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　　央廣網(wǎng)北京3月24日消息 據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，中共中央、國務院昨天印發(fā)了《關于深化體制機制改革 加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》�！兑庖姟饭灿芯彭椚�十條。15-03-24 新聞和報紙摘要全文 >>>

　　《意見》指出，面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點，面對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史任務和要求，必須深化體制機制改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、總體思路和主要目標

　　加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動、信息、知識、技術、管理、資本的效率和效益，強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，增強科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

　　堅持需求導向，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。

　　堅持人才為先，把人才作為創(chuàng)新的第一資源，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活動。

　　堅持遵循規(guī)律。根據(jù)科學技術活動特點，大力營造勇于探索、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍。

　　堅持全面創(chuàng)新。把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。

　　到2020年，基本形成適應創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。

　　二、營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境

　　實行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割，改進新技術新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準入管理，健全產(chǎn)業(yè)技術政策和管理制度，形成要素價格倒逼創(chuàng)新機制。

　　三、建立技術創(chuàng)新市場導向機制

　　擴大企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中話語權，完善企業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新機制，提高普惠性財稅政策支持力度，健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購政策。

　　四、強化金融創(chuàng)新的功能

　　壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，強化資本市場對技術創(chuàng)新的支持，拓寬技術創(chuàng)新的間接融資渠道。

　　五、完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策

　　加快下放科技成果使用、處置和收益權，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，加大科研人員股權激勵力度。

　　六、構(gòu)建更加高效的科研體系

　　七、創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制

　　按照創(chuàng)新規(guī)律培養(yǎng)和吸引人才，按照市場規(guī)律讓人才自由流動，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。

　　八、推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面

　　鼓勵創(chuàng)新要素跨境流動，優(yōu)化境外創(chuàng)新投資管理制度，擴大科技計劃對外開放。

　　九、加強創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　《意見》要求，各級黨委和政府要高度重視，加強領導，把深化體制機制改革、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，作為落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神的重大任務，認真抓好落實。有關方面要密切配合，分解改革任務，明確時間表和路線圖，確定責任部門和責任人。要加強對創(chuàng)新文化的宣傳和輿論引導，宣傳改革經(jīng)驗、回應社會關切、引導社會輿論，為創(chuàng)新營造良好的社會環(huán)境。

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