央廣網南京6月28日消息（記者景明 江蘇臺記者丁鳳云）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，《南京市教育督導條例》將于今年7月1日正式實施，這也是2012年國務院頒布《教育督導條例》之后，第一個制定教育督導條例的副省級城市�！敖逃�督導是什么？”“孩子的學籍出了問題，能監(jiān)督嗎？”“誰來督導？”在《條例》即將實施之際，南京市人大常委會對條例內容進行了解讀。記者了解到，師德師風、學校招生、安全衛(wèi)生等家長比較關心的熱點問題都在督導事項中，被督導單位及工作人員如出現(xiàn)“隱瞞實情、弄虛作假、欺騙教育督導機構或者督學”等5種情形之一的將被依規(guī)嚴肅處理。

　　《南京市教育督導條例》規(guī)定：教育督導的對象包括本級政府的有關部門、下級政府及其有關部門、學校和其他教育機構，即南京管轄的民辦學校，均是督導對象。

　　對政府及其有關部門的督導，主要包括教育改革發(fā)展任務完成情況、教育相關規(guī)劃的部署與落實情況、義務教育均衡發(fā)展和教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設情況以及教育經費投入、管理與使用情況，學校辦學條件保障和改善情況等7類事項。

　　對“學�！钡亩綄�則包括“師德師風、校風學風建設情況”“教師隊伍建設與專業(yè)發(fā)展”、“學校招生、學籍管理、安全、衛(wèi)生、健康等制度建立和執(zhí)行情況”等7類。

　　南京市人大法制委員會副主任委員鐘連勇介紹：“教育督導的內容分為督政和督學，我們在國務院督導條例的基礎上，結合南京教育督導工作的實際，分別對督導的內容和事項作了一個列舉，包括處理社會普遍關注的教育熱點難點問題以及處置教育突發(fā)事件這些事項�！�

　　誰來實施教育督導？記者了解到，除了一批全職從事教育督導工作的專職督學外，學生家長也可以應聘兼職督學。不過，由于教育督導工作專業(yè)性、政策性都非常強，兼職督學也需要滿足“具有大學本科以上學歷，從事教育管理、教學或者教育研究工作十年以上，工作實績突出”等6個“任職條件”。南京市政府教育督導委員會委員、副巡視員黃輝表示，一般市民可以在督導工作的準備環(huán)節(jié)、開展過程中和督導評價環(huán)節(jié)進行參與：“在督導主題確定的時候，一方面來自于上級政策、法律規(guī)定，比如義務教育，到一定年齡必須上學；除此之外，還有些根據(jù)群眾關心的熱點難點問題，確定督導主題。在督導工作中，到學校、政府進行督導，通過問卷、座談會、個別訪談收集一些信息。”

　　早在1984年，南京就在全國率先恢復教育督導制度。過去幾年，市區(qū)教育督導機構開展了規(guī)范辦學、教育技術裝備、語言文字工作、校園安全等近20項專項督導工作。但面對教育發(fā)展的新形勢，督導機構建設以及督導方式已經不能完全適應，比如服務教育督導的第三方機構還不夠健全，督導問責制度還不夠完善，對督導評估結果的重視程度還不夠等。

　　在新《條例》的規(guī)范下，明年，南京市教育督導機構將對民辦學校的招生辦學行為開展專項督導，進一步推動全市民辦學校依法辦學、規(guī)范招生。鐘連勇介紹：“在督導方式上，條例對第三方參與教育督導作了規(guī)定，通過委托第三方機構開展教育質量評估和監(jiān)測活動，結果作為實施教育督導的重要參考，體現(xiàn)了社會參與的導向。”

　　《條例》還強調“市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構及其有關部門，應當將教育督導報告和評估報告、監(jiān)測結果作為對被督導單位及其相關負責人考核、獎懲的重要依據(jù)”。被督導單位及其工作人員存在“未根據(jù)督導意見書進行整改或者未將整改情況報告教育督導機構”“對督學或者反映情況的人員進行打擊報復”等5種情形之一的，相關部門將依規(guī)嚴肅處理。鐘連勇表示：“要督促被督導單位限期整改，并要求教育督導機構根據(jù)督導結果，分析教育督導工作中存在的普遍性問題，對教育管理和改革提出建議。教育督導報告和評估報告、監(jiān)測結果作為對被督導單位及其相關負責人考核、獎懲的重要依據(jù)，并作為制定教育政策、作出教育決策和安排教育項目的重要參考�！