價格部門相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪。(央廣記者 徐升 攝)
央廣網(wǎng)銀川11月16日消息(記者錢成)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,近日,一些來自寧夏銀川的學(xué)生家長向中國之聲記者反映,稱當(dāng)?shù)厝褶k初中在招生時,向部分學(xué)生收取了1萬到10萬元不等的高額擇校費(fèi)。對此,寧夏回族自治區(qū)教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,經(jīng)過銀川市物價部門的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這三所學(xué)校確實存在收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用的問題,其中,僅銀川外國語實驗學(xué)校2018年就以“贊助費(fèi)”的名義向57名學(xué)生收取了327萬元。目前,銀川市政府已經(jīng)責(zé)令涉事學(xué)校退還違規(guī)收費(fèi)。
蔣女士的孩子今年11歲,在銀川市興慶區(qū)的一所小學(xué)讀5年級,雖然距離升入中學(xué)還有一年多,但孩子的擇校問題已經(jīng)讓蔣女士頭疼不已!爱(dāng)然想讓孩子上一個好的初中!笔Y女士說。
寧夏回族自治區(qū)教育廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,目前銀川市共有初中學(xué)校21所,其中公辦學(xué)校18所、民辦3所。2018年,銀川市城區(qū)初中畢業(yè)生升入普通高中的比例約58%,而3所民辦初中的升學(xué)率高達(dá)87.3%,其中升入重點高中比例約為62.1%,遠(yuǎn)高于全市的平均水平。蔣女士心目中所期望孩子上的銀川景博學(xué)校,就是其中一所。另外兩所分別是銀川英才學(xué)校和銀川外國語實驗學(xué)校。
除了蔣女士,記者在銀川市多個小學(xué)門口和前來接送孩子的家長交流時了解到,不少家長也把這三所學(xué)校定為了孩子們的目標(biāo)。家長韓先生說:“景博、英才,最不行也要上二中!奔议L陳女士也表示:“一些比較高端一點的吧,像英才、景博這些學(xué)校!
據(jù)了解,這三所民辦初中分別是由銀川當(dāng)?shù)厝母呒壷袑W(xué)與社會資本聯(lián)合創(chuàng)辦,自2014年起,3所公辦高中已經(jīng)相繼退出了辦學(xué)。寧夏自治區(qū)教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長馬麗表示,之所以先后設(shè)立3所民辦初中,主要是因為銀川市公辦初中教育資源存在短缺現(xiàn)象,需要民辦教育做個有效補(bǔ)充!懊褶k初中6300多人,如果把這6300多人分流到公辦學(xué)校中去,那我們的初中就是59人的(平均)班額,這樣就超過了國家規(guī)定!瘪R麗說。
由于當(dāng)?shù)孛褶k初中教師的薪資水平普遍高于公辦初中,優(yōu)秀的師資力量逐漸開始向民辦初中傾斜。一位已經(jīng)在當(dāng)?shù)毓k初中任職三年的數(shù)學(xué)老師告訴記者,自己一個月的工資只有不到3000元,“不少老師都去了民辦初中教書,那里收入相對高一些”。
民辦初中通過提高工資待遇吸引優(yōu)秀教師的同時,也加大了自身的辦學(xué)成本,而目前,當(dāng)?shù)厝褶k初中的學(xué)費(fèi)為每學(xué)期4400元。馬麗表示:“4400元(一個學(xué)期),一年是8800元,但是8800塊錢的學(xué)費(fèi),如果維持學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn),確實比較困難,它可能只能保證一般的正常運(yùn)轉(zhuǎn),但學(xué)校很難籌措經(jīng)費(fèi)保證下一步發(fā)展的需求!
寧夏自治區(qū)銀川英才學(xué)校校長李毅表示,目前通過學(xué)費(fèi)的方式收取的費(fèi)用僅僅能滿足教師的工資支出。他說:“教師的基礎(chǔ)工資是夠的,但是如果再稍微把一些教師的課時津貼算下來,可能還不夠!
李毅稱,為了留住優(yōu)秀的教師,保證學(xué)校的升學(xué)率和優(yōu)生比例,學(xué)校以接受“愛心人士”捐款的方式,收取了153萬元。他告訴記者:“社會‘愛心人士’的捐款,有收2-3萬的,這個費(fèi)用主要用來改善老師的工資和待遇!
圖為校方提供的“愛心捐贈”統(tǒng)計表。(央廣記者 徐升 攝)
除了寧夏銀川英才學(xué)校,寧夏自治區(qū)教育廳發(fā)布的報告顯示,2018年銀川外國語實驗學(xué)校以“贊助費(fèi)”名義向57名學(xué)生以1萬到8萬元不等的標(biāo)準(zhǔn)收取了327萬,銀川景博學(xué)校則通過“寧夏銀川景博慈善基金會”收取了232萬元。那么,這些數(shù)字從何而來?銀川市物價局價檢局局長張革表示,由于當(dāng)初收費(fèi)時,三所學(xué)校并沒有開具任何收據(jù),采取的是收取現(xiàn)金的方式,而且沒有入賬,所以此次的數(shù)據(jù)是由學(xué)校方面提供的。
圖為銀川英才學(xué)校唯一一處運(yùn)動場。(央廣記者 徐升 攝)
至于2018年以前這三所學(xué)校有沒有收取過類似的費(fèi)用,三所學(xué)校的相關(guān)負(fù)責(zé)人都予以否認(rèn)。張革則表示,由于家長不愿意透露,也沒有人打電話給物價部門舉報,目前暫時還無從考證。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定,不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。對此,馬麗認(rèn)為,是否營利其實和學(xué)費(fèi)的多少并沒有直接關(guān)系,關(guān)鍵在于民辦學(xué)校收取的費(fèi)用是否符合物價部門的要求,并且舉辦者不能從辦學(xué)結(jié)余中提取回報。她說:“按一般的理解,‘非營利就是不掙錢,就是低收費(fèi)’,這實際是一個狹隘的理解,非營利是你收來的錢怎么用的問題!
馬麗表示,下一步,教育部門將配合價格管理部門適時調(diào)整民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并會同有關(guān)部門加大對民辦教育的監(jiān)管力度。將嚴(yán)格落實國家法律規(guī)定的不得設(shè)立涉及義務(wù)教育的營利性學(xué)校,加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)工作的檢查;初步考慮協(xié)調(diào)有關(guān)部門,把民辦學(xué)校收費(fèi)做為一個檢查工作的重點,推動建立一個經(jīng)常性的檢查機(jī)制。