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　　央廣網(wǎng)北京11月27日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，國(guó)務(wù)院昨天（26號(hào)）對(duì)外公布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入交通、能源、社會(huì)事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生。14-11-27 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>

　　日前，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門提出，要在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，并推出了糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等七個(gè)重大工程包，吸引社會(huì)資本積極入場(chǎng)。

　　如果說(shuō)重大工程包解決的是“投什么”，《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》則著力在“誰(shuí)來(lái)投”和“怎么投”的問(wèn)題上給出答案。國(guó)家發(fā)改委投資司巡視員歐鴻表示，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，是此次推進(jìn)國(guó)家重大工程的一個(gè)重要特點(diǎn)。

　　歐鴻:在重大工程中，有的經(jīng)濟(jì)效益比較低、社會(huì)資本的積極性不高，有的壟斷性比較強(qiáng)、社會(huì)資本想投而投不了。因此，要讓社會(huì)資本在推進(jìn)重大工程中發(fā)揮重要作用，就大力創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域的投融資機(jī)制，來(lái)調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性。

　　那么社會(huì)資本的積極性該如何調(diào)動(dòng)？保障合理收益恐怕是其中的關(guān)鍵。為此，《指導(dǎo)意見》創(chuàng)新性提出，完善價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格杠桿在其中作用。

　　歐鴻：比如，《指導(dǎo)意見》提出營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)。又比如，進(jìn)一步推進(jìn)天然氣價(jià)格改革。2015年實(shí)現(xiàn)存量氣和增量氣價(jià)格并軌，逐步放開非居民用天然氣氣源價(jià)格。

　　近期有關(guān)投資促進(jìn)的政策接連出臺(tái)；而另一方面，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也密集得到批復(fù)，也使得有觀點(diǎn)擔(dān)憂，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又要重回投資主導(dǎo)的模式當(dāng)中。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民表示：我們現(xiàn)在加快重大工程建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)是從增量的角度來(lái)補(bǔ)短板，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。這跟我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向是不矛盾的。

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