央廣網(wǎng)北京6月29日消息（記者王逸群）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，對于北京的“有車一族”來說，相信不少人手中都有一張工商銀行的牡丹交通卡，根據(jù)北京市交管局的要求，交通違章只能通過這張銀行卡交納罰款。

　　近日，國家市場監(jiān)管總局通報，北京市交管局的做法，涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭，并責(zé)令其整改。北京市交管局對此如何回應(yīng)？

　　國家市場監(jiān)管總局近日通報稱，北京市交管局在交通違章罰款管理中未經(jīng)公開競爭性程序指定工商銀行作為唯一代收銀行、線下交罰款只能通過工行卡辦理等行為，涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭，并責(zé)令其整改。

　　對此，北京市交管局回應(yīng)承諾盡快調(diào)整相關(guān)工作方式方法，并提出三項具體整改措施：

　　首先是加強(qiáng)社會宣傳引導(dǎo)，通過多種渠道告知群眾，今后牡丹交通卡僅作為普通信用卡，不再強(qiáng)制駕駛?cè)耸褂茫�提示駕駛?cè)撕侠磉x擇交納方式。其次，將加快終端升級改造，力爭實現(xiàn)支持其他銀行卡辦理罰款交納業(yè)務(wù)。最后，承諾積極拓展代收銀行。

　　湖南金州律師事務(wù)所律師邢鑫指出，改革開放以來我國市場化程度不斷提高，但是由于歷史遺留問題等諸多因素，行政性壟斷依舊存在。國家市場監(jiān)管總局的相關(guān)調(diào)查，對于貫徹公平競爭審查制度、進(jìn)一步破除行政性壟斷具有良好意義。我國國民經(jīng)濟(jì)體系保留了廣泛的行政特許和行政審批機(jī)制，各行業(yè)、各部門制定規(guī)范性文件和行為的現(xiàn)象比較突出，這些規(guī)范性文件和行為為行業(yè)性壟斷和連接、強(qiáng)化局部性壟斷利益集團(tuán)起到了催化作用。行政性壟斷不僅帶來特定的壟斷行為，更嚴(yán)重的是它會帶來制度性的壟斷，從而普遍性滋長和培育壟斷主體和壟斷行為。

　　黨的十九大報告明確指出，清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法、打破行政性壟斷、防止市場壟斷。近年來，包括國家部委和地方，對行政壟斷的直接或間接遏止和清理工作都在不斷發(fā)力。

　　不論是交納交通違章罰款還是水、電、燃?xì)獾雀黝惿�活費(fèi)用，多一種渠道或選擇，百姓就多一些方便，市場也能夠更加公平、有活力。市場監(jiān)管部門在維護(hù)市場公平競爭，方便百姓辦事方面取得了明顯成效，但依舊還有很長的路要走。

　　記者梳理相關(guān)報道發(fā)現(xiàn)，近年來部分地區(qū)行政部門濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的情況依舊不少。

　　國家市場監(jiān)管總局近日公布了2017年以來工商和市場監(jiān)管部門制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為10大典型案例。其中包括內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳在推廣使用新型防偽印章中指定公司負(fù)責(zé)，長沙市衛(wèi)生和計劃生育委員會涉嫌變相指定某殯儀館為唯一殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

　　針對此種情況，市場監(jiān)管部門大多通過行政建議、行政指導(dǎo)等方式，促使行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及時糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

　　邢鑫律師指出，反壟斷法對行政性壟斷的處罰相對溫柔，需要進(jìn)一步完善。他認(rèn)為，破解行政壟斷的難題，最根本的是要尊重市場規(guī)律。即便法律沒有明確規(guī)定其行政行為該如何遵循哪種法定程序時，也應(yīng)當(dāng)通過公開、公平的競爭性選擇程序來實施行政行為。從大處著眼，破除行政性壟斷的根源在于應(yīng)尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，處理好政府與市場的關(guān)系，著力轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度減少對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，促進(jìn)和保護(hù)市場主體公平競爭，保障市場配置資源的決定性作用得到充分發(fā)揮。