央廣網(wǎng)北京12月24日消息（記者孫瑩）近日，環(huán)境保護(hù)部、公安部和最高人民檢察院決定對(duì)江蘇省靖江市原侯河石油化工廠填埋疑似危險(xiǎn)廢物案件和廣東省東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)錦廈三洲水質(zhì)凈化有限公司進(jìn)行聯(lián)合掛牌督辦。要求兩省環(huán)保、公安和檢察機(jī)關(guān)高度重視、各司其職、密切配合，按照掛牌督辦要求抓好案件調(diào)查處置工作，并向社會(huì)通報(bào)兩起案件的案情和督辦要求。

　　這是三個(gè)部委首次啟動(dòng)聯(lián)合掛牌督辦，將對(duì)地方政府和各相關(guān)部門徹查和妥善處理案件起到重要督促作用，同時(shí)，有利于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合，形成合力打擊環(huán)境污染犯罪活動(dòng)。

　　一、靖江市原侯河石油化工廠填埋疑似危險(xiǎn)廢物案件情況

　　靖江市原侯河石油化工廠（已停產(chǎn)，2012年在其原址建立了靖江市華順生豬養(yǎng)殖場(chǎng)）廠區(qū)內(nèi)地面下3至4米的部分區(qū)域填埋疑似危險(xiǎn)廢物，特征污染物為1,4-二氯苯、甲苯、三氯甲烷、四氯化碳、氯苯等。經(jīng)查，疑似危險(xiǎn)廢物主要來(lái)自江蘇揚(yáng)農(nóng)化工股份有限公司和江蘇長(zhǎng)青農(nóng)化股份有限公司，兩家公司及下屬企業(yè)存在違反“三同時(shí)”驗(yàn)收制度和違反危險(xiǎn)廢物管理制度的問(wèn)題。

　　在環(huán)保部督促下，江蘇省環(huán)保廳制定了調(diào)查處置工作方案，泰州市、靖江市迅速成立處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有序開展污染調(diào)查、危廢鑒定、安全處置、損害評(píng)估和生態(tài)修復(fù)等工作。一是探明數(shù)量，疑似危險(xiǎn)廢物填埋總量約5000噸。二是科學(xué)開挖和運(yùn)輸，已于12月18日前完成場(chǎng)地清挖工作。三是暫存和處置。委托有資質(zhì)的單位處置2300余噸，剩余廢物計(jì)劃暫存于靖江市華晟重金屬防控公司的物流倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)改造已具備暫存條件。四是危廢鑒定。上海實(shí)樸檢測(cè)公司已出具首批開挖物質(zhì)的檢測(cè)報(bào)告，危廢鑒定報(bào)告正在編制中。

　　江蘇省環(huán)保廳舉一反三，從12月5日起在全省開展為期4個(gè)月的危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，重拳打擊各類非法處置危險(xiǎn)廢物的違法犯罪行為。揚(yáng)州市環(huán)保部門對(duì)案件相關(guān)的江蘇揚(yáng)農(nóng)化工集團(tuán)有限公司、江蘇揚(yáng)農(nóng)化工股份有限公司、江蘇瑞祥化工有限公司、江蘇優(yōu)士化學(xué)有限公司、江蘇長(zhǎng)青農(nóng)化股份有限公司存在的違反“三同時(shí)”驗(yàn)收和危險(xiǎn)廢物管理的問(wèn)題依法進(jìn)行處罰和處理。相關(guān)企業(yè)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一制定整改方案，并按照整改計(jì)劃迅速開展整改工作。

