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[小目標(biāo)在路上·中國(guó)脫貧攻堅(jiān)樣本調(diào)查]城市里一樣少不了“精準(zhǔn)”

2017-10-08 09:17:00來(lái)源:央廣網(wǎng)
 

  央廣網(wǎng)北京10月8日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,反貧困,是古今中外治國(guó)理政的大事;消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求;而扶貧、脫貧,則是我們黨實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作。2015年中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議向全黨發(fā)出“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總動(dòng)員令;今年,習(xí)近平總書記又立下“要下一番‘繡花’功夫”的脫貧軍令狀。

  在啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,各地脫貧工作究竟做得怎么樣?脫貧工作有沒有取得應(yīng)有的成效?中國(guó)之聲分派三路記者,聚焦偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的扶貧開發(fā)、健康扶貧、城市里的精準(zhǔn)扶貧等,帶您聆聽脫貧攻堅(jiān)路上的故事。

  長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)官方公布的精準(zhǔn)扶貧人數(shù),一般對(duì)準(zhǔn)的是貧困地區(qū)的農(nóng)民,不包括城市居民。但在城市繁華的背后有沒有貧困人口呢?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》曾估算,我國(guó)的城市貧困人數(shù)大約為5000萬(wàn)人,這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)高于官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布的城市低保人數(shù),也曾引起廣泛討論。

  在國(guó)務(wù)院去年11月印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和《國(guó)務(wù)院扶貧辦2017年工作要點(diǎn)》中,雖然仍以“確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧”為主要目標(biāo),但其中提及的不少政策措施,已被各地在解決城鎮(zhèn)人口脫貧問題中借鑒運(yùn)用,最主要的手段就是推動(dòng)就業(yè)扶貧。

  趙汝果是長(zhǎng)沙本地人,現(xiàn)在住在長(zhǎng)沙雨花區(qū)黎托街道,靠開圖文打印店為生,記者來(lái)到了他營(yíng)業(yè)不久的第二家分店。

  趙汝果:這里大部分的機(jī)器是我那年淘汰下來(lái)的。

  記者:你那個(gè)總店怎么樣?

  趙汝果:那邊五六個(gè)人,一年收入二三十萬(wàn),純利潤(rùn)有十幾二十萬(wàn),關(guān)鍵是養(yǎng)活了多少人。

  趙汝果以前并不是城鎮(zhèn)居民,家中有地,因?yàn)樨毨г诔踔挟厴I(yè)后輟學(xué)幫助父親務(wù)農(nóng),2007年因修建武廣高鐵,配合拆遷,家中失去了田地,拆遷款用在了安置家人上,這之后用他自己的話說(shuō),又是“一窮二白”了!澳菚r(shí)家里條件差,考了高中沒去,家里三兄弟,我父親一個(gè)人養(yǎng)五個(gè)!

  趙汝果:(原來(lái)收入)一千多塊錢,但結(jié)婚以后根本養(yǎng)不活。07年我們這里拆遷,拆遷以后我們屬于失地農(nóng)民,政府給我們創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),只是深造了一下,學(xué)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用然后給我們扶持,搞創(chuàng)業(yè)貸款。我們那時(shí)候拆遷錢并不多,我們拆得早,07年三兄弟一起三十多萬(wàn),平均拿下來(lái)就沒錢了,開店創(chuàng)業(yè)資金還是要感謝政府的扶持。

  記者:一共多少錢?

  趙汝果:十萬(wàn)兩年,政府貼息。

  在趙汝果開的第一家打印店對(duì)面是一所小學(xué),但趙汝果說(shuō),他開的時(shí)候還沒有這個(gè)學(xué)校。

  記者:有學(xué)校的生意嗎?

  趙汝果:有,偶爾印印資料,這個(gè)不像大學(xué)。

  記者:為什么要在那兒開一個(gè)?

  趙汝果:我家住那邊。

  記者:還想再開分店嗎?

  趙汝果:再開分店起碼得等(小兒子)再大一點(diǎn)。

  記者:小的多大?

  趙汝果:一歲七個(gè)月,大的十歲。

  記者:現(xiàn)在覺得負(fù)擔(dān)重么?

