)用的效率�！�

　　國企混改進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地期，與人民群眾息息相關(guān)的改革也在不斷推進(jìn)。今年以來，新個(gè)人所得稅法全面實(shí)施。前三季度，個(gè)人所得稅改革新增減稅4426億元，累計(jì)人均減稅1764元，百姓切實(shí)享受到財(cái)稅改革的紅利。在江西，贛鋒鋰業(yè)股份有限公司職工萬云告訴記者，個(gè)稅改革后，個(gè)人的收入情況明顯提升，幾乎不用繳稅了。萬云說：“以前我們每個(gè)月大概要繳到600塊錢左右的稅，自從稅費(fèi)改革以后，我現(xiàn)在基本上可以不用繳稅，基本上等于平白的漲了600多塊錢工資，這一塊我還是非常開心的�！�

　　減掉的稅收，實(shí)實(shí)在在地進(jìn)了百姓的腰包，增加了居民的實(shí)際收入。收入多了，大家的消費(fèi)意愿、消費(fèi)能力自然會(huì)增強(qiáng)，全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長張連起表示，這對(duì)于提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將會(huì)發(fā)揮積極作用。張連起說：“個(gè)人所得稅降低之后，它就可以讓人民群眾有更多的消費(fèi)意愿和能力，有利于形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)。這是一個(gè)全方位的大禮包，為企業(yè)增活力，為市場(chǎng)促消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長奠定了重要基礎(chǔ)。”

　　個(gè)稅改革穩(wěn)步推進(jìn)，新一輪農(nóng)村土地制度改革也完成了階段性目標(biāo)。青海湟源縣馬場(chǎng)臺(tái)村位于海拔3000米的山區(qū)，由于之前沒有村莊發(fā)展規(guī)劃，村民分散居住。2015年，這里成為國家宅基地改革試點(diǎn)，村里按照規(guī)劃，充分利用各項(xiàng)惠農(nóng)資金，新建住宅區(qū)，引導(dǎo)村民“一戶一宅”集中居住。馬場(chǎng)臺(tái)村村民謝守玉說：“比以前的房子寬敞明亮了，以前我們沒有熱水，洗不上澡，現(xiàn)在想啥時(shí)候洗澡就可以洗。”

　　昔日破舊雜亂的舊村莊如今變成了規(guī)劃整齊有序、房屋錯(cuò)落有致的美麗新村，雖然每家的宅基地小了近一半，但騰退出的地，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，不僅可以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)也帶活了鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)。青海省湟源縣縣委書記馬建立表示：“湟源的老百姓在改革的過程中有了收益，改革成為撬動(dòng)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展的一個(gè)杠桿。”

　　土地問題事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益和國家長治久安。今年8月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于修改土地管理法的決定。全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶指出，新修改的土地管理法完善了多方面制度。楊合慶表示：”改革了征地程序，要求政府在征地之前開展土地狀況調(diào)查、信息公示，還要與被征地農(nóng)民協(xié)商，必要時(shí)組織召開聽證會(huì)，跟農(nóng)民簽訂協(xié)議后才能提出辦理征地申請(qǐng)，辦理征地的審批手續(xù)，所以這極大保護(hù)了農(nóng)民利益。改變了過去農(nóng)村的土地必須征為國有才能進(jìn)入市場(chǎng)的問題，能夠?yàn)檗r(nóng)民直接增加財(cái)產(chǎn)性的收入�！�

　　從加快國有企業(yè)混合所有制改革，到財(cái)稅金融改革不斷縱深，再到農(nóng)村土地制度改革有序推進(jìn)……一系列改革新舉措持續(xù)釋放中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。中央黨校公共管理教研部主任王滿傳指出：“注重破除體制性障礙，克服機(jī)制性梗阻，注重政策性創(chuàng)新，這三個(gè)方面貫穿于過去幾年全面深化改革的全過程，使我們的全面深化改革工作取得巨大的成效，凝聚了整個(gè)國家、整個(gè)社會(huì)的共識(shí)，也為我們今后向著實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)來邁進(jìn)，積累了經(jīng)驗(yàn)�！�

　　以全面深化改革破障礙，以高水平對(duì)外開放增活力，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力愈加充沛。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。

　　習(xí)近平：在新時(shí)代，中國人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，堅(jiān)定不移全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進(jìn)行到底。