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　　央廣網(wǎng)北京9月14日消息（記者莊勝春 郭淼 劉祎辰）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，昨天下午，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》“千呼萬喚始出來”，這一國企改革頂層設(shè)計將如何落實，廣受社會關(guān)注。

　　今天上午，國新辦舉行吹風(fēng)會，有關(guān)部委進(jìn)一步介紹《指導(dǎo)意見》相關(guān)情況。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于國企混合所有制改革，不設(shè)時間表、不下達(dá)指標(biāo)，成熟一個推進(jìn)一個。

　　人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》的發(fā)布不會引發(fā)新一輪國企“降薪潮”。

　　《指導(dǎo)意見》對國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作出了明確部署。發(fā)改委副主任連維良在吹風(fēng)會上強調(diào)，這一過程中要堅持宜改則改、穩(wěn)妥推進(jìn)。 

　　連維良：對適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國企，要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，堅持不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表，不下達(dá)指標(biāo)，成熟一個推進(jìn)一個，方式和進(jìn)度要服從于效果，服務(wù)于發(fā)展。

　　在引入非國有資本參與國企改革方面，《指導(dǎo)意見》明確要多領(lǐng)域、多方式、多途徑推進(jìn)。其中，對于市場競爭比較充分的領(lǐng)域，要積極引導(dǎo)發(fā)展。

　　連維良：在能源（石油、天然氣、電力）、交通（鐵路）、通信、資源開發(fā)、公共事業(yè)等進(jìn)入門檻較高的領(lǐng)域，也要向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級的項目。

　　《指導(dǎo)意見》特別強調(diào)，混改過程中，要杜絕國有資產(chǎn)流失。國務(wù)院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席尋寰中表示，推進(jìn)董事會建設(shè)，可在這一方面發(fā)揮重要作用。

　　尋寰中：董事會建設(shè)最重大的功能就是有助于解決國有企業(yè)一把手個人說了算的問題。比如有一個項目，神華在研究的時候提出，按照10%、12%來確定它的回報率。但是，外部董事提出了海外市場的風(fēng)險，建議考慮海外國家、社會動蕩的這樣一些因素，適當(dāng)?shù)匕鸦貓舐侍岣叩?5%，神華董事會慎重考慮之下，最后放棄了這個項目，事后也證明，這次決策有效地避免了投資風(fēng)險。

　　此外，有關(guān)薪酬改革的內(nèi)容尤為牽動人心，因為既事關(guān)國企領(lǐng)導(dǎo)“既當(dāng)高官又拿高薪”這樣的敏感話題，又事關(guān)廣大國企員工的切身利益。

　　中央部門和地方省級管理國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革已從2015年1月開始實施。最新《指導(dǎo)意見》的出爐，會否引發(fā)新一輪降薪潮？

　　發(fā)布會后，記者獲得人社部副部長張義珍的獨家回應(yīng)。

　　記者：此次改革會否引發(fā)新一輪降薪潮？

　　張義珍：不會的。我們已經(jīng)有了一個全面方案，對于過高偏高收入要調(diào)整，對于整個工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個規(guī)范，有關(guān)問題還會進(jìn)一步研究。

　　對此，《指導(dǎo)意見》作出了差別化規(guī)定——對黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配方法。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，其薪酬結(jié)構(gòu)和水平由董事會按照市場化薪酬分配機(jī)制確定，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機(jī)制。

　　張義珍：一是堅持分類管理。二是堅持激勵和約束相結(jié)合。加強經(jīng)營業(yè)績考核。完善并嚴(yán)格退出機(jī)制。三是堅持統(tǒng)籌兼顧。無論對組織任命的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，還是對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，都要在綜合考慮有關(guān)群體工資水平的基礎(chǔ)上，合理確定其薪酬水平，調(diào)節(jié)不同企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距，促進(jìn)社會公平正義。

　　《指導(dǎo)意見》發(fā)布后，國企改革系列文件還將以“1+N”形式對外公布，提出更細(xì)化的改革方案。有消息顯示，細(xì)化方案或?qū)⒔�期出臺。