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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》 優(yōu)化消費環(huán)境、促進商業(yè)繁榮

2019-08-28 07:39:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京8月28日消息(記者馮悅)據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展流通、擴大消費。為推動流通創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化消費環(huán)境,促進商業(yè)繁榮,激發(fā)國內(nèi)消費潛力,更好滿足人民群眾消費需求,促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,《意見》提出了20條穩(wěn)定消費預期、提振消費信心的政策措施。那么,出臺這一政策的背景和亮點是什么?具體將在哪些領(lǐng)域刺激消費?

  在我國北方,夜幕降臨,北京市推出“夜間經(jīng)濟十三條”,優(yōu)化夜間公共交通、開發(fā)夜間打卡地、延長消費時間。

  在南方,炎炎暑期,江蘇無錫新落成的雪世界里,冰爽的雪花撲面而來。有游客說:“我覺得挺好的,第一次來這種地方,有種很夢幻的感覺!

  中央提出,“深挖國內(nèi)需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農(nóng)村市場,多用改革辦法擴大消費”。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和一系列促進消費政策的持續(xù)推進,我國居民消費保持了高速增長。

  中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍表示,今年上半年消費對經(jīng)濟的貢獻率達到60.1%,釋放出有力拉動作用。趙萍說:“在這樣的背景下,出臺促進消費增長、暢通流通渠道的相關(guān)舉措,就意味著要進一步發(fā)揮消費對于經(jīng)濟增長的重要作用,從而使經(jīng)濟增長的動力進一步增強。另一方面,這個文件又從當前制約消費經(jīng)濟增長的主要瓶頸和空白點入手,來釋放消費增長的潛力!

  《意見》提出了20條穩(wěn)定消費預期、提振消費信心的政策措施。主要包括:一是創(chuàng)新流通發(fā)展,二是培育消費熱點,三是深化“放管服”改革,四是強化財稅金融支持,五是優(yōu)化市場流通環(huán)境。

  國務(wù)院參事室特約研究員姚景源指出,《意見》提出的20條是國務(wù)院首次提出的完整、全面的促進消費政策措施。姚景源表示:“這次的20條從整個商業(yè)流通的改革轉(zhuǎn)型、技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、營商環(huán)境,一直到財政、稅收、貨幣政策等方面,都做了全方位的安排。扶持消費,讓消費能夠滿足廣大民眾對美好生活的需要,推動消費的轉(zhuǎn)型升級,使消費能夠和創(chuàng)新緊緊融合到一起,根本目的還是要能夠在改善民生上有更大作為。所以,我覺得這是近些年來在商品市場、消費市場上,最重要、最完整的一個文件。”

  國家發(fā)改委體改所循環(huán)經(jīng)濟研究室主任楊春平分析闡釋了《意見》中最重要的亮點。楊春平指出:“《意見》里把鼓勵流通新模式、新機制的創(chuàng)新作為一個重點,鼓勵企業(yè)采用大數(shù)據(jù)、云平臺和移動互聯(lián)網(wǎng)的方式創(chuàng)新新的業(yè)態(tài),為消費升級創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。”

  趙萍認為,《意見》更多的是促進新興流通業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展,同時,加快傳統(tǒng)流通業(yè)的轉(zhuǎn)型升級!皬牧魍ㄇ赖慕嵌葋碚f,當前消費增長面臨著傳統(tǒng)流通業(yè)轉(zhuǎn)型乏力的問題。因此,這個文件更多指向促進新興流通業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展,加快傳統(tǒng)流通業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,并且鼓勵企業(yè)把‘互聯(lián)網(wǎng)+’這種新業(yè)態(tài)應用到更多領(lǐng)域,比如說像二手汽車流通、‘互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收’等領(lǐng)域,從而使新技術(shù)的應用更加廣泛,使傳統(tǒng)流通業(yè)的轉(zhuǎn)型升級能夠帶來更加廣泛的效果!壁w萍說。

  數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國社會消費品零售總額達195210億元,同比名義增長8.4%。而在這接近20萬億消費行為的貢獻里,服務(wù)消費的占比又達到了49.4%。

  當城市居民加快消費腳步,升級美好生活的同時,這半年,農(nóng)村居民人均消費支出名義增速比城鎮(zhèn)居民還跑快了2.3個百分點。

  據(jù)國家郵政局數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國農(nóng)村快遞增速比城市高出近10個百分點。

  對此,楊春平強調(diào),農(nóng)村消費的培育將是消費模式轉(zhuǎn)變的重點。楊春平說:“事實上,現(xiàn)在廣大農(nóng)村地區(qū)的綠色生態(tài)產(chǎn)品很多,但銷售是一個問題。所以如果把渠道暢通了,也為城里人消費綠色生態(tài)產(chǎn)品提供了很好的機會!

  中央堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“深挖國內(nèi)需求潛力,多用改革辦法擴大消費”。對此,《意見》提出,要深化“放管服”改革。趙萍表示:“這個政策更多的是從‘放管服’的角度來促進渠道的暢通和消費補短板。比如說,政策提出要進一步探索研發(fā)經(jīng)費的稅前扣除,加強財政資金的引導作用,以及在影響消費增長的重要領(lǐng)域,比如汽車消費方面,也出臺了相應促進政策?傮w來說,就是要通過‘放管服’的改革,讓企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、促進傳統(tǒng)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面能夠輕裝上陣,有效降低成本,從而暢通流通渠道,更好地釋放消費增長的潛力!

  數(shù)據(jù)顯示,消費已連續(xù)5年成為拉動中國經(jīng)濟增長的第一動力。隨著增加居民收入、改善消費環(huán)境、提升產(chǎn)品質(zhì)量等一系列政策措施加快推進,我國消費潛力將進一步釋放,推動人們的美好生活持續(xù)改善。

  國務(wù)院參事室特約研究員姚景源對于20條新政的落實也充滿信心,他說:“我覺得這次的文件中很重要的一點就是,20條每一條后面都明確了責任單位是誰,比如是商務(wù)部、是發(fā)改委,這一點非常重要,每一條的落實都要將責任對應到部門。這是和以往部署不同的非常重要的亮點!

編輯: 戚晨璐