央廣網(wǎng)北京3月18日消息(記者杜希萌 車麗 張兆福)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心昨天(17日)舉行記者會(huì),聚焦“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”。帶著“大氣十條”第一階段順利收官的成績單,去年六月剛剛履新的環(huán)保部部長李干杰是這場記者會(huì)的主角。就在昨天上午,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案獲表決通過,新的生態(tài)環(huán)境部即將組建,環(huán)境保護(hù)部將成為歷史。
盡管有機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能變革,始終不變的是公眾對(duì)于生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)切。3月上旬以來,京津冀等區(qū)域再次遭受“霧霾”襲擾,該怎樣應(yīng)對(duì)?面對(duì)去年被通報(bào)的祁連山國家自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞問題,悲劇如何不再重演?兩年多來,始終備受關(guān)注的中央環(huán)保督察未來走向又將如何?
霧霾,連續(xù)第四年成為了環(huán)保部專場記者會(huì)的焦點(diǎn)。從9日開始,北京及周邊地區(qū)遭遇了長達(dá)6天的重污染天氣,環(huán)保部部長李干杰坦言,二月底以來,京津冀三度遇“霾”,不到二十天的時(shí)間,北京多了四個(gè)重污染天,這實(shí)際上是一種警醒,大氣污染防治這場攻堅(jiān)戰(zhàn)必須持久打下去。
李干杰說:“總體來講,我們還處于靠天吃飯的階段。天不幫忙,霧霾確實(shí)多一些,走出這個(gè)階段還有很長的路要走。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃現(xiàn)在正在制定,要在《‘十三五’生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》基礎(chǔ)上來設(shè)定相關(guān)目標(biāo),比如PM2.5濃度,未達(dá)標(biāo)的城市要以2015年為基礎(chǔ)下降18%,但是這兩年做到了下降超過15%,肯定還要加碼!
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),藍(lán)天、碧水、凈土,一個(gè)都不能少。此前,環(huán)保部對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶沿線126個(gè)城市近400個(gè)水源地存在的問題進(jìn)行了排查整改,未來,將進(jìn)一步針對(duì)黑臭水體等突出問題集中發(fā)力。
李干杰說,關(guān)鍵的“水”必須先管好。第一類水體是集中飲用水水源地的水體,這是老百姓的水缸,一定要把它當(dāng)成重中之重。第二類水體是黑臭水體,第三類水體是劣V類水體,第四類水體是入江河湖海不達(dá)標(biāo)的排污口水體,大江、大河包括海邊都有很多的排污口,有些是達(dá)標(biāo)的,有些是不達(dá)標(biāo)的,要把這些不達(dá)標(biāo)的水體作為重點(diǎn),圍繞突出這四種水體,倒逼相關(guān)污染治理工作和生態(tài)保護(hù)工作。
李干杰認(rèn)為,此前“大氣十條”、“水十條”和“土十條”確定的治理措施已經(jīng)證明卓有成效,這副“防治污染”的苦口良藥,還必須堅(jiān)持喝下去。
與此同時(shí),隨著三年多來新《環(huán)保法》、新《大氣污染防治法》《水污染防治法》《環(huán)保稅法》等法律實(shí)施,環(huán)保執(zhí)法力度持續(xù)加強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示,去年環(huán)保違法案件查處數(shù)量相比2014年增長180%,環(huán)保法治震懾作用彰顯。但他也提到,目前企業(yè)違法排污的情況在不少地方仍然多見。未來,環(huán)境質(zhì)量提升的空間必須從這些問題中擠出來。
李干杰表示,企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),還存在一些企業(yè)超標(biāo)排放的問題,甚至一些地方還很突出。另外,從政府的角度來講,有些責(zé)任也沒有完全落實(shí)到位。因此只要企業(yè)是守法運(yùn)行,都達(dá)標(biāo)排放,各地政府承諾的事、計(jì)劃的事都可以落實(shí)到位,環(huán)境質(zhì)量也會(huì)有很大改善。
去年,中央環(huán)境保護(hù)督察也實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,李干杰透露,目前全國31。▍^(qū)、市)都成立了督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,目前重點(diǎn)整改任務(wù)完成率達(dá)到47%左右。他說:“中央督察能否保持旺盛的生命力,在于提的要求能否落到實(shí)處,要么不咬,要么咬住就不松口。目前督察報(bào)告清單上,2147項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù),目前已完成998項(xiàng)。第二批追責(zé)即將發(fā)布,問責(zé)一共1048人,廳局級(jí)162名,其中省部級(jí)3名,正廳級(jí)56名!
甘肅正是第二批中央環(huán)保督察的七個(gè)省份之一。在當(dāng)時(shí)的督察中,祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題暴露出來。李干杰說,為確保類似敏感脆弱的重要生態(tài)區(qū)不再被破壞。去年,環(huán)保部排查了446個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),共發(fā)現(xiàn)20800個(gè)問題,其中超過1.3萬個(gè)已經(jīng)得到整改,問責(zé)人數(shù)超過1100人。
李干杰表示,下一步緊緊圍繞國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),在具備條件的情況下擴(kuò)展到省級(jí)以下自然保護(hù)區(qū),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題全部建檔立卡、拉條掛帳,每個(gè)自然保護(hù)區(qū)是什么問題、交辦給誰,不僅自己有數(shù),還要向社會(huì)公開,發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。
未來,中央環(huán)境保護(hù)督察也將是生態(tài)環(huán)境部的主要職責(zé)之一。李干杰透露,今年準(zhǔn)備開展第一輪環(huán)保督察“回頭看”,還要針對(duì)一些地區(qū)、省份突出的環(huán)境問題,開展專項(xiàng)督察。推動(dòng)這項(xiàng)督察進(jìn)一步法治化、規(guī)范化,目標(biāo)是2018年各省份的地方環(huán)保督察機(jī)制都能夠全部建立,實(shí)現(xiàn)所有地級(jí)市環(huán)保督察的全覆蓋。