央廣網(wǎng)北京4月18日消息（記者潘毅）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，國(guó)家移民管理局在今天（18日）上午公安部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，自今年5月1日起，在海南省實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策，進(jìn)一步支持海南全面深化改革開放。

　　從2000年起，海南已實(shí)施21國(guó)人員團(tuán)隊(duì)入境旅游15天免簽政策，并在2010年將適用國(guó)家增加至26個(gè)，此次實(shí)施的入境免簽政策將適用入境免簽政策的國(guó)家進(jìn)一步放寬到59國(guó)，在停留時(shí)間和免簽條件上均有所變化。

　　國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)曲云海用“擴(kuò)大、延長(zhǎng)、放寬”來概括。一是擴(kuò)大免簽國(guó)家范圍，適用入境免簽政策的國(guó)家由26國(guó)放寬至59國(guó)，有利于鼓勵(lì)更多外國(guó)人赴海南島旅游，形成更加開放的新格局；二是延長(zhǎng)免簽停留時(shí)間，免簽入境后停留時(shí)間從15或21天統(tǒng)一延長(zhǎng)至30天，促進(jìn)入境旅游市場(chǎng)更加活躍發(fā)展；三是放寬免簽人數(shù)限制，在保留旅行社邀請(qǐng)接待模式的前提下，將團(tuán)隊(duì)免簽放寬為個(gè)人免簽，滿足外國(guó)游客個(gè)人出行的需求。

　　曲云海表示，這項(xiàng)政策契合海南新時(shí)代擴(kuò)大開放的需要，也有助于推動(dòng)海南旅游業(yè)的發(fā)展。特別是對(duì)于打造海南國(guó)際旅游勝地的名片具有十分重要的推動(dòng)作用。為了確保這項(xiàng)政策的順利實(shí)施，海南有關(guān)方面做了大量的前期準(zhǔn)備工作。目前實(shí)施這項(xiàng)政策的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，各方面條件已經(jīng)具備，所以，選擇此時(shí)使這項(xiàng)政策盡快落地實(shí)施。

　　“擴(kuò)大、延長(zhǎng)、放寬”的免簽政策，到底會(huì)給海南旅游帶來什么變化？國(guó)家移民管理局副局級(jí)干部閔海云表示，實(shí)施海南59國(guó)人員入境免簽政策不僅充分展示海南對(duì)外開放的形象，提升國(guó)際知名度，還有助于提高海南的旅游經(jīng)濟(jì)收益。免簽政策將提升國(guó)際游客進(jìn)入海南的便利，降低進(jìn)入海南的成本。新的免簽政策立足“擴(kuò)大、延長(zhǎng)、放寬”，必將給海南入境旅游市場(chǎng)帶來更為龐大的客流量，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲脑鲩L(zhǎng)。

　　海南自然條件優(yōu)越，海域廣闊，環(huán)境優(yōu)美，國(guó)際旅游島的國(guó)家定位使海南在對(duì)外開放中發(fā)揮了非常重要的“窗口”作用。過去三年里，免簽入境的外國(guó)游客在入境外國(guó)人中的占比由33%提高到78%。閔海云告訴記者，為使免簽入境政策順利實(shí)施，海南省有關(guān)各部門，以及旅行社、旅游飯店、旅游企業(yè)等相關(guān)部門均努力提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，升級(jí)有關(guān)服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范服務(wù)流程，完善規(guī)章制度，打造與國(guó)際接軌的社會(huì)公共服務(wù)。這些措施必將使海南對(duì)入境游客的服務(wù)提高檔次。

　　雖然此次實(shí)施的59國(guó)免簽政策在入境方面提供了更多便利，但是依然保留了“旅行社邀請(qǐng)接待”的方式，換言之，如果這59國(guó)的外國(guó)人要到海南，必須通過旅行社辦理相應(yīng)申報(bào)手續(xù)。

　　海南省公安廳政治部主任江偉介紹，按照目前的規(guī)定，必須由在海南設(shè)立的旅行社負(fù)責(zé)組織、接待免簽證來海南旅游的外國(guó)人。如果這59個(gè)國(guó)家的外國(guó)人希望免簽入境海南，可以通過國(guó)外的旅行社向海南的旅行社提供自己的身份信息和行程安排，由海南旅行社向海南公安機(jī)關(guān)和邊防檢查機(jī)關(guān)申報(bào)。

　　按照規(guī)定，外國(guó)人免簽入境在海南停留期間，不得超出準(zhǔn)許停留區(qū)域范圍或停留時(shí)限，在旅館住宿的由旅館為其辦理住宿登記，在旅館以外其他住所居住或住宿的，應(yīng)當(dāng)在入住后24小時(shí)內(nèi)由本人或者留宿人，向居住地公安機(jī)關(guān)派出所或者外國(guó)人服務(wù)站等辦理登記。

　　江偉同時(shí)表示，享受該政策的外國(guó)人，按照要求，其停留范圍局限在海南省行政區(qū)域。根據(jù)規(guī)定，如果這些外國(guó)人有正當(dāng)理由需要前往中國(guó)境內(nèi)其他省市，或者需要超過免簽停留的30天期限，他們需要向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)進(jìn)一步申報(bào)。有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的簽證和停留手續(xù)辦理，海南各地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門會(huì)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。