央廣網(wǎng)北京8月11日消息（記者焦瑩 何源）據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，關(guān)于養(yǎng)老金的新政策、新舉措今年頻頻出臺(tái)。今年年初，人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2018年1月1日起，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金水平。這是我國(guó)連續(xù)14年調(diào)整基本養(yǎng)老金。

　　不久前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》，決定建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，自2018年7月1日起實(shí)施。

　　記者注意到，每當(dāng)關(guān)于養(yǎng)老金的政策發(fā)布的時(shí)候，一些涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)的話(huà)題就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)熱傳。在熱議政策紅利的同時(shí)，也出現(xiàn)一些容易引起迷惑的誤讀。近日，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪(fǎng)，回應(yīng)養(yǎng)老金政策相關(guān)熱點(diǎn)。

　　截至2017年底，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)為3.53億人，其中在職參保人數(shù)2.58億人，離退休人員9454萬(wàn)人，總撫養(yǎng)比為2.73:1。也就是說(shuō)，目前全國(guó)平均2.73個(gè)在職人員撫養(yǎng)一位退休人員。

　　根據(jù)《通知》，在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金，對(duì)各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行適度調(diào)劑，確�；�本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞表示，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、就業(yè)多樣化、人口老齡化加快，各地?fù)狃B(yǎng)比差距擴(kuò)大，省際之間養(yǎng)老基金不平衡問(wèn)題日益嚴(yán)重。一些地方養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放面臨挑戰(zhàn)，需要從目前的省級(jí)統(tǒng)籌上升到國(guó)家統(tǒng)籌。他介紹，基金結(jié)余主要集中在廣東、北京等地區(qū)，累計(jì)結(jié)余最多的7個(gè)省份占全部結(jié)余資金的三分之二，而遼寧、黑龍江等部分省份已經(jīng)出現(xiàn)基金當(dāng)期收不抵支的情況，基金運(yùn)行面臨較大壓力。

　　中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上解的資金構(gòu)成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應(yīng)參保人數(shù)作為計(jì)算上解額的基數(shù)，上解比例從3%起步，逐步提高�；�金實(shí)行以收定支，當(dāng)年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，中央調(diào)劑能在一定程度上分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，具有再分配的性質(zhì)與作用，體現(xiàn)了社保制度的公平性和互助互濟(jì)性。按照一定的比例進(jìn)行調(diào)劑，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的再分配，能夠確保有缺口地區(qū)按時(shí)足額發(fā)放。

　　游鈞用“前臺(tái)不動(dòng)、后臺(tái)調(diào)整”形容養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。他表示，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支總量并沒(méi)有發(fā)生任何變化，不會(huì)增加社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，不會(huì)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，更不會(huì)影響到退休人員的待遇。

　　游鈞同時(shí)透露，實(shí)行過(guò)渡性的中央調(diào)劑制度，階段性推進(jìn)，與我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡，各地的繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平差異較大密切相關(guān)；未來(lái)將循序漸進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支的全國(guó)統(tǒng)籌模式�！拜^穩(wěn)妥的辦法是，從較低比例起步，先建立基金中央調(diào)劑制度，以緩解省際之間、地區(qū)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不平衡的矛盾。在此基礎(chǔ)上，制定出全國(guó)統(tǒng)籌的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，盡快地實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支的全國(guó)統(tǒng)籌模式�！�

　　今年是國(guó)家基本養(yǎng)老金第14次連續(xù)調(diào)整，總體水平控制在2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。對(duì)于調(diào)整的養(yǎng)老金何時(shí)發(fā)放到位，人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅此前表示，各地正在結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，盡管發(fā)放到位時(shí)間可能不同，但是都會(huì)從今年1月1日起補(bǔ)發(fā)�！敖衲臧�5%左右進(jìn)行調(diào)整，在保障退休人員基本生活的基礎(chǔ)上，能夠讓廣大退休人員合理地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。同時(shí)，這樣的調(diào)整也符合民生工作盡力而為、量力而行的基本要求。目前，各地都已經(jīng)建立了專(zhuān)項(xiàng)工作小組，正在結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案�！