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　　央廣網(wǎng)南昌10月27日消息（江西臺記者王瑩）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，為有效預(yù)防和依法處理學(xué)生人身傷害事故，保護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，江西省首部學(xué)校學(xué)生人身傷害事故立法今天上午舉行聽證會，就創(chuàng)建第三方調(diào)解平臺等措施向社會公開征求意見建議。

　　聽證中，大家在學(xué)校、家長以及有關(guān)部門的預(yù)防職責(zé)、責(zé)任的劃分方面要盡量規(guī)定得更具體更清晰，第三方調(diào)解平臺的設(shè)立非常必要等方面達(dá)成了共識，然而在歸責(zé)原則、調(diào)解的具體程序、保險理賠依據(jù)等方面仍持有不同意見。聽證會現(xiàn)場進(jìn)行了激烈的質(zhì)證和辯論。 

　　保險公司代表譚建初指出，根據(jù)第五十四條第二款中提到的人民法院判決書做為保險理賠的依據(jù)沒有問題，但自行和解協(xié)議書、學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調(diào)解協(xié)議書、教育行政部門行政調(diào)解協(xié)議書只是在雙方共同意愿下達(dá)成最終的賠償金額，并未對事實進(jìn)行認(rèn)定或?qū)ω?zé)任進(jìn)行劃分，在未經(jīng)保險人的同意下，是無法做為理賠依據(jù)的。

　　教育主管部門代表何明則認(rèn)為，不承認(rèn)其他三種協(xié)議書的說法是不妥的。因為條款中四種協(xié)議所說的依據(jù)，只是進(jìn)行理賠的依據(jù)。賠多少，怎么陪，還需要按照保險理賠協(xié)議中相關(guān)理賠標(biāo)準(zhǔn)的約定進(jìn)行賠付，所以三種協(xié)議書作為理賠依據(jù)的規(guī)定是合情合理合規(guī)的。

　　校方代表周萬華認(rèn)為，縱觀條例全文，對校方的責(zé)任做了詳盡的規(guī)定，而對學(xué)生和家長的責(zé)任規(guī)定少之又少。盡管如此，還是有人在發(fā)言中對學(xué)校追加種種責(zé)任限制，認(rèn)為這樣就使條例變成了針對校方的條例。所以堅決反對草案第31條中在第三方責(zé)任外，又加上學(xué)校未盡到管理職責(zé)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。

　　《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》的制定，涉及從幼兒園到大學(xué)的各級各類學(xué)校，因此立法的難度比較大。

　　江西省人大常委會法工委主任韓軍表示，這次聽證會取得了預(yù)期的效果。會后，將在認(rèn)真梳理后制作聽證報告，作為修改法規(guī)草案的依據(jù)。同時，聽證報告還將提交江西省人大常委會作為參考。

　　同時表示，在今后的地方立法工作中，我們將進(jìn)一步拓寬公民有序參與立法途徑。立法項目的征集要在聽取公眾意見上多下功夫；法規(guī)草案征求意見工作，要堅持公開征求公眾意見，并建立意見采納情況反饋機制；要健全立法論證、聽證、評估機制，特別是立法聽證會要做到常態(tài)化平民化小型化。