央廣網(wǎng)杭州11月11日消息（記者柴華）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，著力解決民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的融資難題，是近來(lái)金融市場(chǎng)里的絕對(duì)主題。習(xí)近平總書記11月1日主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，明確提出大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的政策舉措。

　　而在聚人心、暖人心、樹信心的同時(shí)，如何促進(jìn)這些舉措切實(shí)有效地落地呢？國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室日前派出七個(gè)督導(dǎo)組，分赴江蘇、浙江、廣東、四川等地，督導(dǎo)相關(guān)政策的實(shí)施，查問(wèn)題、找困難。怎樣給予民營(yíng)企業(yè)發(fā)展更有效的金融支持？接下去在拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑方面還將采取哪些措施？央廣記者跟隨督導(dǎo)組深入浙江，馬不停蹄地走訪了杭州、臺(tái)州、寧波等地。

　　眾所周知，浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省。人們習(xí)慣用“56789”來(lái)概括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在浙江的作用，也就是：創(chuàng)造全省56%的稅收、65%的生產(chǎn)總值、77%的外貿(mào)出口、80%的就業(yè)崗位以及90%的新增就業(yè)。正因如此，浙江民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)支持的力度和水平始終居全國(guó)前列。中國(guó)人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng)殷興山介紹稱，今年以來(lái)浙江省小微企業(yè)貸款呈現(xiàn)“總量多增、占比提高、成本下降”的良好勢(shì)頭�！艾F(xiàn)在小微企業(yè)貸款占到全部企業(yè)貸款的余額占比41%，我們的比重是全國(guó)第一。普惠口徑小微企業(yè)貸款余額比年初增加了1524億元，余額同比增長(zhǎng)19.3%。下半年以來(lái)，企業(yè)貸款利率連續(xù)兩個(gè)月呈現(xiàn)環(huán)比回落，尤其是小微企業(yè)回落更加明顯�！币笈d山說(shuō)。

　　不過(guò)，受宏觀環(huán)境變化、風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)傳導(dǎo)、中美貿(mào)易摩擦等影響，民營(yíng)和小微企業(yè)壓力加大。在與部分企業(yè)的座談中，很多企業(yè)仍然反映目前存在抵押品范圍太窄、專利融資難做、發(fā)債困難等問(wèn)題。

　　而針對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)融資難等情況，今年以來(lái)，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門出臺(tái)了貨幣政策、監(jiān)管考核、減稅降費(fèi)、融資擔(dān)保等“幾家抬”的政策。央行四次降準(zhǔn)，凈釋放2.3萬(wàn)億元流動(dòng)性，促進(jìn)資金流向民營(yíng)、小微企業(yè)，目前初步效果已經(jīng)顯現(xiàn)。在浙江臺(tái)州，郵儲(chǔ)銀行臺(tái)州市分行行長(zhǎng)呂樟英介紹稱，今年以來(lái)，受總行信貸規(guī)模充裕、小微信貸內(nèi)部轉(zhuǎn)移優(yōu)惠補(bǔ)貼、小微貸款審批權(quán)下放、增值稅優(yōu)惠等政策落實(shí)的影響，該行1-9月新增貸款凈增長(zhǎng)超過(guò)25%，其中小微企業(yè)貸款25億元，占比達(dá)到48%；三季度小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率比第一季度下降45BP到5.64%。

　　呂樟英介紹：“我們持續(xù)推廣無(wú)還本續(xù)貸的業(yè)務(wù)，到9月末余額3.93個(gè)億，減少了企業(yè)主籌集還本融資成本。對(duì)那些到期轉(zhuǎn)貸的過(guò)橋資金，我們有跟多家轉(zhuǎn)貸的資金平臺(tái)合作，對(duì)它的費(fèi)率我們還是控制得比較低。另外，在專營(yíng)服務(wù)上不斷向?qū)�營(yíng)機(jī)構(gòu)、縣域社區(qū)和大的集鎮(zhèn)基層延伸，即把小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)下放到我們自營(yíng)的網(wǎng)點(diǎn)，已經(jīng)全部下放。此外，建立了小微企業(yè)授信盡職免責(zé)機(jī)制，在內(nèi)部的考核上建立了包括小微企業(yè)貸款‘兩增兩控’、綠色信貸、扶貧信貸在內(nèi)的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)考核機(jī)制。100分的考核，我們有10分是放在社會(huì)責(zé)任指標(biāo)上的考核�！�

