央廣網(wǎng)北京7月4日消息（記者李文蕊）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，繼上海開展強制垃圾分類之后，北京的垃圾分類立法工作也提上日程。近日，記者從北京市城管委了解到，《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作已經(jīng)列入2018-2020年立法規(guī)劃。新修訂的條例不光對單位，對個人也要明確垃圾分類的責任，且罰款不低于上海。

　　和上海不同的是，北京的垃圾分類標準將垃圾分為廚余垃圾、有害垃圾、其它垃圾和可回收物。北京每天會產(chǎn)生將近2.6萬噸的生活垃圾，目前全市29個垃圾處理終端設(shè)施都在滿負荷運轉(zhuǎn)。垃圾如果清運、處理不及時，就會給居民日常生活帶來很大影響。

　　近些年，北京的垃圾分類是在爬坡前行，不斷升溫，但遠未達到沸騰狀態(tài)�？梢哉f，北京的垃圾分類已經(jīng)從宣傳教育悄然向制度立法轉(zhuǎn)變。那么，北京的垃圾分類到底何時進行，怎么進行？和其他城市相比又有哪些區(qū)別呢？

　　作為先行開展生活垃圾強制分類的城市，上海推動垃圾分類也引起一些城市效仿。6月18日，北京市城市管理委主任孫新軍在直播訪談節(jié)目中表態(tài)，北京也將推動垃圾分類立法。他說：“垃圾再不減量，首都不堪重負。垃圾分類的主力在基層，決定因素也在基層。垃圾分類的管理責任人不組織分類，或者分類不符合要求，拒不整改的，要移交執(zhí)法部門處罰。要逐步建立不分類不收運這種倒逼機制，以后你住的小區(qū)，垃圾如果不分類或者分不好，環(huán)衛(wèi)工人就會拒收。如果三天垃圾不收，這個小區(qū)就沒法待了。”

　　據(jù)了解，早在2012年，北京市出臺了《北京市生活垃圾管理條例》，明確了政府部門、物業(yè)等管理責任人、收運處置單位、垃圾產(chǎn)生單位的責任和罰則。但是物業(yè)等管理責任人對居民個人參與垃圾分類仍缺乏有效的管控手段，缺乏約束和強制，導致垃圾分類居民參與率增長緩慢。目前，《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作已經(jīng)列入2018-2020年立法規(guī)劃。新修訂的條例將不光對單位，也將對個人明確垃圾分類責任，以立法方式使軟約束逐步“硬起來”。孫新軍說：“強制分類必須得到立法的支持。新修訂的條例將對個人明確垃圾分類責任，不分類就違法。上海已經(jīng)明文規(guī)定，混合投放垃圾最高要處以200元罰款，而北京也不會低于這個數(shù)。”

　　為了將北京的垃圾分類工作進展得更加順利，北京市率先在黨政機關(guān)開展了垃圾強制分類。其中，在134家中央單位的帶領(lǐng)下，有將近2500多家市區(qū)黨政機關(guān)、2300多家公共機構(gòu)加入強制分類的隊伍，這些公共機構(gòu)包括學校、醫(yī)院、商超和旅游景點，基本上覆蓋了人群集中、垃圾產(chǎn)生量大的區(qū)域。

　　除了上海和北京，浙江、河南鄭州等省市也都紛紛邁入垃圾分類的“強制時代”。先來看看目前廣受熱議的北京和上海。上海垃圾分為“干垃圾、濕垃圾、有害垃圾和可回收物”；而北京垃圾分為“廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾和可回收物”。從字面上來看，二者有區(qū)別的地方就在于，上海的“干垃圾”和“濕垃圾”到了北京就變成了“廚余垃圾”和“其他垃圾”。但從本質(zhì)上來說，二者雖然名稱不同，但在投放、運輸、處理操作等方面其實都是一樣的。

　　在處罰程度上，目前，上海已經(jīng)明文規(guī)定，個人混合投放垃圾，最高罰款200元；單位混裝混運垃圾，最高可罰5萬元。而北京的新修訂條例，罰款數(shù)額不會低于上海。此外，從實施進展上來看，目前上�？梢哉f是已經(jīng)進入了“全民垃圾分類”階段，而北京正處在“爬坡前行期”。目前北京市已在全市30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道創(chuàng)建了100個垃圾分類示范片區(qū)。今年，示范片區(qū)覆蓋率將達到60%，覆蓋200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

　　再看看其他城市是怎么施行的。在河南鄭州，垃圾分類方法和北京完全相同。而在處罰力度上，根據(jù)《鄭州市生活垃圾分類管理辦法（征求意見稿）》，對未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，會先由城市管理部門責令改正，未改正者對個人處以50元以上200元以下罰款，對單位處以1000元以上5000元以下罰款。而在施行進展上，鄭州和北京基本相當，今年年底覆蓋率要達到70%。

　　在浙江，生活垃圾的分類方法又玩兒出了第三種花樣，共分為易腐垃圾、其他垃圾、有害垃圾和可回收物四類。和之前對比上海、北京時一樣，有所區(qū)別的“易腐垃圾”除了我們所熟悉的“廚余垃圾”之外，還包括產(chǎn)自飯店食堂的殘羹剩飯等這類餐飲垃圾，以及生鮮垃圾。值得注意的是，浙江金華的實施進度比北京、鄭州都要快，8月1日起金華就將進入嚴管重罰期，其處罰力度和鄭州基本一致。在臺灣，垃圾分類主要分為資源垃圾、廚余垃圾和一般垃圾三類。

　　在國際上，日本沒有統(tǒng)一的國家標準，具體分類規(guī)則由各個縣市區(qū)自己確定。其實，垃圾分類并沒有必然的好與壞之分，只是方式要講究因地制宜，做法應該是由易到難，由淺入深。我們現(xiàn)在依然處在最初的習慣培養(yǎng)期，需要每一個人從主觀上將“垃圾分類”變成一種生活習慣，逐漸讓垃圾分類的“強制時代”演變成為垃圾分類的“自覺時代”。