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　　央廣網(wǎng)洞口9月1日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，昨天，中國(guó)之聲持續(xù)關(guān)注了湖南洞口縣五戶(hù)居民，以修建自住房的名義，開(kāi)發(fā)商住樓，騙取了洞口縣國(guó)土局、規(guī)劃局、房管局等多個(gè)部門(mén)的審批登記。2006年5月9號(hào)，王了鳳兩口子，與周確山、謝忠良等其他四對(duì)夫妻合伙，集資了500萬(wàn)元，以公開(kāi)競(jìng)拍的方式買(mǎi)下了洞口縣財(cái)政局老宿舍樓的土地使用權(quán)，隨后分割該土地使用權(quán)，并分別辦理了國(guó)有土地使用證。

　　此后，這五戶(hù)居民順利地辦理了規(guī)劃許可，完成竣工驗(yàn)收并辦理了房產(chǎn)證。然而，2013年6月，洞口縣人民政府以王了鳳等人隱瞞合伙建房的事實(shí)，騙取行政審批及相關(guān)登記為由，宣布涉事的25本國(guó)有土地使用證無(wú)效。洞口縣房管局副局長(zhǎng)劉三忠承認(rèn)，嚴(yán)格來(lái)講，如果國(guó)土證無(wú)效，房產(chǎn)證也就應(yīng)該被依法撤銷(xiāo)。

　　劉三忠：因?yàn)槲覀冝k證，他們屬于房屋初始登記，登記必須要有合法的國(guó)土手續(xù)及合法的規(guī)劃手續(xù)，這是基本要件。

　　2014年，洞口縣房管局根據(jù)縣政府宣布土地使用權(quán)證無(wú)效的文件，撤銷(xiāo)了涉事的房產(chǎn)證。劉三忠認(rèn)為，就實(shí)際情況來(lái)看，撤銷(xiāo)房產(chǎn)證，依然存在問(wèn)題。

　　劉三忠：下面的一二三層都是門(mén)面，再往上都是商品房。商品房賣(mài)給了老百姓，從法律角度來(lái)講，他們屬于善意取得的第三人。

　　不出劉三忠所料，房管局撤銷(xiāo)了涉事的房產(chǎn)證之后，又被除王了鳳之外的其他四名合伙人，以及從原始合伙人處轉(zhuǎn)買(mǎi)房屋的業(yè)主們，推上了法庭。邵陽(yáng)市中院堅(jiān)持認(rèn)為，洞口縣房管局不能撤銷(xiāo)房產(chǎn)證，理由是，房管局的頒證行為并沒(méi)有明顯違反法律規(guī)定。

　　作為房地產(chǎn)管理部門(mén)，該不該撤銷(xiāo)房產(chǎn)證？洞口縣房管局副局長(zhǎng)劉三忠坦承，不知道。

　　劉三忠：錯(cuò)與不錯(cuò)，這個(gè)東西我們不作評(píng)價(jià)，以法院的判決為準(zhǔn)，中院是維護(hù)我們的發(fā)證決定的。所以這個(gè)問(wèn)題到底我們錯(cuò)沒(méi)錯(cuò)，以法院判決為準(zhǔn)，對(duì)不對(duì)？

　　那么，洞口縣房管局在當(dāng)初頒發(fā)房產(chǎn)證之前，究竟有沒(méi)有明顯違反法律規(guī)定呢？住建部2008年頒行的《房屋登記辦法》中規(guī)定，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)登記材料。并且，在房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，房屋登記機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看。洞口縣房管局的一位工作人員說(shuō)，房管局不對(duì)發(fā)證申請(qǐng)作實(shí)質(zhì)性審查，但同時(shí)又稱(chēng)，發(fā)證前，房管局必須到現(xiàn)場(chǎng)搞測(cè)繪。

　　申請(qǐng)人提交的證明材料，與實(shí)際建造的房屋不符，這樣的發(fā)證行為，能否以申請(qǐng)人要求為由來(lái)發(fā)證，并且一推了之？類(lèi)似的說(shuō)法，也被另一個(gè)政府部門(mén)--洞口縣規(guī)劃局--作為其盡到監(jiān)管責(zé)任的理由提了出來(lái)。規(guī)劃局工程股股長(zhǎng)黃高健認(rèn)為，王了鳳等五戶(hù)居民以修建自住房的名義，建造一體的綜合商住樓，只是一種輕微的違規(guī)行為。

　　而洞口縣國(guó)土局的一位負(fù)責(zé)人則坦承，沒(méi)有開(kāi)發(fā)資質(zhì)的居民合伙修建商品房的現(xiàn)象，在洞口縣，曾普遍存在，原因就在于，規(guī)劃控制上比較亂。

　　負(fù)責(zé)人：當(dāng)時(shí)處理這塊地時(shí)，規(guī)劃局的規(guī)劃條件沒(méi)有出來(lái)，沒(méi)有規(guī)劃紅線圖。07年以前，出讓的土地基本上都沒(méi)有規(guī)劃許可，都是拿到地后到規(guī)劃局去申報(bào)申請(qǐng)，然后規(guī)劃局批幾層就是幾層，這樣子就存在很大漏洞。規(guī)劃部門(mén)權(quán)限比較大，想給你批幾層就批幾層。

　　洞口縣規(guī)劃局工程股股長(zhǎng)黃高健也承認(rèn)，直至現(xiàn)在，洞口縣都存在這種個(gè)人組團(tuán)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的行為。黃高健說(shuō)，縣政府曾經(jīng)想取消這種做法，但實(shí)際上無(wú)法執(zhí)行。相比于房管部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)，洞口縣國(guó)土局對(duì)于其在頒發(fā)土地使用權(quán)證時(shí)，沒(méi)有盡到法定的職責(zé)，直言不諱。

　　洞口縣國(guó)土局副局長(zhǎng)唐文社：06年土地分割劃分時(shí)，工作人員到現(xiàn)場(chǎng)核查造成第二次發(fā)證，發(fā)證過(guò)程有瑕疵。

　　湖南大學(xué)法學(xué)院教授黃捷認(rèn)為，在這個(gè)事件中，政府多個(gè)部門(mén)存在一定的瀆職行為，導(dǎo)致了現(xiàn)在這一尷尬結(jié)果的出現(xiàn)。無(wú)論是這五戶(hù)合伙人，還是政府部門(mén)的相關(guān)工作人員，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　黃捷：現(xiàn)在就是怎么讓違法后果得到矯正，在追究違法行為的基礎(chǔ)上，讓善意的第三人能夠得到自己的合法權(quán)益，要不然違法行為就不斷得到鼓勵(lì)。從申請(qǐng)人角度來(lái)講，你有違法目的和行為，你要負(fù)擔(dān)；從工作人員的角度，也有違法行為。雖然性質(zhì)不一樣，但也要根據(jù)違法狀況付出代價(jià)。