　　在督導(dǎo)期間，中國(guó)人民銀行召集了30家規(guī)模較大的城商行和銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人，在杭州進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)政策落地。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝要求，在信貸資源安排、授信審批權(quán)限設(shè)置、績(jī)效考核政策上完善服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)的制度安排；善于運(yùn)用科技和信息技術(shù)，針對(duì)抵押擔(dān)保、期限設(shè)置等方面加大創(chuàng)新力度，進(jìn)一步提升服務(wù)民營(yíng)、小微企業(yè)的能力和有效的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　“政府的政策，中央金融管理部門和財(cái)稅部門的政策，要到金融機(jī)構(gòu)去落地。金融機(jī)構(gòu)的二級(jí)分行和其支行才是與小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)接觸的界面。不管多少政策，落實(shí)不到二級(jí)分行和其支行，統(tǒng)統(tǒng)沒用。所以我們這一次督導(dǎo)，要見二級(jí)分行和支行，要聽他們講，到底總行和省分行的政策是怎么給安排的？比如績(jī)效考核，它的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)，有沒有什么特別的安排？包括它的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資本的分配，對(duì)基層員工的盡職免責(zé)的安排（等）�！迸斯�勝說(shuō)。

　　另外，在實(shí)地走訪過(guò)程中，一些地區(qū)創(chuàng)新服務(wù)民營(yíng)、小微企業(yè)的方式和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)引起督導(dǎo)組的注意。例如，浙江臺(tái)州政府在全國(guó)首創(chuàng)金融服務(wù)信息共享平臺(tái)，通過(guò)整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、法院、房管等15個(gè)部門的信用信息，覆蓋了近60萬(wàn)家市場(chǎng)主體，免費(fèi)提供給銀行使用，以破解小微企業(yè)融資信息不對(duì)稱、成本高、效率低、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難等問(wèn)題。臺(tái)州市常務(wù)副市長(zhǎng)蔡永波介紹稱，地方政府各部門還通過(guò)多種創(chuàng)新抵質(zhì)押方式，幫助輕資產(chǎn)的民營(yíng)小微企業(yè)獲得融資。

　　蔡永波說(shuō)：“截至9月末，平臺(tái)開通查詢用戶是2264個(gè)，累計(jì)查詢量達(dá)到554.55萬(wàn)次，被銀行列入貸前調(diào)查、貸中審批和貸后管理的必經(jīng)環(huán)節(jié)。同時(shí)，我們建立了全國(guó)首個(gè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)，破解小微企業(yè)抵押物不足的問(wèn)題。此外，我們今年還深化開展應(yīng)收賬款、股權(quán)、專利權(quán)、海域使用權(quán)、承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、排污權(quán)等各類的權(quán)利抵押作為質(zhì)押融資貸款。截至9月末，我市應(yīng)收賬款的質(zhì)押融資余額是71.62億元，健康運(yùn)行�！�

　　作為全國(guó)第一個(gè)試點(diǎn)省，浙江率先參與央行債券融資支持工具，首批3家民營(yíng)企業(yè)債券已于10月成功發(fā)行。而在督導(dǎo)期間，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、中國(guó)人民銀行杭州中心支行、浙江省地方金融監(jiān)督管理局共同簽署了《浙江民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具合作協(xié)議》，為民營(yíng)企業(yè)債券融資創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。

　　潘功勝表示，此次金融委分赴七省督導(dǎo)也是向社會(huì)宣誓，表明中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)金融服務(wù)的支持。未來(lái)，金融監(jiān)管部門還將在發(fā)行小微企業(yè)金融債、信貸資產(chǎn)證券化、信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具等多方面繼續(xù)加大支持力度，促進(jìn)民營(yíng)、小微企業(yè)融資環(huán)境改善。他說(shuō)，支持小微企業(yè)的發(fā)展需要政府、金融機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)等共同發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)，久久為功。