央廣網(wǎng)北京10月22日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，“今天學(xué)校停課！”一遇到臺風(fēng)、暴雨等極端天氣，這恐怕是學(xué)生以及家長最想聽到的一句話了。然而，很多時候氣象部門已經(jīng)發(fā)布了各種預(yù)警，學(xué)校并沒有發(fā)出停課通知，家長們總是在糾結(jié)：到底要不要送孩子上學(xué)呢？氣象部門的預(yù)警能否與學(xué)校的上課通知掛鉤，形成機制化的規(guī)定呢？

　　近日，深圳發(fā)布《臺風(fēng)暴雨高級別預(yù)警分時段學(xué)校防御指引（2017年修訂版）》，給家長一個關(guān)于極端天氣下孩子要不要上課的指南。新《指引》根據(jù)氣象部門預(yù)警發(fā)出的時間和級別，對學(xué)校和家長可以采取的措施作出了詳細說明。根據(jù)《指引》，如果暴雨橙色預(yù)警在早上6:30至8:00發(fā)出，或6:30前發(fā)出且6:30至8:00仍在生效，在12:00至14:30發(fā)出，或12:00前發(fā)出且12:00至14:30仍在生效時，若家長發(fā)現(xiàn)風(fēng)雨較大，上學(xué)可能存在一定危險，可以自行把握學(xué)生的上學(xué)時間并告知學(xué)校，待安全隱患消除后，再送學(xué)生上學(xué)。安全第一，學(xué)校不會因此對學(xué)生作遲到或曠課記錄；如果預(yù)警是在8:00至12:00，或者14:30后，即學(xué)生在校時段發(fā)出的，則全市中小學(xué)、幼兒園繼續(xù)上課�？赡艹霈F(xiàn)危險情況的，學(xué)校應(yīng)當安排學(xué)生到安全場所避險。因此，深圳的家長如果再遇到這樣的問題，只需要關(guān)注氣象部門發(fā)的預(yù)警，就能自行作出決定。

　　在全球氣候變暖的大背景下，類似雪災(zāi)、暴風(fēng)雨、颶風(fēng)、臺風(fēng)的極端天氣頻頻光顧，很多國家都逃不了。那么，在極端天氣的情況下，其他國家的中小學(xué)是不是也會停課呢？它們有哪些應(yīng)急機制呢？

　　美國：州長、學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者是極端天氣下停課的主要決策人

　　今年美國可以說是天災(zāi)不斷。最近一段時間，各類颶風(fēng)接踵而至，排隊似的挨個橫掃美國。從新聞里我們能看到，受災(zāi)地區(qū)發(fā)出了停課通知。那么，針對極端天氣，美國有怎樣的停課機制呢？

　　美國紐約華爾街多媒體記者趙冰晶介紹，在美國，當天氣處于極端惡劣的情況下，學(xué)校也會通知教師和學(xué)生停課，甚至可能會關(guān)閉學(xué)校。導(dǎo)致學(xué)校停課的原因，可能是遭遇了暴風(fēng)雪、大面積洪水、特別冷或者異常熱的天氣、狂風(fēng)還有濃霧等。在出現(xiàn)大規(guī)模停電，或者發(fā)生突發(fā)情況的時候，學(xué)校也會在有秩序的管理之下采取停課措施。

　　誰來決定是否停課呢？在美國，州長和學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者是主要決策人。大學(xué)里一般是由校長來做出這個決定。在極端的天氣情況之下，暫停上課是保護學(xué)生和教職工安全的好事，但是真正要等到做決定的時候，還是需要負責人來慎重考慮，畢竟學(xué)校的教學(xué)任務(wù)還是必須要完成的。由于一般極端天氣是突發(fā)的，而美國各個地區(qū)一般都會啟用所有能夠使用到的通訊工具，包括電視、電臺、電郵、短信、電話等。

