央廣網(wǎng)北京2月16日消息（記者劉會民）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，2月14日和15日，北京市接連出臺兩部關于規(guī)范幼兒園管理的文件，進一步明確和規(guī)范了幼兒園申請普惠園認定及幼兒園質(zhì)量評估相關內(nèi)容。

　　去年11月，中共中央、國務院發(fā)布《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，要求到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率，也就是公辦園和普惠性民辦園的在園幼兒占比要達到80%。

　　為進一步規(guī)范普惠性幼兒園管理，促進普惠性學前教育事業(yè)發(fā)展，北京市教委近日出臺《北京市普惠性幼兒園認定與管理辦法（試行）》，明確了普惠性幼兒園認定的參與范圍，即幼兒園、社區(qū)辦園點、中小學附設幼兒班均可參與普惠性幼兒園申報。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，這充分考慮了當前北京學前教育資源整體不足的實際情況。儲朝暉說：“如果是僅僅認定幼兒園可能導致學位不足的問題更加嚴重，因為整體不夠。所以這次認定包括（中小學）附設的幼兒班還有社區(qū)的辦園點�！�

　　不過，幼兒園、社區(qū)辦園點、幼兒班參與申報普惠性幼兒園認定，也有一定的門檻，必須同時滿足兩個條件：一是登記性質(zhì)為非營利性；二是在北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導評估中評價結果獲得C類及以上。

　　管理辦法規(guī)定，普惠性幼兒園由區(qū)教育行政部門負責認定，認定有效期為3年。認定為普惠性幼兒園后，市級財政將向普惠性幼兒園提供生均定額補助、租金補助、擴學位補助；區(qū)教育行政部門將及時向社會公布普惠性幼兒園名單、財政扶持經(jīng)費及收費情況等，并開通舉報電話接受社會監(jiān)督。

　　為了保證幼兒園的教育質(zhì)量，昨天（15日）公布的《北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導評估辦法（試行）》明確，北京市面向3至6歲兒童提供保教服務的幼兒園(點)均需要參加督導評估。督導評估的主要內(nèi)容包括人員條件、空間與設施、機構管理、保育教育、辦園成效等方面。同時，對應《北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導評估標準(試行)》打分，總分設為1000分，評估結果設A、B、C、D四個等級。如果幼兒園出現(xiàn)歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待幼兒等情形，將視情節(jié)給予降級處理，直至降為不合格。儲朝暉表示：“原來相對原則性的要求比較多，現(xiàn)在評定實際上更加細化、具體化了，把各個項目在辦園評估當中的權重、分值都細化、明確了，這樣一來，幼兒園有一個最明確的辦園要求，通過自評，再經(jīng)過相關督導評價部門的評價，就更進一步明確自己的辦園方向和標準，使得辦園本身是相對更規(guī)范的操作�！�

　　按照要求，各區(qū)組織具有豐富管理經(jīng)驗和教學經(jīng)驗的學前教育專家開展督導評估，也可通過委托第三方機構等方式完成。市級組建督導評估專家組，組織開展對區(qū)級督導評估結果的抽查復核工作。評估辦法還規(guī)定，督導評估采取網(wǎng)上評估與實地核查相結合的方式進行，每三年為一個督導評估周期。儲朝暉建議，為保證評估的客觀公正，建議更多地讓第三方評價機構參與評估。儲朝暉說：“因為政府督導部門，從某種意義上說，它還是政府的一個部門。我建議完全采用第三方評價的方式，可能更加客觀，更加能夠經(jīng)受得起社會各方面的質(zhì)疑。”