國(guó)務(wù)院:賦予“兩權(quán)”抵押融資功能 維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益
2015-08-24 19:39:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京8月24日消息(記者丁飛 柴華)據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道,國(guó)務(wù)院今天發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》!兑庖(jiàn)》稱(chēng),做好農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,賦予“兩權(quán)”抵押融資功能,維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。
根據(jù)意見(jiàn),試點(diǎn)地區(qū)要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和農(nóng)民住房所有權(quán)確權(quán)登記頒證,探索對(duì)通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)設(shè)立抵押的,需將宅基地使用權(quán)與住房所有權(quán)一并抵押。同時(shí),探索建立宅基地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河認(rèn)為,改革預(yù)示著農(nóng)村要素市場(chǎng)化向前進(jìn)了一步,農(nóng)民憑借“兩權(quán)”就能貸到款:
馬曉河:過(guò)去從法律上,從文件上一直沒(méi)有明確,農(nóng)民的承包地沒(méi)有抵押權(quán),農(nóng)村房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)也沒(méi)有抵押權(quán),這應(yīng)該是對(duì)過(guò)去政策的一種完善和補(bǔ)充。就是說(shuō)我的土地的承包權(quán)流轉(zhuǎn)權(quán)、房屋的所有權(quán),我可以抵押。抵押以后農(nóng)民拿到錢(qián),可以干別的。它擴(kuò)大了農(nóng)民的融資渠道,有利于發(fā)展生產(chǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
《意見(jiàn)》同時(shí)要求,金融機(jī)構(gòu)結(jié)合“兩權(quán)”的權(quán)能屬性,在貸款利率、期限、額度、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面加大創(chuàng)新支持力度,簡(jiǎn)化貸款管理流程;鼓勵(lì)在農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余使用期限內(nèi)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款,鼓勵(lì)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)建立抵押物處置機(jī)制,做好風(fēng)險(xiǎn)保障。中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)紀(jì)志宏表示,這是我國(guó)農(nóng)村金融改革中的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新:
紀(jì)志宏:這項(xiàng)改革有利于盤(pán)活農(nóng)村土地資產(chǎn),增強(qiáng)農(nóng)村資源的效能,從而進(jìn)一步加快我國(guó)農(nóng)村金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,特別是有利于加大在中長(zhǎng)期投入和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面的資金和投入,為不斷地改進(jìn)我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)注入新的活力。
編輯:張喬
關(guān)鍵詞:國(guó)務(wù)院;農(nóng)村;承包土地
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