　　二、東莞長(zhǎng)安鎮(zhèn)錦廈三洲水質(zhì)凈化有限公司環(huán)境違法案件

　　存在的主要問(wèn)題：一是出水流量計(jì)涉嫌造假、非法騙取污水處理費(fèi)用。經(jīng)華南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心（廣東省計(jì)量科學(xué)研究院）東莞分院多次排水實(shí)驗(yàn)測(cè)試，出水流量計(jì)實(shí)驗(yàn)誤差超出最大允許誤差3倍多，該廠流量計(jì)涉嫌造假、非法騙取巨額污水處理費(fèi)用。二是出水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備弄虛作假。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該廠出水口在線監(jiān)測(cè)設(shè)施預(yù)處理器電磁閥被拆除，增加自來(lái)水管道。進(jìn)水口三條進(jìn)水管道設(shè)有手動(dòng)控制閥門，可調(diào)節(jié)進(jìn)水樣稀釋比例。三是私設(shè)暗管投放自來(lái)水稀釋水樣干擾人工采樣監(jiān)測(cè)。檢查組發(fā)現(xiàn)該廠在環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測(cè)取樣口附近埋設(shè)了稀釋管道，可通過(guò)加注自來(lái)水稀釋取樣口水樣。四是在線設(shè)備運(yùn)維商嚴(yán)重失職。設(shè)備運(yùn)維商杭州聚光科技有限公司日常校準(zhǔn)維護(hù)長(zhǎng)期缺失，對(duì)儀器設(shè)施存在故障問(wèn)題從未記錄，日常管理存在重大疏漏。

　　廣東省環(huán)保廳加大對(duì)該案件的跟蹤督辦力度，案件辦理工作取得進(jìn)展。一是查處涉嫌出水流量計(jì)作假，騙取巨額污水處理費(fèi)用等刑事犯罪行為。東莞市公安機(jī)關(guān)成立專案組對(duì)東莞三洲公司涉嫌詐騙罪進(jìn)行了立案?jìng)刹�，并�?duì)1名犯罪嫌疑人采取了刑事拘留措施。二是查處私設(shè)暗管偷放自來(lái)水稀釋水樣干擾人工采樣監(jiān)測(cè)等環(huán)境違法行為。東莞市環(huán)保局對(duì)東莞三洲公司進(jìn)行處罰，罰款10萬(wàn)元。東莞市水務(wù)局、財(cái)政局暫停支付該公司污水處理服務(wù)費(fèi)，涉及今年5至9月份的服務(wù)費(fèi)共約2079萬(wàn)元。三是查處自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施弄虛作假及日常管理存在重大疏漏等行為。東莞市環(huán)保局對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)商德林聚光公司進(jìn)行約談，并扣減德林聚光公司今年第一至第三季度對(duì)東莞三洲公司的運(yùn)營(yíng)費(fèi)合計(jì)共約4.88萬(wàn)元。同時(shí)，東莞市環(huán)保局已完成對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)商今年第一、二季度運(yùn)維工作的考核，對(duì)德林聚光公司今年第一、二季度運(yùn)維其他企業(yè)的扣費(fèi)約93.8萬(wàn)元，占德林聚光公司今年第一、二季度運(yùn)營(yíng)費(fèi)的36.1%。

　　三、督辦要求

　　環(huán)保部要求江蘇省環(huán)保部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)侯河化工填埋疑似危廢的數(shù)量、種類和性質(zhì)，督促指導(dǎo)地方政府切實(shí)做好污染物的處置工作；加強(qiáng)對(duì)受污染場(chǎng)地修復(fù)工作的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)密防范，避免造成二次污染；嚴(yán)查案件所涉企業(yè)相關(guān)環(huán)境違法問(wèn)題，依法處理處罰，并舉一反三，督促完善和加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的管理。要求廣東省環(huán)保部門對(duì)東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)錦廈三洲水質(zhì)凈化有限公司依法處罰，涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)；強(qiáng)化對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)管工作，依法依規(guī)追究運(yùn)維企業(yè)的責(zé)任，并要求企業(yè)將污染源自動(dòng)監(jiān)控儀器參數(shù)向環(huán)保部門備案。

　　公安部要求江蘇和廣東省公安部門積極開展案件偵辦工作，迅速查明犯罪事實(shí)，抓捕涉案人員；主動(dòng)加強(qiáng)與檢察院、法院的溝通協(xié)調(diào)，在案件定性、證據(jù)固定等方面加強(qiáng)案情會(huì)商、及時(shí)達(dá)成共識(shí)，確保案件順利移送起訴。

　　最高人民檢察院要求江蘇和廣東省檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)打擊，對(duì)符合逮捕、起訴條件的要堅(jiān)決、及時(shí)批捕、起訴，提高辦案效率；要嚴(yán)格按照《人民檢察院偵查監(jiān)督部門辦理掛牌督辦案件辦法》（試行）要求，加強(qiáng)掛牌督辦案件的督辦和管理。