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上海靜安閘北兩區(qū)確認(rèn)合并:閘北房價飆升 各方眾說紛紜

2015-11-04 18:37:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)上海11月4日消息(記者丁飛 楊靜 周洪)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,今天上午,上海召開工作大會,宣布撤銷閘北區(qū)、靜安區(qū)建制,設(shè)立新的靜安區(qū)。兩個月前官方透露的“兩區(qū)撤并正聽取意見”的消息,到今天最終落地。由此,上海中心城區(qū)出現(xiàn)首個真正“跨蘇州河而治”的區(qū)。這也是上海自2000年新世紀(jì)以來,進(jìn)行的第五次行政區(qū)劃調(diào)整。

  靜安位于上海市中心,被其他各區(qū)環(huán)繞。這塊面積不到8平方公里,人口33萬的區(qū)域,以前是舊上海租界,如今是上海的商貿(mào)、金融中心,被譽(yù)為上!熬A所在”。而在靜安東北邊,是面積4倍于它的閘北區(qū),因?yàn)閰R聚了火車站等交通交道,而成為外省外來人口的聚居地,更曾被認(rèn)為是上!澳就靶汀苯(jīng)濟(jì)發(fā)展中最短的一根木板。這段“聯(lián)姻”,有人說是“白富美的下嫁”。 在靜安區(qū)生活的張小姐說,身邊的靜安同學(xué)主要是三種態(tài)度,一種是覺得無所謂,行政區(qū)域的變化對日常生活影響不大;還有覺得“鳳凰女下嫁天鵝男”,感覺靜安的身價在降低;還有少部分是覺得兩區(qū)合并有利于政府提高辦事效率。

  如果說靜安人的心情是復(fù)雜的,此刻的閘北則是另一番景象。在閘北區(qū)工作的許先生說,他覺得以后可能是在教育方面會有影響,因?yàn)殪o安的教育在整個上海市是名列前茅的。希望以后閘北的教育也能夠攜手并進(jìn)。還有醫(yī)療方面,因?yàn)殪o安有好多的三甲醫(yī)院,閘北在這方面還是比較欠缺一點(diǎn),希望以后醫(yī)療方面互補(bǔ),特別是社區(qū)醫(yī)院這方面能夠增強(qiáng)。

  以教育資源為例,靜安區(qū)雖小,卻擁有基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)超過45家,其中重點(diǎn)中小學(xué)包括示范園和一級幼兒園共14所,公辦重點(diǎn)小學(xué)3所,重點(diǎn)初中5所。而閘北雖然人多學(xué)校也多,但知名院校卻較少,有“教育荒漠”之稱。相比教育、醫(yī)療等公共資源上均等化的循序漸進(jìn),眼下閘北房價上的跨越式上漲則更為一目了然。閘北熱門板塊房產(chǎn)中介張經(jīng)理稱,有一套房子最早接到房東委托時值550萬,現(xiàn)在一路飆升,從560、580到600,現(xiàn)在已經(jīng)值620萬了。兩個月漲了近70萬。第二次證實(shí)合并之后,房東的信心都來了。周邊代理的一手樓盤,當(dāng)天推出新房源當(dāng)天就會賣光。

  房地產(chǎn)資深專家薛建雄說,相比房價的短期上漲,并區(qū)更主要的意義在于政府產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)投資,靜安樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人均財政收入全市第一。一方面靜安可以把中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,彌補(bǔ)閘北寫字樓的空置率;另一方面并區(qū)后閘北可以獲得更多財政支持。靜安和閘北的合并,更多的是政府從行政資源的配置上進(jìn)行調(diào)整。閘北的大部分房東短期內(nèi)在拔價格,但這是個短期現(xiàn)象,隨著時間推移會冷下來。更多現(xiàn)實(shí)意義是未來行政和財政合并后,帶來了兩個區(qū)域發(fā)展的互動。

  上海市委書記韓正表示,閘北、靜安兩區(qū)“撤二建一”,是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的重要發(fā)展契機(jī)。一是有利于提高行政管理效能;而是有利于優(yōu)化城市功能布局,在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌資源配置;三是有利于提升區(qū)域整體公共服務(wù)水平,促進(jìn)民生改革。上海社科院社會學(xué)研究所研究員陶希東認(rèn)為,合并以后,同心圓的行政區(qū)劃變成了放射狀的形態(tài)結(jié)構(gòu)。靜安中心城區(qū)放射到郊區(qū),能量將被施放出去;第二可以優(yōu)化上?臻g的開發(fā)格局,這幾年上海的開發(fā)方向一直是三個,往東是浦東,西部是虹橋,南邊是后灘、徐匯濱江,但唯獨(dú)沒有跨過蘇州河向北發(fā)展,這次調(diào)整會促進(jìn)北上海新的發(fā)展格局;第三,教育、醫(yī)療、文化這些資源都可以統(tǒng)籌利用,促進(jìn)公共服務(wù)的均等化。

  區(qū)劃變更,調(diào)的是權(quán)力,動的則是全局。對于當(dāng)?shù)兀蟮秸猩、?guī)劃和撥款,小到房價、升學(xué)和股票,都將被改變、被影響。2010年北京內(nèi)城四區(qū)合并,面積小、人口少、發(fā)展難的崇文和宣武并入東城和西城;2011年上海盧灣、黃浦兩區(qū)合并為“大黃浦區(qū)”;2014年廣州,多山地的蘿崗和靠港口的黃埔合并為“新黃埔區(qū)”。近年來,“北上廣”等大城市陸續(xù)調(diào)整區(qū)劃,通過“并區(qū)”實(shí)現(xiàn)整合發(fā)展。陶希東說,特大城市的區(qū)劃調(diào)整與我們國家城市發(fā)展的速度、內(nèi)涵和要求息息相關(guān)。到了21世紀(jì)提出新型城鎮(zhèn)化,不光講求數(shù)量,更重要的是城鎮(zhèn)化發(fā)展要更有質(zhì)量、更加公平、更加包容,更加以民生為本或以人為本。這種質(zhì)量性的調(diào)整表現(xiàn)在內(nèi)部“區(qū)”的調(diào)整,小區(qū)制變成大區(qū)制,進(jìn)入了特大城市內(nèi)部區(qū)劃優(yōu)化的階段。

編輯:高夢蝶

關(guān)鍵詞:上海;靜安;閘北;合并;區(qū)劃;優(yōu)化

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