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　　央廣網(wǎng)北京7月31日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，先后醞釀兩年之久的出租汽車改革及網(wǎng)約車新政方案最近終于揭開了面紗。最令人關(guān)注的是，網(wǎng)約車合法地位獲得明確。網(wǎng)約車合法化后，滿足條件的私家車可以按照一定程序轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車，從事專車運營。此外也鼓勵私人小客車合乘。這一新政將于11月1號起實施。

　　作為世界范圍內(nèi)頒布的第一個國家級網(wǎng)約車規(guī)章，中國網(wǎng)約車行業(yè)正在便利與規(guī)范之間，尋求一種新平衡。

　　從在世界范圍來看，網(wǎng)約車早已不是什么新鮮事物了。那么他們的處境如何？又有哪些相關(guān)的約束和規(guī)范呢？我們先去網(wǎng)約車的發(fā)源地、優(yōu)步大本營——美國去看看。

　　華爾街多媒體記者王穆介紹，美國有十幾家網(wǎng)約車公司，其中最大的兩家是Uber優(yōu)步和Lyft，據(jù)獨立民調(diào)機構(gòu)皮尤研究中心統(tǒng)計，絕大多數(shù)網(wǎng)約車公司活躍在大城市及周邊，以青年人和較為富裕的中產(chǎn)階層使用率最高，而司機也大多以兼職為主。但在美國引發(fā)爭議的主要有兩點，首先網(wǎng)約車到底算是科技軟件類公司，只提供可以租車的平臺，還是應該算做出租車公司。如果因雇傭司機而被算做出租車公司，是否也應遵守當?shù)氐某鲎廛囆袠I(yè)的監(jiān)管，繳納牌照費和相應的保險費。第二，為網(wǎng)約車公司提供服務的司機，應該算做獨立的業(yè)務承包商，還是公司的正式員工，如果是正式員工，公司需要為其繳納醫(yī)療保險和社會保障金等諸多福利。

　　在美國聯(lián)邦政府并不管這些事情，而是下放到各州和具體的郡市政府來監(jiān)管細則。首先網(wǎng)約車被正式命名為交通網(wǎng)絡(luò)公司，同傳統(tǒng)的出租車公司相區(qū)別，包括首都華盛頓特區(qū)在內(nèi)的至少23個州份都承認網(wǎng)約車合法，像紐約市、波士頓和加州的大城市也承認網(wǎng)約車，但紐約州的參議院和眾議院仍就全州范圍內(nèi)是否承認網(wǎng)約車合法而爭執(zhí)不下，而同屬于賓夕法尼亞州的費城不允許網(wǎng)約車運行，但是匹斯堡卻變成了其技術(shù)發(fā)展的重鎮(zhèn)。除了為每輛車繳納多少，交通保險的爭議之外，是否對每個司機都進行指紋登記的安檢盤查也是熱點議題，因為這會大幅增加網(wǎng)約車公司的運營成本，像得州首府奧斯汀市，今年5月要求網(wǎng)約車必須讓司機指紋登記，導致Uber和Lyft都停止在該市運營。

　　《全球華語廣播網(wǎng)》英國觀察員侯穎介紹，在英國，私家車一樣可以申請網(wǎng)絡(luò)約車駕駛執(zhí)照，當然這也需要滿足一定的條件。

　　侯穎介紹，倫敦交通局并不禁止私家車從事網(wǎng)絡(luò)約車運營，只要符合相關(guān)的規(guī)定，私家車一樣可以順利的申請到網(wǎng)絡(luò)約車駕駛執(zhí)照。條件包括必須服務于私人出租車行，以盈利為目的，并且區(qū)別于公共服務車輛以及單一用途的禮賓車，車輛座位要少于9座，必須按照道路交通法案的要求購買保險，車輛的大小、類型和設(shè)計要符合法律規(guī)定，并且不得使用有可能會誤認為是出租車的設(shè)計和外觀，并且需要安裝專門的牌照以做識別。

　　對于網(wǎng)絡(luò)約車的司機，首先要獲得倫敦交通局頒發(fā)的網(wǎng)約車司機執(zhí)照，其申請條件包括申請時必須要年滿21歲，但沒有年齡上限要求，比較持有英國有效的駕駛執(zhí)照，且具有3年以上駕齡，申請人必須有權(quán)在英國合法生活和工作，還要有良好的品行。為此，申請司機需要通過一個強化版的犯罪記錄審查，還要通過專業(yè)機構(gòu)主持的地理能力評估，包括看地圖和規(guī)劃路線的能力，還需要沒有道路違法記錄以及其他犯罪記錄，更不能包括任何主要的暴力犯罪，以及不在任何個人安保機構(gòu)的禁止名單之列。

　　《中國日報》亞太分社記者李濤介紹，私人網(wǎng)約車在新加坡是違法的。不過，但這并不影響人們用打車軟件來叫車。因為在新加坡，幾乎每家出租公司都有自己的打車軟件，使用非常方便。

　　李濤介紹，私人網(wǎng)約出租車服務在新加坡至今依然都是違法的，最主要是因為新加坡出臺的規(guī)范打車軟件基本要求司機必須持有出租汽車的駕照，而且車輛必須為已經(jīng)注冊的出租汽車。由于新加坡的法律非常嚴格，所以私人網(wǎng)約車的情況在新加坡并不存在，不過這個并不影響新加坡人使用手機軟件等方式來叫車，這是因為新加坡主要的出租汽車公司都已經(jīng)開發(fā)了自己的打車軟件，而新加坡的陸路交通管理局也推出了相關(guān)的服務。此外，一些國際手機的叫車軟件在新加坡也有進駐，不過在新加坡出租車公司自己的軟件和任何第三方叫車服務軟件所能聯(lián)絡(luò)到的司機和車輛都必須向相關(guān)的新加坡陸路交通管理局申請注冊相關(guān)的服務，一旦成功將會取得有效期為三年的資質(zhì)。新加坡政府對于出租汽車服務的嚴格管理制度，說到底也是為了保障出租汽車的服務質(zhì)量，減少拒載的情況，并盡可能的來保障乘客的安全。

　　日本出租車已允許個體經(jīng)營，但對個體司機提出要求，一般都需要有普通旅客運送事業(yè)專職司機經(jīng)驗十年以上；十年內(nèi)沒有出過交通事故，沒有違反過交通守則。由于日本禁止非職業(yè)司機提供出租車服務，因此Uber在兩個城市遭到封殺。網(wǎng)約車在一些城市也遭到了抵制和限制。在日本，利用私家車有償載客的行為還被稱為“白出租行為”，是被道路運輸法明令禁止的。