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廣東省法制辦:啟動對深圳“限牌令”合法性審查

2015-01-24 10:14:00  來源:中國廣播網(wǎng)  說兩句  分享到:

  央廣網(wǎng)北京1月24日消息(記者吳喆華)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,深圳市交通委昨天公布了《深圳市小汽車增量調(diào)控管理暫行規(guī)定》以及實施細(xì)則,經(jīng)歷了突擊限牌帶來的近一個月的“冰凍期”之后,深圳的車主終于可以提交小汽車申請指標(biāo)了,但是相關(guān)的爭議卻并未平息。東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心副教授顧大松曾在1月6號致信廣東省法制辦:建議依法審查深圳限牌文件的合法性。截至目前的最新消息是,昨天,廣東省法制辦證實:已經(jīng)啟動了對深圳限牌的合法性審查。

  2014年12月29日,深圳市政府宣布從當(dāng)天18時起實施汽車限牌,相關(guān)新聞發(fā)布會卻安排在17時40分召開。1月4號,東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心副教授顧大松在他運作的微信公眾號上發(fā)布文章,建議廣東省法制辦對深圳市的限牌通告依法審查。1月6日,他將信件寄到廣東省法制辦,建議撤銷深圳市政府的限牌《通告》。

  顧大松:實際上深圳在交通政策法制化市場化的路一直走在前面,但是它的突然限牌讓我們非常失望,深圳限牌的示范效應(yīng),影響是比較深遠(yuǎn)的,有些城市堅持走市場化法制化調(diào)控機動車的道路,因為深圳的影響也在不斷動搖。

  根據(jù)《廣東省行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,顧大松認(rèn)為,深圳限牌的有關(guān)文件直接限定市民小汽車購買指標(biāo)、競價購買小汽車指標(biāo)與二手車交易等行為,屬于具有普遍約束力,可以反復(fù)適用的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)由制定機關(guān)報上一級人民政府備案。 廣東省法制辦1月20日向顧大松回復(fù)稱:“經(jīng)研究,我辦已根據(jù)《廣東省行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》依法啟動程序?qū)ο嚓P(guān)文件進(jìn)行處理”。

  對于顧大松的建議,廣東省法制辦回應(yīng)稱:已經(jīng)正式啟動對深圳限牌進(jìn)行合法性審查,目前已經(jīng)進(jìn)入到了審查程序。顧大松的建議書已經(jīng)轉(zhuǎn)給深圳市政府,請深圳方面提出意見之后再作進(jìn)一步研究處理。

  昨天下午,廣東省法制辦規(guī)范性文件審查處一位工作人員強調(diào),啟動審查程序并不代表深圳市的限牌《通知》就不合法。

  工作人員:顧教授提出了審查建議,我們接受了他的建議,我們確實在研究,我啟動這個程序并不代表這個文件有問題,這個不代表合法性有問題。

  深圳市的限牌《通告》是否已經(jīng)向廣東省政府備案并接受審查呢,就顧大松的有關(guān)質(zhì)疑,深圳市交通委暫未向記者作出回復(fù)。深圳市經(jīng)濟特區(qū)交通安全管理條例第86條規(guī)定,顧大松還質(zhì)疑,深圳市的這個限牌《通告》未能履行聽取公眾意見的法定程序。實際上1月14日,深圳市交通委就公布了《深圳市小汽車增量調(diào)控管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見,截止時間為1月21日前。

  顧大松:涉及到收費需要聽證,聽證是個正式的制度,而不是發(fā)個文件出來聽取一些電話啊,這個還有一個正式制度的問題。

  國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東認(rèn)為:

  楊偉東:說要征求意見,個人覺得不現(xiàn)實,只能增加更多的機動車,如果這個政策確實要推行限牌,征求意見肯定會增加更多人的爭搶。

編輯:張喬作者:

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