　　德國：各中小學(xué)校長自主做極端天氣下的停課決策

　　德國的極端天氣相對來說比較少。但德國有時會發(fā)生冰雹、暴風(fēng)雨以及洪澇等災(zāi)害，造成人員傷亡。中新社駐德國記者彭大偉說，本月德國北部就遭遇了暴風(fēng)雨襲擊。在這種情況下，德國對學(xué)校是否要停課的規(guī)定是比較有彈性的——德國教育部要求各中小學(xué)自行決定，但必須保證學(xué)生的安全。

　　10月5日下午登陸德國北部的暴風(fēng)“哈維爾”，導(dǎo)致德國全國的陸地和民航交通在當天遭遇大面積癱瘓。在首都柏林，一些學(xué)校就選擇提前讓孩子放學(xué)回家。柏林的教育主管部門在下達的一份通知中表示，柏林的中小學(xué)自己來決定是否關(guān)閉校園，并且教育部門對停課不作統(tǒng)一要求。德國的相關(guān)法律法規(guī)中有很清楚的規(guī)定：如果天氣和道路交通等狀況不允許正常上課，中小學(xué)的校長可以自主決定是否停課以及停課到什么時間。在整個停課的決策和實施過程中，學(xué)生的安全是被擺到最顯著的位置。

　　澳大利亞：通過災(zāi)難管理法規(guī)定極端天氣下是否停課

　　澳大利亞是個極端天氣比較多的國家。今年年初，澳大利亞經(jīng)受了溫度更高、時間更長、更頻繁的熱浪侵襲�！度�球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞的災(zāi)難管理法對極端天氣下公立學(xué)校是否應(yīng)該停課作出了具體規(guī)定。

　　澳大利亞2003年由議會通過了災(zāi)難管理法。當風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等極端天氣導(dǎo)致自然災(zāi)害出現(xiàn)時，地方政府可以對自己轄區(qū)的公立學(xué)校是否關(guān)閉、停課作出安排；私立教育機構(gòu)在政府批準的情況下，可以自行決定是否停課；對于自行安排是否停課的學(xué)校，在停課前一天的3點鐘之前，必須要把停課通知告知政府，并且，每24小時對是否要繼續(xù)停課，向政府進行信息更新。很多情況下，雖然學(xué)校停課了，但并不表示學(xué)生不要來學(xué)校。有些學(xué)校會向?qū)W生開放，進行統(tǒng)一的避災(zāi)管理。

　　日本：對學(xué)生和家長如何應(yīng)對極端天氣規(guī)定明確

　　日本是個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家。正因如此，日本建立了一套可以稱得上是全世界最先進的預(yù)警機制�！度�球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清表示，日本的預(yù)警機制對極端天氣發(fā)生在上學(xué)前和上學(xué)期間學(xué)校與家長應(yīng)如何應(yīng)對，都有明確規(guī)定。

　　日本的天氣預(yù)報提前好多天就開始發(fā)出惡劣天氣的警告，讓人們做好預(yù)防。一到這樣的天氣，學(xué)校、幼兒園都會停課。比如，如果天氣預(yù)報警告有臺風(fēng)到達當?shù)�，前一天就會通知停課以保證學(xué)生的安全。學(xué)校、幼兒園的每個班都有家長聯(lián)絡(luò)圖。如果早上突然出現(xiàn)惡劣天氣，學(xué)校、幼兒園會給聯(lián)絡(luò)圖上的第一位家長打電話通知停課。家長們按照聯(lián)絡(luò)圖上的順序，依次給下一位家長打電話通知。遇到聯(lián)系不上的家長，則由校方繼續(xù)努力聯(lián)絡(luò)。另外，校方還用短信、郵件的方式通知停課。如果在校時間內(nèi)出現(xiàn)危險天氣，校方會延長學(xué)生的在校時間。學(xué)校、幼兒園還會常備食品、水和醫(yī)藥品應(yīng)急。