央廣網(wǎng)北京12月12日消息（記者孫瑩）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，隨著法律廣泛深刻地介入生活，律師的地位作用更加不可或缺，律師已經(jīng)不是用來(lái)裝點(diǎn)門(mén)面的司法裝飾，而是直接關(guān)系公民權(quán)利伸張、司法正義實(shí)現(xiàn)、法治文明進(jìn)步的關(guān)鍵性因素。

　　但在司法實(shí)踐中，侵犯律師和當(dāng)事人權(quán)益的事件每年總會(huì)發(fā)生那么幾起。雖然是“偶發(fā)”事件，但在某種程度上深深地傷害了司法公信力。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利就是保護(hù)法治，保障律師權(quán)益也逐漸被有關(guān)部門(mén)重視。

　　昨天，司法部正式向社會(huì)發(fā)布《律師會(huì)見(jiàn)監(jiān)獄在押罪犯規(guī)定》，對(duì)此前的一些規(guī)定做了較大修改。那么，律師會(huì)見(jiàn)監(jiān)獄在押罪犯到底有多大的作用？這些新增加或修改的內(nèi)容有哪些重大突破和改變？

　　律師會(huì)見(jiàn)監(jiān)獄在押罪犯到底有什么特殊的作用？通過(guò)一起申訴案件可見(jiàn)一斑。2016年2月4日，福建高院在莆田中院開(kāi)庭再審許玉森、許金龍、張美來(lái)、蔡金森搶劫一案，認(rèn)定原審四被告人共同入室搶劫并將被害人鄭某某殺害的事實(shí)不清、證據(jù)不足，終審判決撤銷(xiāo)原審判決，宣告四人無(wú)罪。時(shí)隔22年，四人終于洗脫“搶劫殺人犯”的罪名。而在整個(gè)案件申訴過(guò)程中，律師到監(jiān)獄會(huì)見(jiàn)正在服刑的申訴人所獲得的線索非常重要。

　　張美來(lái)的代理律師王殿學(xué)回憶，“我們會(huì)見(jiàn)張美來(lái)的時(shí)候，張美來(lái)有一個(gè)重要的證人，就是案發(fā)當(dāng)天的晚上，他和他的朋友一起看電影、洗頭、按摩，當(dāng)年一審二審的時(shí)候，張美來(lái)的這一供述沒(méi)有被采納，申訴中我們發(fā)現(xiàn)了這個(gè)線索，跟張美來(lái)進(jìn)行了詳細(xì)的核實(shí)，后來(lái)這個(gè)證據(jù)也是這起案件能夠改判的重要證據(jù)，張美來(lái)的這個(gè)朋友也在再審?fù)�審�?dāng)中出庭作證，說(shuō)自己和張美來(lái)在一起，張美來(lái)沒(méi)有作案時(shí)間�！�

　　除了了解線索、具體情節(jié)，律師會(huì)見(jiàn)還給申訴人以信心。王殿學(xué)說(shuō)：“我們會(huì)見(jiàn)張美來(lái)的時(shí)候，他處于精神崩潰狀態(tài)，兩只手握著欄桿，不停地跟我們說(shuō)‘我沒(méi)殺人！救我出去！’我們跟他講了跟福建高院溝通的情況，以及我們判斷案件肯定可以糾正，讓他在監(jiān)獄里好好準(zhǔn)備與申訴相關(guān)的事情。我們的勸說(shuō)也使張美來(lái)的心情得到了一些平復(fù)，為后來(lái)他出庭的準(zhǔn)備工作起到很大的作用�！�

　　司法部此次出臺(tái)的《律師會(huì)見(jiàn)監(jiān)獄在押罪犯規(guī)定》共16條，堅(jiān)持依法依規(guī)、問(wèn)題導(dǎo)向的原則，就律師代理范圍、律師會(huì)見(jiàn)人數(shù)等近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題作出具體明確的規(guī)定。律師代理范圍增加了可以代理各類(lèi)案件申訴、提供非訴訟法律服務(wù)、解答有關(guān)法律詢(xún)問(wèn)、代寫(xiě)訴訟文書(shū)和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書(shū)。如果正在服刑的罪犯屬于辯護(hù)律師所承辦案件的被害人或者其近親屬、被害人提供的證人的，律師也可以申請(qǐng)會(huì)見(jiàn)。

　　司法部監(jiān)獄管理局副局長(zhǎng)高澤波分析，實(shí)踐中律師在辦理各種訴訟案件時(shí)，有時(shí)關(guān)鍵的證人已在監(jiān)獄服刑，而能否向這個(gè)證人調(diào)查取證關(guān)系到能否查明案件事實(shí)和正確適用法律，因此，新《規(guī)定》明確，其他案件的代理律師需要向監(jiān)獄在押罪犯調(diào)查取證的，可以會(huì)見(jiàn)在押罪犯。

　　為方便律師會(huì)見(jiàn)，新《規(guī)定》對(duì)監(jiān)獄作了具體要求：監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)公開(kāi)律師會(huì)見(jiàn)預(yù)約方式，合理安排律師會(huì)見(jiàn)場(chǎng)所，方便律師會(huì)見(jiàn)、閱卷等事務(wù)。

　　原來(lái)沒(méi)有罪犯的監(jiān)護(hù)人、近親屬委托律師的規(guī)定，給律師會(huì)見(jiàn)帶來(lái)了很多麻煩。王殿學(xué)說(shuō)：“以前規(guī)定，只有本人委托才可以會(huì)見(jiàn)，使家屬行使申訴權(quán)的時(shí)候非常不方便，因?yàn)槲覀儾环奖阋?jiàn)到本人，了解不到相關(guān)的情況�！�

　　依據(jù)新的《規(guī)定》，今后除了罪犯本人委托，罪犯的監(jiān)護(hù)人、近親屬也可代為委托。高澤波介紹，律師遞交材料符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見(jiàn)。能當(dāng)時(shí)安排的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)時(shí)安排；不能當(dāng)時(shí)安排的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況，在四十八小時(shí)內(nèi)安排會(huì)見(jiàn)。

　　原來(lái)，會(huì)見(jiàn)監(jiān)獄罪犯，必須兩名律師。王殿學(xué)介紹，“在以前我們?nèi)��?huì)見(jiàn)的時(shí)候，不得不在當(dāng)?shù)卣乙幻�律師，因�(yàn)楸本┩瑫r(shí)去兩名律師，成本太大，那名律師在會(huì)見(jiàn)中不起任何作用，但為了湊人數(shù)�！�

　　司法部新的《規(guī)定》取消律師會(huì)見(jiàn)人數(shù)限制。高澤波表示，在押罪犯可以委托一至兩名律師。委托兩名律師的，兩名律師可以共同會(huì)見(jiàn)，也可以單獨(dú)會(huì)見(jiàn)。律師可以帶一名律師助理協(xié)助會(huì)見(jiàn)。

　　《規(guī)定》明確辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)因獄內(nèi)又犯罪或者有漏罪而被立案?jìng)刹�、起訴、審判的在押罪犯時(shí)，不被監(jiān)聽(tīng)，監(jiān)獄不得派警察在場(chǎng)。律師會(huì)見(jiàn)其他在押罪犯時(shí)，監(jiān)獄可以根據(jù)案件情況和工作需要決定是否派警察在場(chǎng)，主要考慮安全因素�！兑�(guī)定》還明確了律師執(zhí)業(yè)受阻的救濟(jì)措施，除了可以向監(jiān)獄或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)投訴外，也可以向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利。