  趙汝果:還好,現(xiàn)在負(fù)擔(dān)重一點(diǎn),但以后好一點(diǎn),兩個(gè)人有商量。要真正只有一個(gè)獨(dú)生子女,一個(gè)人養(yǎng)幾個(gè)壓力大,F(xiàn)在這樣老了好一點(diǎn),不要他們一個(gè)人負(fù)擔(dān)我們。

  當(dāng)?shù)氐母刹扛嬖V我們,像趙汝果這樣自己創(chuàng)業(yè)、積極向上的還是相當(dāng)不錯(cuò)的,而有些人拿到了拆遷款卻終日打麻將,無(wú)所事事,揮霍拆遷安置款,眼看著生計(jì)就成了問題,在采訪中有一位就是這種情況,對(duì)方以上班不方便謝絕了采訪,而這位目前工作的地方還是當(dāng)?shù)亟值罓烤搭橋并組織培訓(xùn)后找到的,她是在當(dāng)?shù)匾患腋叨顺挟?dāng)收銀員。扶貧行動(dòng)有很多種,比如教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、交通扶貧、水利扶貧、危房改造和人居環(huán)境改善扶貧、勞務(wù)協(xié)作對(duì)接扶貧等等。在城市里,同樣可以找到類似的行業(yè)扶貧政策。

  “最重要的就是政府可以挽救我的生命……”家住廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)的鄧文峰2015年突然查出患上鼻咽癌,一下需要拿出超過(guò)30萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi),讓這個(gè)原本就并不富裕的家庭陷入困境。不過(guò)當(dāng)鄧文峰拿到自己的第一張醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷單以后卻驚訝地發(fā)現(xiàn),自己的醫(yī)藥費(fèi)已經(jīng)從醫(yī)療和醫(yī)療救助中自動(dòng)減免了!暗谝淮文冕t(yī)保卡過(guò)去時(shí)醫(yī)院都不備案了,已經(jīng)自動(dòng)幫我減免所有費(fèi)用。那時(shí)我還不知道,醫(yī)保局的工作人員告訴我低保出來(lái)后所有機(jī)構(gòu)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng),可以減免我所有的醫(yī)藥費(fèi)!

  廣州市在實(shí)施困難群眾大病就醫(yī)“一站式”記賬減免政策以后,困難群眾不用墊付高額的前期治療費(fèi)用,事后也不用再跑遍各個(gè)部門申請(qǐng)醫(yī)保報(bào)銷。僅去年一年,廣州市實(shí)施醫(yī)療救助記賬減免達(dá)35萬(wàn)人次,發(fā)生金額超過(guò)2億元。江高鎮(zhèn)醫(yī)療救助專職工作人員徐曉茹說(shuō),“一來(lái)可以減輕他們來(lái)回奔波的負(fù)擔(dān),二來(lái)對(duì)于并不富裕的群眾經(jīng)濟(jì)壓力減輕很多,特別的低保戶經(jīng)濟(jì)壓力比較大,現(xiàn)在報(bào)銷比例逐年提升!

  在采訪過(guò)程中有一段小插曲,一位干部堅(jiān)持認(rèn)為那些在深山老林,吃不上喝不上才算是貧困人口,或者叫“赤貧”,城市沒有這樣的,所以他們的工作也不是扶貧工作,只是幫助遇到困難的群眾,解決就業(yè)安置。但另外一位干部的看法卻和他截然相反,他認(rèn)為他們的工作就是扶貧,因?yàn)檫@些困難群眾如果生計(jì)持續(xù)出現(xiàn)問題,入不敷出,很容易就變?yōu)樨毨丝,而且在政策上和受關(guān)注度上城鎮(zhèn)不如農(nóng)村的,當(dāng)然要給予更精準(zhǔn)的幫扶。

  這幾年的兩會(huì)上,很多代表委員都表達(dá)了對(duì)城市精準(zhǔn)扶貧的看法,認(rèn)為現(xiàn)行的國(guó)家貧困線是針對(duì)農(nóng)村貧困提出的,沒有統(tǒng)一的城市貧困標(biāo)準(zhǔn)。目前以城市低保為基礎(chǔ)的城市貧困標(biāo)準(zhǔn)偏低、覆蓋不足,建議應(yīng)制定統(tǒng)一的城市貧困標(biāo)準(zhǔn),將城市貧困納入國(guó)家脫貧攻堅(jiān)政策中。2020年實(shí)現(xiàn)小康一個(gè)也不能掉隊(duì),因此不光要解決農(nóng)村的貧困問題,也要解決城鎮(zhèn)居民的貧困問題,使人民群眾都能邁入小康。(記者滿朝旭 傅蕾 郭翔宇 見習(xí)記者趙初楠)

 
編輯: 倪艷楠
關(guān)鍵詞: 貧困;精準(zhǔn)扶貧;城市