央廣網(wǎng)北京4月19日消息（記者潘毅 吳媚苗）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，國(guó)家移民管理局昨天（18日）在公安部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，從今年5月1日起，在海南省實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策，進(jìn)一步支持海南全面深化改革開(kāi)放。

　　從2000年起，海南已實(shí)施21國(guó)人員團(tuán)隊(duì)入境旅游15天免簽政策，并在2010年將適用國(guó)家增加至26個(gè)，此次實(shí)施的入境免簽政策將適用入境免簽政策的國(guó)家進(jìn)一步放寬到59國(guó)，在停留時(shí)間和免簽條件上均有所變化，國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)曲云海用“擴(kuò)大、延長(zhǎng)、放寬”來(lái)概括。

　　曲云海表示，一是擴(kuò)大免簽國(guó)家范圍；二是延長(zhǎng)免簽停留時(shí)間，免簽入境后停留時(shí)間從15天或21天統(tǒng)一延長(zhǎng)至30天，促進(jìn)入境旅游市場(chǎng)更加活躍發(fā)展；三是放寬免簽人數(shù)限制，在保留旅行社邀請(qǐng)接待模式的前提下，將團(tuán)隊(duì)免簽放寬為個(gè)人免簽。

　　海南省公安廳政治部主任江偉介紹，如果這59國(guó)的外國(guó)人希望免簽入境海南，可通過(guò)國(guó)外的旅行社向海南的旅行社提供自己的身份信息和行程安排，由海南旅行社向海南公安機(jī)關(guān)和邊防檢查機(jī)關(guān)申報(bào)。

　　按照規(guī)定，外國(guó)人免簽入境在海南停留期間，不得超出準(zhǔn)許停留區(qū)域范圍或停留時(shí)限。

　　近年來(lái)，為提升國(guó)際化水平，海南不斷加密境外航線，目前全省執(zhí)飛境外的航線為50多條，去年海南入境游客首次突破100萬(wàn)人次大關(guān)。在過(guò)去三年里，免簽入境海南的外國(guó)游客，在入境外國(guó)人當(dāng)中的占比，由33%提高到了78%。而對(duì)于此次新政再擴(kuò)大，在海南，旅游界人士普遍認(rèn)為這是重大利好消息，既有機(jī)遇，也有壓力。

　　在此次新政中，可免簽入境海南的國(guó)家數(shù)量、游客可停留的時(shí)間，都增加了近一倍。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此次新政使海南的旅游市場(chǎng)有所擴(kuò)大，客源將實(shí)現(xiàn)多樣化。對(duì)于旅行社來(lái)講，收客也將更加便利。

　　海南康泰旅游公司入境中心總經(jīng)理張寧表示，從簽證便利化、離島免稅、自身旅游資源等角度來(lái)看，海南目前已具備迎接更多境內(nèi)外游客的潛力。以目前海南的旅游承載能力來(lái)看，經(jīng)過(guò)這兩年入境游的迅猛發(fā)展，具備承接大量的境外游客的能力。

　　新政發(fā)布利好，各旅游平臺(tái)也正積極布局，“驢媽媽旅游”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著越來(lái)越多的外國(guó)游客來(lái)到中國(guó)，他們更喜歡選擇一兩座城市開(kāi)展深度游，而海南正是很好的選擇。

　　而酒店方面，目前，全球知名的超級(jí)旅游度假綜合體——亞特蘭蒂斯也已落戶海南，為全球第三家，海南的國(guó)際化水平正在不斷提高。該項(xiàng)目總裁曹鳴龍介紹，這幾年海南的酒店業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)正發(fā)生變化，由居住向旅游休閑度假轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)能更好地吸引國(guó)際游客。曹鳴龍也坦言，因季節(jié)差異，歐美市場(chǎng)的游客能填充海南國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的淡季，但最基本的是基礎(chǔ)航線的完善。三亞的機(jī)場(chǎng)吞吐量大概2000萬(wàn)，已經(jīng)改進(jìn)很多。但是無(wú)法滿足一些航線的增加，特別是國(guó)際航線，現(xiàn)在大概二十幾條。所以一定要加大在機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、游客服務(wù)等方面的投入。

　　此外，境外游客常年以東南亞和俄羅斯為主，旅游產(chǎn)品的多樣性不夠、外語(yǔ)人才缺少、國(guó)際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有待提高等問(wèn)題，是海南過(guò)去吸引境外游客的“短板”所在。�？谑新眯猩鐓f(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)麥偉文介紹，此次針對(duì)歐美國(guó)家客源的加大開(kāi)放，旅行社也在作積極的準(zhǔn)備。他們會(huì)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院優(yōu)質(zhì)的學(xué)生進(jìn)入海南，同時(shí)加強(qiáng)海南企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)，引進(jìn)優(yōu)秀的老師，對(duì)具備接待資質(zhì)的旅行社進(jìn)行外語(yǔ)能力的培訓(xùn)。

　　海南省旅游發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王健生表示，簽證便利是國(guó)際化和對(duì)外開(kāi)放的重要環(huán)節(jié)，在此契機(jī)之上，海南更應(yīng)以國(guó)際需求為導(dǎo)向，注重深度的市場(chǎng)調(diào)研分析，有針對(duì)性地開(kāi)展推介活動(dòng)。一方面要準(zhǔn)確地把握國(guó)家政策；另一方面要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的調(diào)研。因?yàn)槭袌?chǎng)決定資源配置，不能由賣方去設(shè)定很多東西，必須要了解不同國(guó)家的市場(chǎng)以及同一個(gè)國(guó)家不同主題的客源市場(chǎng)需求。

　　王健生同時(shí)指出，旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要從海南好看變得好玩，從觀光向休閑度假發(fā)展，從景點(diǎn)旅游向全域旅游發(fā)展，提供有差別化、精準(zhǔn)營(yíng)銷的產(chǎn)品，才能提高海南的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　海南省旅游委主任孫穎介紹，新政實(shí)施后，將從旅游宣傳報(bào)道、加大59個(gè)成員國(guó)廣告投放、強(qiáng)化“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等七個(gè)方面加強(qiáng)海南的推介。此外，未來(lái)還將加強(qiáng)監(jiān)管、加密培訓(xùn)，營(yíng)造令游客更安心、更舒適的國(guó)際旅游勝地。

　　孫穎強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)住宿企業(yè)、旅行社檢查工作，確保規(guī)定落地實(shí)施。聯(lián)合公安、外事等部門，對(duì)涉外旅游企業(yè)、旅游管理和服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高對(duì)外國(guó)旅游團(tuán)的服務(wù)水平。同時(shí)，進(jìn)一步完善海南省旅游電子行程管理系統(tǒng)，構(gòu)建有資質(zhì)旅行社、旅館、免簽游客為一體的管理體系。