央廣網(wǎng)�？�3月2日消息（記者許云）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）�！斗桨浮访鞔_，到2025年底前，全省全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用列入《海南省禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用一次性不可降解塑料制品名錄（試行）》的塑料制品。從此變“限塑”為“禁塑”�！敖�塑令”有哪些特點(diǎn)？對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型有何推動(dòng)作用？

　　海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)鄧小剛表示，海南省出臺(tái)“禁塑令”，是加強(qiáng)塑料廢棄物污染防治的必要工作，也是積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要舉措之一。

　　鄧小剛說(shuō)：“初步統(tǒng)計(jì)，我們一年使用一次性不可降解的塑料袋和制品等，大概在11-12萬(wàn)噸左右，目前我們自己生產(chǎn)能夠滿足的是6.5萬(wàn)噸。”

　　那么，“限塑”和“禁塑”工作的主要區(qū)別是什么？海南省“禁塑令”的制定有哪些特點(diǎn)呢？

　　鄧小剛說(shuō)，“限塑”就是盡量采取一些經(jīng)濟(jì)手段和措施來(lái)限制塑料袋的使用，采取的是付費(fèi)制，普遍強(qiáng)調(diào)的是限制。而這次強(qiáng)調(diào)的是禁止，“禁”不是對(duì)所有的塑料制品都禁，要體現(xiàn)先易后難，首先是對(duì)列入名錄的一次性不可降解的塑料袋、塑料餐具等禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用，這是“禁”和“限”的區(qū)別。

　　鄧小剛表示，這次海南出臺(tái)的方案總結(jié)了國(guó)內(nèi)各地和世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，系統(tǒng)性地謀劃并出臺(tái)相關(guān)的政策，形成一個(gè)政策體系：“我們從地方的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證、替代產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和供給到閉環(huán)的執(zhí)法等，以及媒體宣傳、老百姓參與，從方方面面來(lái)系統(tǒng)謀劃。”

　　《方案》提出，海南全面禁塑將分行業(yè)分類別穩(wěn)步推進(jìn)。2019年底前，建立健全全省禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，完善監(jiān)管和執(zhí)法體系，形成替代產(chǎn)品供給能力。2020年底前，全省全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。2025年底前，全省全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用列入《海南省禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用一次性不可降解塑料制品名錄（試行）》的塑料制品。

　　據(jù)了解，目前海南有一部分企業(yè)在生產(chǎn)塑料袋和相關(guān)的塑料制品，“禁塑”后這些企業(yè)將面臨轉(zhuǎn)型。鄧小剛說(shuō)：“現(xiàn)有的生產(chǎn)塑料袋的企業(yè)，其設(shè)備經(jīng)過(guò)改造基本上都可以用，可以用全生物降解的原料來(lái)替代原來(lái)塑料袋的原料，將來(lái)企業(yè)也能夠生產(chǎn)符合我們地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的全生物降解的塑料袋和制品，這對(duì)支持這一類型的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持它們走向高質(zhì)量發(fā)展也非常有幫助。”

　　對(duì)于強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法的閉環(huán)管理問(wèn)題，海南省將從“嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入”和“禁止島外進(jìn)入”兩方面杜絕一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用；利用大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建立全生物降解塑料制品可追溯體系，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法信息化和全閉環(huán)管理。

　　海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳土壤環(huán)境管理處副處長(zhǎng)張靜說(shuō)：“原來(lái)監(jiān)管的時(shí)候，沒(méi)有辦法判斷這個(gè)東西是否違法，所以就沒(méi)有辦法進(jìn)行打擊監(jiān)管。下一步我們從認(rèn)證的角度或利用技術(shù)手段來(lái)判斷，市場(chǎng)監(jiān)管有了依據(jù)，執(zhí)法力度就可以加強(qiáng)，這樣才能禁止劣質(zhì)產(chǎn)品，給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品騰出空間，引導(dǎo)市場(chǎng)更加良性的發(fā)展�！�

　　“禁塑令”的施行讓海南的老百姓拍手叫好。�？谑忻窭钕壬�說(shuō)：“這個(gè)‘禁塑令’跟老百姓的生活息息相關(guān)，我們非常支持這個(gè)政策的出臺(tái)，我們也會(huì)減少使用塑料制品，保護(hù)環(huán)境從我們自身做起�！�

　　三亞市民高女士說(shuō)：“這次的禁塑政策非常好，對(duì)于減少白色污染保護(hù)環(huán)境有非常重要的意義，不過(guò)我們希望這個(gè)政策能夠?qū)崒?shí)在在地落地執(zhí)行，而且以后的塑料替代品最好質(zhì)量好、使用方便，而且價(jià)格優(yōu)惠，這樣才能讓老百姓得到真正的實(shí)惠�！�

　　對(duì)于百姓關(guān)心的替代產(chǎn)品使用成本和便利性問(wèn)題。鄧小剛說(shuō)，要通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿的辦法，既讓替代產(chǎn)品使用成本降下來(lái)，也要促進(jìn)更多人選擇綠色低碳生活，更多地“拎起菜籃子、提起布袋子”。

　　鄧小剛指出，目前，全生物降解原料價(jià)格是塑料制品原料價(jià)格的2倍，實(shí)現(xiàn)替代產(chǎn)品特別是全生物降解產(chǎn)品能夠在市場(chǎng)和價(jià)格上讓老百姓樂(lè)于接受，這取決于兩個(gè)因素：一是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升市場(chǎng)總供應(yīng)量，降低相應(yīng)成本；二是在過(guò)渡期研究相應(yīng)的鼓勵(lì)或補(bǔ)貼政策。